География малых городов Казахстана

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский Государственный Педагогический Институт

Естественно-математический факультет

Кафедра биологии и географии

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая и социальная география Казахстана»

На тему География малых городов Казахстана

                                                Выполнила: студентка 3 курса            

                                                специальности география   

                    Саканова М. Г.

                                                                       Проверила: старший преподаватель

                                                                    Баубекова Г. К.

Костанай, 2011

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

I Социально-экономическое положение малых городов РК

         1.1. География малых городов…………………………………………..5

1.2. Демографическая ситуация………………………………………….7

1.3. Развитие промышленного производства………………………......9

II Развитие малых городов на примере города Житигары

         2.1. История основания города Житигары………………………………10

2.2. Современное состояние города

                  2.2.1. Горнодобывающая промышленность………………………13

                   2.2.2. Перерабатывающая промышленность……………………18

                   2.2.3. Частное предпринимательство…………………………….21

         2.3. Социальное развитие……………………………………………….26

III Проблемы и перспективы развития малых городов Казахстана………..30

Заключение……………………………………………………………………….31

Список использованной литературы………………………………………….32

Приложение………………………………………………………………………33

Введение

Среди множества проблем нашей жизни на одно из первых мест выдвигаются проблемы развития - развития личности человека и человеческих общностей, территории, сельской или городской, страны и мира. В Казахстане важнейшей проблемой развития страны, ее безопасности и приобретения устойчивого будущего, становится проблема развития малых городов - каждого города в отдельности и всех вместе. Малый город именно из-за скромных размеров является достаточно комфортной средой обитания людей. В нём всё близко, всё расположено в пределах пешеходной доступности, поэтому, как правило, нет надобности в городском транспорте. Малый город не отделён от окружающей его природы и часто раскрывается своими улицами прямо на луга, поля и леса. Здесь спокойный ритм жизни, отсутствуют спешка и суета, есть возможность непосредственно и каждодневно ощущать природу, чувствовать себя её частью. Малый город не подавляет ни природу, ни человека громадными сооружениями, как это происходит в городах-гигантах, а органически вписывается в окружающий ландшафт [1]. Малые и средние города особенно значимы в политической, социально-экономической и культурной жизни страны. Сегодня малые города играют роль своеобразных столиц сельских районов и даже целых регионов. Они - своего рода средоточие жизни, "опорные точки" своих территорий, место расположения промышленных предприятий, транспортно- распределительные узлы, научные центры и зачастую единственные очаги культуры и образования. 

Сегодня в Республике Казахстан насчитывается около 60 малых городов, что составляет 69% от общего числа городов страны, большинство из которых находятся в депрессивном  состоянии и нуждаются в поддержке государства[6].

Актуальность данной темы достаточно интересна и велика, потому что развитие малых городов Казахстана является одним из главных   социально-экономическим аспектом, так как играют важную роль в нашем государстве. Развитие многих малых городов было непосредственно связано с определенной отраслью экономики.

Гарантом дальнейшего укрепления экономики является работающие предприятия, выпускающие высококачественную, конкурентоспособную продукцию. Характер и динамика экономического развития страны является предметом сеемого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в экономике, зависит очень многое в жизни страны, города и ее перспективы.

В настоящие время развитие малых городов Казахстана очень актуальная тема, так как  Республика Казахстан сравнительно молодое государство, которое развивает свой социально-экономический сектор, ставит перед собой цель - создание устойчивого государства.

Объект исследования – малые города Казахстана.

Предмет исследования – социально – экономическое развитие малых городов РК.

Цель- изучить современное состояние городов в сфере социально – экономического развития.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- определить основные направления развития малых городов;

- определить уровень состояния промышленного производства;

- рассмотреть проблемы социально – экономического развития городов и пути их решения.

Поставленные задачи обусловили структуру курсовой работы, которая состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, состоящего из 20 наименований. В 1-й главе раскрываются общие сведения о малых городах, их классификация и современное состояние; во 2-й- развитие малых городов на примере города Житикара; в 3-й главе показываются основные направления развития малых городов.

         Методы, использованные при написании работы: описательный, статистический, метод исследования  при помощи литературы.

Для написания данной работы опирались на такие источники, как Анимица Е.Г. «Малые и средние города: научно-теоретические аспекты исследования», Финансовый журнал Банки Казахстана и Официальный сайт акима Житикаринского района.

I Социально-экономическое положение малых городов РК

1.1. География малых городов

В понятие «город» в разное время и по отношению к разным эпохам вкладывалось различное содержание. Обычно оно дается, исходя из генетически-исторического, формально-правового, экономико-статистического, демографического, общественно-хозяйственного и других критериев. В настоящее время доля городского населения во всем мире стремительно увеличивается[2].

В Казахстане 60 городов, население которых не превышает 50 тысяч человек. Эти города официально называются малыми. Из них 41 малый город является административным центром соответствующих сельских районов, что составляет 68 % от числа малых городов и 25 % от числа сельских районов.

19 малых городов не являются центрами сельских районов: Степногорск, Темир, Эмба, Жем, Капшагай, Текели, Шар, Серебрянск, Курчатов, Шу, Шахтинск, Сарань, Приозерск, Каражал, Лисаковск, Аркалык, Аксу, Казалинск, Жанаозен. Часть из них являются городами областного значения, часть потеряла статус районных центров в результате слияния районов[4].

Перечень малых городов в разрезе областей Республики Казахстан

Они существенно отличаются друг от друга по ресурсному потенциалу, демографической ситуации, социально-экономическим показателям.

Типы малых городов:

Города — промышленные центры.  

1) Города с преимущественным развитием добывающей промышленности — 15 городов:

·        добыча угля — Экибастуз, Абай, Шахтинск;

·        добыча нефти и газа — Жанаозен, Кульсары, Аксай;

·        добыча металлических руд — Рудный, Зыряновск, Каражал, Лисаковск, Аркалык, Хромтау;

·        добыча прочих видов сырьевых ресурсов — Жанатас, Каратау, Житикара.

2) Города с преимущественным развитием обрабатывающей промышленности — 9 городов:

·        химическая промышленность — Сарань, Алга, Степногорск;

·        металлургическая промышленность — Аксу;

·        машиностроение, строительство, текстильная и пищевая промышленность — Макинск, Ерейментау, Капшагай, Ленгер, Аральск.

3) Города с преимущественным развитием отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию — 19 городов: Акколь, Аркалык, Атбасар, Есиль, Степняк, Сарканд, Жаркент, Каскелен, Уштобе, Есик, Ушарал, Талгар, Шемонаиха, Зайсан, Булаево, Мамлютка, Сергеевка, Тайынша, Жетысай.

4) Города с преимущественным развитием отраслей по производству электроэнергии — Шардара, Серебрянск.

Промышленно-транспортные центры — 8 городов: Кандыагаш, Эмба, Шалкар, Аягоз, Чарск, Шу, Арыс.

Научно-экспериментальные центры — Курчатов, Приозёрск, Степногорск.

Города-курорты — Сарыагаш, Щучинск, Каркаралинск.

Города, постепенно утрачивающие прежние промышленные и непромышленные функции — 4 города: Жем, Темир, Державинск, Текели,Форт-Шевченко, Казалинск.

      Малые города районного подчинения не имеют самостоятельных бюджетов и финансируются по планам финансирования из районных бюджетов. Бюджеты районов носят в основном дотационный характер[6].

1.2. Демографическая ситуация

Общая численность населения малых городов составляет около 1,5 миллиона человек.

Сокращение естественного прироста населения и высокий миграционный отток привели к значительному снижению численности населения малых городов. В результате за 10 межпереписных лет г. Державинск потерял 50 % населения, г. Курчатов и г. Жанатас - 43 %, г. Каратау - 35 %, г. Каркаралинск - 33 %, г. Степняк, г. Аркалык и г. Сергеевка - 27 %, г. Абай - 25 % населения.

Основные причины миграции: отсутствие работы, ухудшение условий труда и жизни, стремление к получению образования.
      Вследствие выезда из малых городов людей трудоспособного возраста, их население имеет тенденцию к старению. Доля населения старших возрастных групп в отдельных малых городах достигает 18-20 %.
      По численности населения 13 малых городов не соответствуют городскому статусу - Державинск, Ерейментау, Степняк, Жем, Темир, Курчатов, Шар, Каркаралинск, Казалинск, Форт-Шевченко, Булаево, Мамлютка, Сергеевка[3].

Занятость и безработица.

Наиболее острой проблемой большинства малых городов является безработица. Данные о среднем уровне безработицы, рассчитанные за последние три года, позволили выделить группу малых городов с наиболее высокими показателями безработицы: Степняк - 21,5 %, Форт-Шевченко - 18,4 %, г. Аркалык - 16,6 %, Каркаралинск - 15,5 %, Каратау - 15,7 %, Житикара - 12,5 % от экономически активного населения.
      Среди безработных от 60 до 80 % составляют граждане, длительное время (более года) не имеющие работы, потерявшие свою квалификацию.
      На рынке труда малых городов сохраняется как количественное, так и качественное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Стабилизация в промышленности и экономике в целом потребовала наличия профессиональных кадров, в первую очередь инженерно-технических работников, а внедрение на предприятиях новых технологий привело к повышению требований к уровню квалификации работников.
      С предложением рабочей силы на рынке труда выступают в основном бывшие сельские жители. Только третья часть из них имеют высшее и среднее профессиональное образование, но оно не соответствует профилю действующих производств в малых городах.
      Вследствие этого возникает необходимость принятия мер по воспроизводству кадрового потенциала на новой качественной основе, исходя из перспектив и приоритетов развития экономики городов[1].

Уровень жизни населения.

Среднедушевые денежные доходы населения малых городов составляют лишь 30-80 % от среднеобластного уровня. Наиболее низкие доходы в городах-центрах АПК, население которых живет в основном за счет личного подсобного хозяйства. Так, в г. Степняке среднедушевые доходы населения составляют 40 %, в г. Державинске - 48 % от среднеобластного уровня по Акмолинской области, г. Аральске 43 % от среднеобластного уровня по Кызылординской области и т.д.

Заработная плата в 53 малых городах ниже средних показателей по республике, причем в 18 городах - ниже в два раза. Лишь в 7 городах заработная плата выше среднереспубликанской: в Курчатове и Зыряновске - в 1,2 раза, Хромтау - в 1,4, Аксу - в 1,6, Кульсары - в 1,9, Аксае - 2,7, Жанаозене - в 2,9 раза[2].

Основными источниками доходов населения малых городов являются заработная плата на предприятиях и организациях (в основном бюджетных), доля которой составляет в общей сумме доходов 50-60 %, пенсии, стипендии, различные пособия составляют до 20-30 % доходов, поступления от подсобного хозяйства - 10-15 %, остальное - помощь близких и друзей.

1.3. Развитие промышленного производства

         Промышленное производство в малых городах характеризуется выраженной специализацией на одной-двух отраслях, а другие отрасли развиты незначительно, либо промышленные предприятия вообще отсутствуют. Снижение объема производства или остановка градообразующих предприятий приводит к общему ухудшению социально-экономической ситуации в городе.

Объем промышленного производства на душу населения в малых городах превышает среднереспубликанский уровень -  в центрах добычи нефти, газа и металлических руд (Аксай, Аксу, Каражал, Хромтау, Зыряновск, Кульсары). Малые города - многолетние промышленные центры добычи и переработки металлических руд - имеют устойчивые объемы промышленного производства и рынки сбыта, высокие доходы населения (Хромтау, Зыряновск, Каражал)[3].

Наименьшие объемы промышленного производства на душу населения имеют города - центры сельскохозяйственных районов (Сарканд, Уштобе, Жаркент, Есик, Степняк и другие).

Развитие малых городов, расположенных в местах добычи полезных ископаемых, происходит в зависимости от стадии жизненного цикла месторождений, востребованности и уровня спроса на продукцию.
      Малые города, находящиеся в районах освоения новых нефтяных и газовых месторождений на западе Казахстана (Аксай, Жанаозен, Кульсары, Кандыагаш), имеют наиболее высокие темпы роста промышленного производства, большие объемы инвестиций и высокие доходы населения.
      В то же время имеется ряд малых городов добывающего профиля, положение которых значительно ухудшилось вследствие спада производства из-за истощения запасов полезных ископаемых, снижения спроса на продукцию. К ним относятся: г. Аркалык (истощение запасов бокситов), г. Текели (низкое содержание цветных металлов в руде), г. Житикара (снижение спроса на асбест), г. Абай (закрытие нерентабельных угольных шахт)[2].
      Предприятия обрабатывающей промышленности в малых городах простаивают или частично загружены из-за низкой конкурентоспособности выпускаемой продукции, отсутствия спроса, удаленности рынков сбыта и высоких тарифов на транспортировку. Их положение усугубляется физически и морально устаревшим оборудованием, потерей квалифицированных кадров в результате миграции.

Среди малых городов выделяется группа городов, в которых свернуто или сведено до минимума промышленное производство - Степняк, Державинск, Каркаралинск, Темир, Казалинск, Жанатас, Каратау.

Развитию малого бизнеса в городах с депрессивной экономикой препятствуют низкий производственный и потребительский спрос, недоступность финансово-кредитных ресурсов, обусловленная отсутствием у предпринимателей ликвидного залогового имущества.

II Развитие малых городов на примере города Житигары

2.1. История основания города Житигары

Город Житикара расположен в юго-западной части Костанайской области, в 220 км от областного центра – города Костаная.

Город Житикара один из городов Костанайской области, который отнесен к категории городов районного значения и включен в состав Житикаринского района. На западе город граничит с Брединским районом Челябинской области Российской Федераций и Адамовским районом Оренбургской области. Общая площадь города составляет 0,1 тыс. кв. км от всего Житикаринского района (см. Рисунок 1).

Рисунок 1 Административная карта Житикаринского района

 Город расположен на территории пологоволнистой равнины со слабым уклоном к востоку. Самая высокая точка города гора Житикара, высота которой достигает 425 метров над уровнем моря.

 В природно-климатическом отношение город характеризуется резко континентальным климатом с большими колебаниями температуры, холодной продолжительной зимой, жарким сухим летом, город характеризуется активной ветровой и пылевой деятельностью

Наиболее жарким месяцем является июль, со среднемесячной температурой + 20,1º С, абсолютный максимум достигает +42º С. Самый холодный месяц в году - январь среднемесячная температура января -17º, 

-18º С. В очень холодные зимы абсолютный минимум достигает до – 52º С. Годовая амплитуда температуры воздуха в среднем составляет 88 градусов. В среднем за год выпадает 265 мм осадков, то есть по влагообеспеченности город находится в зоне, недостаточно обеспеченной осадками[11].

Недра района и города в целом богаты различными полезными ископаемыми, такими как месторождения асбеста, золота, каолина, чирчита, никелевыми рудами, строительных камней, кирпичных глин, песчано-гравийных смесей.

На территории города протекают реки Шортанды, однако основное водоснабжение города Житикары производится из Желкуарского водохранилища, расположенного на реке Желкуар в 12-14 км от города к северу [2].

Город возник в конце ХIХ века как казахский аул на берегу реки Шортанды. До 1915 года поселение называлось Веселый Аул. Затем переименовано в поселок Джетыгара, впоследствии получил статус рабочего поселка.

Возникновение города связано с освоением Джетыгаринских золотых приисков в 1880 году, когда на территории нынешнего города были заложены основы современной Житикары. Название города произошло от названия горы Джетыгара, расположенной в 25 км к юго-востоку от города.

В 1939 году поселок преобразован в город Джетыгару. Территория города занимает площадь в 6079 гектар. Город застраивался примерно  с начала ХХ века. Старая часть на правом берегу речки Шортанды представляла собой узкие улицы с одноэтажными домами, без всякого благоустройства.

Примерно также был застроен, так называемый «второй квартал», на левом берегу реки Шортанды.

Новый город застраивался по генеральному плану, разработанному Ленинградским отделением Государственного проектного института «Горстройпроект».

Микрорайоны 1,12 и 13 застроены по классическому типу городского строительства – пересекающимися прямыми, широкими улицами.

Микрорайоны 3,3а,4,5,5в,6,7 и 11 – были застроены  по новому типу районной застройки. Город состоял из «старого города», «второго квартала», новой части, поселков: Пионерский, ДСР, Айнабулак, Желтоксан, «Дружба», Северный.

В городе постоянно проводились работы по озеленению. Еще в 2000 году улицы утопали в зелени.

Каждый год в городе высаживаются новые саженцы, что очень благоприятно действует на экологический и  эстетически вид города.

По данным Казахстанского головного государственного института «Казгипроград» в городе по состоянию на 1 января 1990 года жилой фонд составлял 740 тысяч квадратных метров, индивидуальной – 104 тысячи квадратных метров, территория города 10660 га, в т.ч. под жилыми кварталами и микрорайонами – 518 га, под улицами, дорогами, проездами, площадями – 27 га; под промышленными предприятиями около 300 гектаров.

Прочие территории – около 700 гектаров.

Протяженность городских улиц составляет  50,7 км; суммарная площадь проезжей части – 371 тыс. кв.м.; площадь тротуаров – более 15,7 тыс. кв. м

Указом Президента РК от 30.04.1997г, изменена транскрипция названия г. Джетыгара на Житикара и город отнесен к категории городов районного значения с включением его в состав Житикаринского района Кустанайской области[12].

За последние годы в городе произошли конкретные изменения не только в экономике и  социальной  сфере города, но и  изменился в лучшую сторону и внешний облик города [6].

2.2. Современное состояние города

2.2.1. Горнодобывающая промышленность

Город Житикара и Житикаринский район – одна из важных промышленных зон в области. Почти на 100 процентов она представлена добывающими предприятиями. В городе действуют такие крупные горнодобывающие  предприятия как АО « Костанайские минералы» и ТОО «Металл Трейдинг», ТОО «Асбестовое геологоразведочное предприятие», в том числе находятся на стадии разработки такие предприятии, как «ГРК Казахстанский никель», ТОО «ГРК Тохтар».

Одно из самых важнейших предприятий города является АО  «Костанайские минералы» (cм. приложение А).

На сегодняшний день АО «Костанайские минералы» - это предприятие, которое  является одним из крупнейших в Казахстане и единственным по добыче и обогащению хризотилового волокна. Благодаря высокому качеству продукции и надежности в деловых отношениях АО "Костанайские минералы" завоевало высокую репутацию в сфере бизнеса.

Первое утверждение запасов по Житикаринскому месторождению хризотил – асбеста было произведено в 1943 году. В дальнейшем геологоразведочные работы до глубины  300 метров позволили переутвердить запасы по месторождению в объемах, обеспечивающих его достаточно длительную промышленную эксплуатацию. Комплексное проектное задание на строительство Житикаринского асбестового горно-обогатительного комбината было разработано ленинградским институтом Гипроруда  в 1958 году[7].

21 июля 1958 года Совет Министров СССР принял Постановление «О дальнейшем развитии добычи и производства асбеста».

Эту дату можно назвать началом строительства комбината, которое должно было завершиться в 1962 году первой очереди мощностью 250 тысяч тонн асбеста в год.

В 1958 году было создано строительство - монтажное управление «Асбестстрой», которое в январе 1959 года преобразовано в трест «Казасбестстрой», с двумя строительными управлениями «Промстрой» и «Жилстрой», в задачу которых входило строительство производственных объектов в комбинате и нового города на 50 тысяч жителей. Сразу же с организацией треста им ведется строительство собственной промышленной базы и жилья.

Несмотря на принимаемые организационные меры со стороны Правительства, сроки ввода первой очереди комбината были сорваны. И только 13 октября 1965 года Государственная приемная комиссия  подписала акт о его приемке в эксплуатацию. Был введен карьер мощностью 3,5 млн. тонн руды в год и обогатительная фабрика производительностью 200 тысяч тонн сортового асбеста в год.

К началу 80-х годов прошлого столетия Житикаринский комбинат «Кустанайасбест» представлял собой крупное промышленное предприятие, насчитывающее около 12 тысяч рабочих, занятых на крупных производственных подразделениях комбината (рудоуправление, обогатительная фабрика, энергоуправление,  цех железнодорожного транспорта) и на вспомогательных (жилищно-коммунального управления, отдел рабочего снабжения)[10].

 Вместе с комбинатом  на берегу реки Шортанды рос и новый город. На основании проектной мощности первой очереди комбината потребовалось 23 месяца вместо запланированных 24.

Вторая же очередь комбината была введена только в 1974 году. Производство и реализация асбеста начали возрастать и достигли 600 тысяч в год.

В 2003 году комбинат получил название «Костанайские минералы», им  стало управлять Правление во главе с председателем.

В январе 2004 года предприятие было сертифицировано согласно требованиям международной системы качества ISO- 9001, что укрепило позиции казахстанского хризотил - асбеста на рынках дальнего зарубежья. Предприятие имеет надежные кредитные связи со многими ведущими банками страны.

Являясь градообразующим предприятием города, АО «Костанайские минералы» является крупным налогоплательщиком, доля которого в районном бюджете составляет  40%. При поддержке предприятия осуществляется реконструирование и ремонт  зданий города находящихся на стадии разрушения.

Производство асбеста стабилизировалась на 200-210 тысяч тонн в год. Количество работающих составляет 3414 человек.

В условиях жесткой конкуренции и массовой активности антиасбестовой компании АО «Костанайские минералы» ставит своей целью внедрение самых передовых технологий на всех стадиях производства. С помощью института горного дела имени Д. Кунаева разработан, внедрен программно технический комплекс «Система автоматизированного сбора информации об основных показателях горнотранспортного  комплекса карьера на основе спутниковой навигации».

Разработано и осуществляется «Программа технического перевооружения», в соответствии с которой с 2000 по 2006 годы на эти цели израсходовано более 2100млн. тенге, с октября 2006 года внедрена автоматизированная система диспетчеризация «Адис Авто» [13].

В планах предприятия ежегодно предусматривается финансирование научно- исследовательских работ на сумму 30млн. тенге.

Причем нужно отметить, что на предприятие АО «Костанайские минералы», приходится 10 % мирового объема производства хризолитового волокна.

Главными потребителями этого сырья являются Китай, Россия, Индия, Таиланд, Бразилия, Украина, Средняя Азия, Иран и Вьетнам. Эти страны потребляют порядка 80% мирового производства хризолитового волокна, при выборе же поставщика делают акцент на его географическом расположении в целях снижения транспортных затрат.

Наряду с этим, безусловно, большое значение имеют качественные характеристики волокна, где можно выделить высокое качество производимого волокна АО «Костанайские минералы», а также долгосрочные взаимоотношения, которые играют не последнюю роль в выборе поставщика хризотила. И в данном случае АО «Костанайские минералы» находится в весьма выгодном положении, так как мы уже отмечали, что  предприятие завоевало высокую репутацию в сфере бизнеса.

Предприятие отличается еще и тем, что имеет надежную кредитную историю у большинства ведущих банков страны, сотрудничая с такими из них, как «Казкоммерцбанк», «Центркредит», «Народный банк», «Туран Алем Банк», «АТФ-банк».

В связи со стабилизацией производства, АО «Костанайские минералы» получили возможность выпуска и размещения облигаций общества на рынке ценных бумаг страны, которые имеют свободное обращение на Казахстанской фондовой бирже.

Сегодня продукция АО «Костанайские минералы» востребована более чем в 20 странах мира, экспорт составляет свыше 90% от общего объема производства [15].

Продукция АО "Костанайские минералы" поставляется по согласованному маршруту автомобильным, желез­нодорожным транспортом или морским путем через порты на Каспии, Балтике, на Черном и Японском морях.

Транспортировка продукции до портов производится в крытых железнодорожных вагонах с перегрузкой в терминалах в морские контейнеры.

Главными потребителями казахстанского хризолитового волокна являются предприятия СНГ и Средней Азии. 

Кроме того, АО "Костанайские минералы" на протяжении многих лет поддерживает взаимовыгодные торгово-экономические связи со многими компаниями и фирмами, экспортирующими казахстанский асбест в Индию, Индонезию, Китай, Таи­ланд, во Вьетнам, Сирию.

В сотрудничестве с партнерами АО «Костанайские минералы» придерживаются следующих принципов: удовлетворение требований заказчиков к качеству продукции и срокам поставки, обеспечение доверия партнеров к качеству продукции.

АО «Костанайские минералы» - лауреат  конкурса Правительства Республики Казахстан 2005 года «За достижение в области  качества в  горнодобывающей промышленности».

19 июля 2007 года в Москве за достижение высоких производственных показателей и стабильную работу в условиях перехода экономики на рыночные принципы хозяйствования предприятие награждено почетным дипломом «Звезда содружества».

За 2006 год АО «Костанайские минералы» произведено 230 тонн асбеста 3-6 групп, что на 7 % больше уровня прошлого года. В целом объем производства продукции в денежном отношение составил 4,4 млрд. тенге с ростом на 14%.

За 2007 год АО «Костанайские минералы» произведено 230 тысяч тонн асбеста 3-6 групп, что на уровне 2006 года. Объем производства продукции в стоимостном выражении составил 5,1 млрд. тенге, с ростом на 16%.

По результатам проведенного сертификационного аудита предприятием в июле 2007 года получен сертификат системы экологического менеджмента ИСО серии 14000.

Среднесписочная численность работников комбината на 1 декабря 2007 года составила 3,3 тыс. человек, среднемесячная заработная плата 35717 тенге.

В 2008 году АО «Костанайские минералы» произвело 15-миллионную. тонну асбеста.

Кроме основного производства на предприятии введен цех по обработке нефрита, участок по изготовлению эмульсионных взрывчатых веществ, производится щебень, стальное литье, песчано-щебеночная смесь.

Асбест находит применение в различных отраслях техники и в строительстве. Количество видов изделий  вырабатываемых из асбеста в чистом виде или в композиции с другими материалами составляет более трех тысяч.

Важнейшими областями применения асбеста являются: производство асбестоцементных материалов для  строительства, производство асбестотехнических  изделий для автомобильного, авиа, тракторной промышленности, для судостроения и машиностроения.

Предприятие постоянно заботится о подготовке высококвалифицированных специалистов. За счет средств АО в 14 ВУЗах Казахстана обучается 39 человек. Работает собственный учебно-курсовой комбинат, который может вести обучение рабочих по 49 специальностям.

За период 2008 года АО «Костанайские минералами» исполнена производственная программа, произведено 231 тысяч тонн асбеста 3-6 групп а отгружено 241 тысяч тонн асбеста [6].

Другим не менее важным предприятием, влияющим, на социально-экономическое развитие города и области в целом является - ТОО «Металл Трейдинг», основной деятельностью которого стала разработка золоторудных месторождений.

Свою деятельность ТОО «Металл Трейдинг» начало на одном из разведанных месторождений золота в 2001 году.

В 2001 году было начато строительство Комаровского рудника, проектной мощностью 500 тонн тысяч золотоносной руды в год. Это классический пример инвестиционного проекта от начала геологоразведочных работ до строительства фабрики.

Золото добывается методом кучного выщелачивания, что позволяет рентабельно добывать золото из сравнительно бедных руд.

Первый слиток Комаровского золота весом 6 кг был получен в декабре 2003 года. Среднегодовая добыча золота достигла 900 кг. На предприятии работает около 600 человек.

По состоянию на 2006 год предприятием ТОО «Металл Трейдинг», произведено продукции на 376 млн. тенге. Выработано 485 тысяч тонн золотосодержащей руды, почти выполнена проектная мощность предприятия.

За период 2007 года произведено продукции на 776 млн. тенге. Выработано 695 тысяч тонн золотосодержащей руды с ростом на 345, по сравнению с прошлым годом.

В 2007 году численность работающих на предприятии составила 620 человек. Среднемесячная заработная плата работника предприятия составляла 44 тысячи тенге.

За 11 месяцев 2008 года  ТОО «Металл Трейдинг» произведено 1068 кг  золотосеребряного сплава «Доре», по итогам года его производство составит 1108 кг[7].

По итоговым данным городского акимата  социально – экономического развития Житикаринского района и города Житикары за 3 месяца 2009 года, золотосеребряного сплава «Доре» выработано с начало года 99,9 кг с ростом на 54% с предыдущим годом [8].

ТОО «Металл Трейдинг» принимает активное участие в общественной жизни города, спонсирует многие социальные проекты.

Так, например в 2006 году предприятием было выделено 3 миллиона тенге на ремонт центральной больницы города Житикары [9].

2.2.2. Перерабатывающая промышленность

В экономике города Житикара одно из  ведущих  мест принадлежит перерабатывающей  промышленности. На сегодняшний день важнейшие направления промышленной политики города является, прежде всего, решение проблем обеспеченности производственной деятельности денежными средствами, оздоровление предприятий и создание жизнеспособных рыночных структур.

Для достижения данной цели разрабатываются программы развития, которые преследуют решение следующих задач:

- достижение финансовой стабильности предприятий;

- прекращение спада производства;

- создание условий для эффективного развития  отрасли;

- техническое обновление действующих производств и создание условий для развития новых;

- обеспечение стабильного подъема промышленного производства;

- создание дополнительных рабочих мест;

- активизация предпринимательской деятельности;

- развитие внутреннего рынка и совершенствование экономической деятельности.

Перерабатывающая промышленность города Житикары представлена легкой и пищевой промышленностями. Среди предприятий легкой промышленности необходимо выделить следующие – ТОО «Рауан- 1», АО «Сымбат».

Среди предприятий пищевой промышленности можно выделить – ЧП «Булудов», ТОО «Дина», ТОО «АДМ Агро - Кост».

Так, в АО «Житикаринский хлебозавод» начата реорганизация предприятия с выделением работоспособной части и создание на этой базе нового предприятия – ТОО «Житикара - нан» с предполагаемым годовым объемом производства хлебобулочных изделий – 100 тонн, макаронных изделий – 300 тонн, кондитерских – 6 тонн.

К предприятиям, имеющим высокий промышленный потенциал, будет применяться, смена неэффективных собственников предприятий посредством инструментов банкротства, как, например, в отношении АО «Автоматметаллсервис». Программой предусматривается содействие предприятиям в устранении бюрократических проволочек государственным органам.

Так, например, оказать содействие в решение вопроса приобретения лицензии на производство водки двум предприятиям: ТОО Торговый дом «Джетыгара» и ПК «Мираж».

Обрабатывающий сектор города Житикары, представлен, в основном, пищевой промышленностью, легкой и немного швейной.

Предприятия перерабатывающей промышленности города в основном частные.

Из пищевых предприятий города можно выделить самые крупные и наиболее значимые в экономике города и района: ТОО «Дина», ЧП Булудов, ТОО «Ас Ет», ТОО «Жамбота», ЧП «Жалпаков», ЧП «Бисембаев. А.Б», ТОО «АДМ Агро – Кост», ТОО «КазАгроТрейд», и это еще  не весь список перерабатывающих предприятии города.

Из швейных предприятий в городе действуют ТОО «Рауан-1», АО «Сымбат».   

В 2008 году предприятием «Рауан - 1» произведено 1 186 условных единиц трикотажных изделий на сумму 1, 898 тысяч тенге, за что директор ТОО А.Алимбаев стал лауреатом первого тура республиканского конкурса за достижение в развитии малого бизнеса Республики Казахстан 2008 года в номинации «Лучший предприниматель в сфере производства».

А уже в 2009 году было произведено 1 548 условных единиц продукции на сумму 2 477 тысяч тенге, причем прирост по отношению к 2006 году составил 31%. Предприятие ТОО «Темп-2» занимается производством асфальта. В 2006 оду предприятие произведено асфальта  3 043,2 тонн на сумму 16 385 тысяч тенге и оказано услуг на сумму 20 466 тысяч тенге.

По оценке словам Г. Бурдюг заместителя акима района по экономике, город работает в условиях благоприятного инвестиционного климата. Средства перерабатывающих предприятий направляются на реконструкцию внутригородских сетей, на энергоносители.

В 2006 году предприятиями города выделено 12,2 млн. тенге на строительство коммунального жилья [11].

Предприятия перерабатывающей промышленности на 2007 год увеличили объем производства: муки - на 84%, колбасных изделий – на 28%, мясной продукции – на 21% по сравнению с предыдущим годом.

Предприятием «КазАгроТрейд» за 2007 год произведено продукции и выполнено услуг на 223 млн. тенге с ростом в 2 раза, в связи с увеличением объема производства муки.

При среднесписочной численности  работников 217 человек, среднемесячная зарплата  за год возросла на 23% и составила 28913 тенге.

В целях обеспечения темпов роста промышленного производства в городе реализовано 4 проекта на сумму 242 млн. тенге.

 На перерабатывающих предприятиях города создано более 110 новых рабочих мест. Осуществлен ввод в эксплуатацию цеха на мельнице ТОО «Жамбота» по изготовлению полипропиленовых мешков десять млн. штук в год, трех мельничных комплексов по переработке зерна ТОО «Sher 777», ТОО «Алтын-Бидай 2005» индивидуального предпринимателя Бисенали Ж. Предполагаемый объем производства данных мельниц – от 13 до 19 тысяч тонн муки в год [12].

Перерабатывающее предприятие ТОО «Дина» бывший гормолзавод расширяет свою сферу деятельности, продолжает работы по запуску цеха сгущения и сушки молока, закуплено технологическое оборудование, до предприятия проведен газопровод, ведутся пусконаладочные работы, начато строительство котельной, идет монтаж технологического оборудования германской фирмы «Будере», ведутся строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Запуск цеха сгущения и сушки молока планируется в мае 2009 года. Освоено 86% кредитных средств для ввода в эксплуатацию цеха сгущения  и сушки молока. Средства крупных перерабатывающих предприятий направляются на реконструкцию внутригородских сетей, на строительство коммунального жилья. Реализация проектов перерабатывающих предприятий города позволит создать новые рабочие места и увеличить поступление налогов в бюджет города[8].

2.2.3. Частное предпринимательство

Особое и важное внимание в городе уделяется развитию малого бизнеса. Первые объекты малого бизнеса в городе и районе начали появляться в начале 90-х годов прошлого века. Часть из них успешно развивается и сегодня, часть прекратила свое существование, но на их месте образовались сотни новых.

В 2000 году акиматом города Житикары была предложена программа развития и поддержки малого предпринимательства.

Целями программы являются:

- увеличение доли предприятий малого и среднего бизнеса в общем объеме выпускаемой продукции;

- оказание содействия  и поддержки приоритетным отраслям малого предпринимательства;

- создание конкурентной среды.

Задачи программы:

- поддержка и развитие малого бизнеса, как приоритетной сферы экономики;

- создание новых, дополнительных рабочих мест;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого бизнеса через кредиты банков;

- поиск инвесторов.

Объемы и источники финансирования: финансирование деятельности субъектов малого предпринимательства осуществляется за счет собственных средств, займа.

На создание новых и развитие действующих приоритетных производств, товаров и услуг акимата Житикаринского района  было выделено на 2000 год 83,8 млн. тенге.

Ожидаемый конечный результат: реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит увеличить объем продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, в 2007 году до 194, 4 млн. тенге, создать 80 рабочих мест.

Организация новых, развитие действующих приоритетных производств направленных на углубление переработки сельхозпродукции, создание новых производств ТНП, замещающих импорт. Это позволит выпускать продукцию из местного сырья, закрыть потребность населения района в муке, макаронных и колбасных изделиях, молочных и мясных продуктах, развивать здоровую конкуренцию и расширять сферу услуг.

На 1 января  2000 года число действующих субъектов только малого предпринимательства в районе составляло 1 354, из которых 1 115 осуществляют свою деятельность в форме индивидуального предпринимательства.

Индивидуальным предпринимательством занято 451 субъект, в том числе промышленным производством – 15, сельским хозяйством- 278, транспортными услугами- 2, торговлей – 125, общественным питанием – 8, другими видами деятельности – 23.

Численность занятых в индивидуальном предпринимательстве на 1 апреля 2000 года составила 1036 человек.

В городе действует 6 мельниц, 5 пекарен, 5 колбасных цехов, 7 АЗС, 4 макаронных цеха, 9 точек общепита, 8 парикмахерских.

 Частные медицинские услуги  на территории города оказывают 14 субъектов малого бизнеса, из которых 2 – гинекологических: ИП Джафарова М., ИП Тарасенко Л.; 5 – стоматологических кабинетов: ИП Исмуратов, ИП Кожабаев, ИП Жумабаев, ИП Муллабаева, ИП Шестакова; 1- психологический кабинет ИП Галеева Н.; 2 – ультразвуковое исследование: ИП Андреевская, ИП Акимова.; 2 – терапевтических: ИП Горкина, ИП Прокудина; 1 – кабинет отариноларинголога ИП Пластовец И.М.

Наибольшей стабильностью в работе отличаются предприятия: ЧП «Булудов», ТОО «Рауан», ЧП «Танатарова К.С», ЧП «Бисембаев А.Б.» и многие другие.

Объем производства, работ и услуг от деятельности малого бизнеса составил 154 млн. тенге-1,8 % от общего объема производства.

Платежи в бюджет субъектов малого предпринимательства на 1. 01. 2000 года составили 21,2 млн. тенге – 4,1 % от общего поступления в бюджет.

Также чтобы развить сферу бизнеса в городе, проводится работа по передаче неиспользованных помещений частным предпринимателям для организации новых производств. Переданы в частную собственность и оказывают услуги прачечная, баня, гостиница [13].

В 2006 году субъектов малого предпринимательства насчитывается 1740, от них  в бюджет поступило 114,9 млн. тенге, что очень заметно увеличилось с 2000 годом, на предприятие работает 2815 человек трудоспособного населения. Ими произведено продукции и оказано услуг на сумму 691,8 млн. тенге [9].

Каждый год в городе появляются все новые и новые субъекты малого бизнеса. Так, например в 2007 году в районе реализовано 4 инвестиционных проекта: цех по производству пропиленовых мешков ТОО «Жанбота Агро», введено 3 мельничных комплекса, на всех этих предприятиях создано 115 новых рабочих мест.

В 2007 году в городе функционирует 1594 субъекта малого бизнеса, с численность работающих 3300 человек, платежи в бюджет от их деятельности составили более 215 млн. тенге с ростом на 75% от предыдущего года.

С целью консолидации предпринимателей и создания благоприятных условий для занятия предпринимательской деятельностью создано объединение «Союз субъектов малого предпринимательства Житикаринского района».

Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства действует в сфере торговли 282, общественного питания – 48, сфере услуг – 72, закупочных пунктов – 7[12].

На 2008 год в городе действует 1 464 субъекта малого бизнеса с численностью работающих – 3 026 человека. За 11 месяцев ими произведено продукции на 1 млрд. 900 тенге с ростом в три раза по отношению к 2007 году.

В секторе малого бизнеса создано 124 новых рабочих мест.

Расширилась сфера малого бизнеса и предпринимательства, возросло число предприятий сферы обслуживания и улучшения досуга населения.

Введены в эксплуатацию 5 торговых домов: «Эдем», «Рауан – 1», «Байтерек», «Фаворит», торговый двор «Кыпшак», а также ряд мелких магазинов[14].

По состоянию на 1 апреля 2009 года в городе и районе зарегистрировано 1975 единиц субъектов малого предпринимательства - 175 юридических лиц, 1550 единиц индивидуального предпринимательства и 250 крестьянских хозяйств с численность работающих в них 3165 человек, ими произведено продукции на 614 млн. тенге с ростом на 79%.

Из них в сфере торговли действует 295 объектов торговли, в том числе на территории города – 239, в селах – 56, объектов общественного питания – 42, заготовительных и закупочных пунктов – 7, объектов сферы услуг – 72, на территории города расположен 1 торговый рынок второй категории, количество торговых мест на рынке 292.

Число действующих субъектов возросло на 12% по отношению к 1 апреля 2008 года и составило 1627 единиц, из них 85% (1373) субъекты малого предпринимательства осуществляют свою деятельность в форме индивидуального предпринимательства, 8% (136) единиц - в форме юридического лица, крестьянских хозяйств (118) это 7% от общего количества действующих субъектов малого предпринимательства.

На предприятиях малого предпринимательства численность занятых по состоянию на первое апреля текущего года достигла уровня 3165 человек, что больше уровня 2008 года на 13 %.

За 1 квартал 2009 года было открыто шесть  магазинов, в том числе один магазина в селе, одно агентство обслуживания населения, два такси, один гостиничный комплекс на 14 мест. За данный период было создано 28 дополнительных рабочих мест. До конца 2009 года  планируется открытие в районе двух крупных магазинов.

 В течение десяти лет очень сильно возросло количество людей занимающихся малым и средним бизнесом и этим можно сказать, что цели и задачи программы развития и поддержки малого предпринимательства Житикаринского района и города Житикары были достигнуты.

За последние годы в сфере предпринимательства, возросло число предприятий сферы обслуживания и улучшения досуга населения.

Одно из преимуществ рыночной экономики заключается в перемещении капитала и инвестиций в те отрасли, где они приносят наибольшую отдачу. Ключевым звеном этого процесса является предпринимательство [15].

В числе первых предприятий малого бизнеса возникло в 1990 году ТОО «Рауан-1» на базе коммерческого центра. Ранее в этом здании работал трикотажный цех Костанайской фабрики «Трикотаж».

Главный вид деятельности предприятия – производство трикотажных и швейных изделий. Ателье занимается выпуском современных трикотажных изделий, а также выполняет спецзаказы по пошиву одежды различной необходимости.

Объемы производства ежегодно растут, потому что изделия предприятия пользуются спросом не только в районе, но и за его пределами.

А уже в 2007 году было произведено 1 548 условных единиц продукции на сумму 2 477 тысяч тенге, причем прирост по отношению к 2006 году составил 31 % [16].

ТОО ЧП «Булудов», организация является коммерческим предприятием. Руководителем предприятия является Булудов  Руслан Пантелеевич.

По данным налогового комитета предприятие начало действовать с 30.06. 2003 года. Общая численность занятых на предприятие составляет более 50 человек.

Основная и главная деятельность предприятия выращивание зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство, производство мясных продуктов, производство пива, производство молочной продукции, производство хлеба и свежих кондитерских изделий, розничная торговля молочной продукцией, сдача в наем собственного недвижимого имущества.

ТОО «Темп-2» предприятие  занимается производством асфальта. Предприятием в 2006 году произведено продукции 3 043,2 тонн на сумму 16 385 тысяч тенге и оказано услуг на сумму 20 466 тысяч тенге.

В 2007 году объёмы выросли на 75%. Произведено асфальта 4 767 тонн на сумму 28 626 тысяч тенге и оказано услуг на сумму 37 172 тенге.

ТОО «АДМ Агро - Кост», организация является коммерческим предприятием. Руководителем предприятия является Жалпаков М. Ж. Тип частного предпринимательства: субъект среднего предпринимательства. Общая численность занятых человек на предприятие составляет до 250 человек.

Предприятие занимается выращиванием зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство. Предоставление прочих услуг потребителям, оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой – либо конкретизации. Оптовая торговля сельскохозяйственными машинами, производство мясных продуктов, производство хлеба и свежих кондитерских изделий, общее строительство зданий, техническое обслуживание и ремонт автомобилей, розничная продажа всех видов деталей, компонентов и принадлежностей для автомобилей, деятельность агентов, специализирующихся на торговле отдельными видами товаров или группами товаров, не включенными в другие группировки, деятельность агентов по торговле товарами широкого ассортимента, розничная торговля в неспециализированных магазинах, розничная торговля скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом, деятельность автомобильного грузового транспорта, рекламная деятельность. Сфера деятельности предприятия разносторонняя.

ТОО «Минерал Строй Сервис», учредителем которого является АО «Костанайские минералы», занимается изготовлением европейских поддонов для отгрузки асбеста, производством бордюрного камня, тротуарной плитки, бетонных колец, а также строительством и капитальным ремонтом зданий.

Предприятием ТОО «Минерал Строй Сервис» за последние годы произведен ремонт бетонного покрытия центральной площади, установка фонтана, укладка брусчатки на бульваре «Абай жолы», ремонт школы №9, 10, здание акимата, завершено строительство мечети и православного храма[15].

ТОО «Дина», завод по производству и переработке молочной продукции. Завод начал свою деятельность  в 2000 году на базе бывшего гормолзавода. Проектная мощность завода составляет 25 тонн молока в сутки. Предприятие производит всю молочную продукцию – кефир, катык, ряженка, сметана, сливки, масло. Численность работников на предприятии составляет 35 человек.

Сырье предприятие закупает в ближайших селах. Они на местах ведут закуп молока. Реализуют продукцию предприятия все торговые точки города, а также школы и действующие сады.

В перспективе завода увеличить закуп сырья. Это позволит не только увеличить объем производства, но и расширить ассортимент продукции. Возрастет количество рабочих мест, что немаловажно для города.

Малый бизнес формирует конкурентную среду, способствует наполнению рынка отечественными товарами и услугами.

Предприниматели не только обеспечивают достойную жизнь своим семьям, но и предоставлять односельчанам новые рабочие места, вносят вклад в выполнение объема внутреннего валового дохода города.

С ростом малого бизнеса в городе растет и местный бюджет

Основной задачей субъектов предпринимательства является не только создание новых рабочих мест и производство товаров и услуг, но и создание «среднего класса» общества, имеющего заработную плату, уверенного в своей успешности [17].

Учитывая нынешнюю обстановку в стране можно сказать, что производственный процесс не остановился, а умеренными темпами продвигается вперед, стараясь поддержать свой бизнес и даже развивать его, для стабильной работы которых в районе имеется необходимая сырьевая база (асбестовая, золотосодержащая руда, молоко, мясо, пшеница и т.д.)

2.3. Социальное развитие

Демографическая ситуация в регионе. Национальный и социальный состав населения города и района складывался под воздействием различных событий, происходящих как в целом в стране, так и в отдельности в районе.

Еще до революции на территорию, занимаемую в настоящие время городом Житикарой и в целом Житикаринском районом, стали приезжать «на вольные земли» переселенцы из Украины, южных и центральных губерний России. Вместе с казахским населением они составили основную часть жителей города и района.

В 1937 году из районов Дальнего Востока прибыла большая группа корейцев спецпереселенцев.

В 1939-1940 годах в район прибыло несколько десятков семей поляков, в основном из Западной Украины и Западной Белоруссии.

В годы войны в качестве спецпереселенцев в город было прислано значительное количество граждан немецкой, чеченской, ингушской национальностей.

Начиная с 1991 года по различным причинам, заметно увеличилась миграция населения из региона. Среди них: казахи, русские, украинцы, чуваши, белорусы, немцы, чеченцы и представители еще 30 других национальностей и народностей [3].

По прошествию девяти лет население города Житикары уменьшилось более чем на тысячу человек, по данным республиканской переписи населения Республики Казахстан 2009 года численность жителей города составило 33856 человек, а в 2000 году 34897.(См. диаграмма 1)

Димаграмма 1 Численность населения, чел. (тыс.)

Образование и здравоохранение. Зарождение системы образования в городе относится к началу прошлого века.

По состоянию 1 сентября 1962 года в городе Джетыгаре было три средних дневных, две восьмилетних, три семилетних и две начальные школы, школа – интернат на 270 учащихся.

На начало 2010 - 2011 учебный год функционирует  26 общеобразовательных школ, из которых 18 сельских, восемь  городских, две на государственном языке. С контингентом 5855 учащихся. 601 школьников в текущем учебном году обучаются на казахском языке, что составляет 15,3% от количества детей школьного возраста казахской национальности

Так же в городе работает летний оздоровительный лагерь «Арман», в котором в 2007 году в три смены отдохнуло 4054 ребенка, из них за счет средств всеобучение 144 человека.

Функционируют детско-юношеская спортивная школа с охватом 735 учащихся (секции: бокс, вольная борьба, футбол, шахматы, баскетбол, волейбол), детская школа искусств - 387 учащихся (отделения: фортепиано, народные инструменты, художественное отделение), школа детского творчества - 567 учащихся (авиамодельный, технического творчества, драмстудия, домбристов, танцевальный, лепка из глины).

Дошкольное воспитание и образование: общий охват детей всеми формами организации дошкольного воспитания составил 1725 ребенка (85,9 %).  В 5 детских садах города по данным 2008 года воспитываются 762 детей.

Учебным заведением в городе, предоставляющим молодежи профессию и специальность, является государственное казенное - коммунальное предприятие «Житикаринский политехнический колледж» (см. Рисунок 4).

          С 2000 года руководство колледжа заключило договор с Рудненским индустриальным институтом, Костанайским государственным университетом и Екатеринбургской горной академией о сотрудничестве. Согласно которому выпускники колледжа могут поступать в эти вузы после собеседования.

Начало истории здравоохранения города и района относится к 1904 году прошлого столетия, когда в селе Львовка была открыта больница « для лечения крестьян и бедняков Степного края».

В начале 30-х годов в Джетыгаре была организована «Скорая медицинская помощь», тогда это действительно кареты скорой помощи с упряжками лошадей. А уже первая автомобильная карета скорой помощи появилась в 1950 году.

С дальнейшим развитием города, началом строительства асбестового комбината сеть медицинских учреждений расширялась, увеличивались объемы оказываемой медицинской помощи.

Водятся в строй поликлиники на 850 посещений, терапевтический и хирургические корпуса центральной районной больницы, стоматологическая поликлиника.

К началу 90-х годов межрайонный медицинский комплекс г. Джетыгара был крупнейшим в республике.

В него входили центральная районная больница на 650 коек, тубдиспансер на 100 коек, стоматологическая поликлиника на 300 посещений, психоневрологический диспансер на 150 коек, станция скорой помощи 4 категории, станция переливания крови. 2 сельских участковых больницы и 18 фельдшерское – акушерских пунктов[3].

На сегодняшний день больница носит название- государственное коммунальное казенное предприятие «Житикаринская центральная районная больница».

Кроме этого медицинские услуги населению  города и района оказывают и частные медицинские учреждения, лекарственное обеспечение осуществляют 12 частных аптек.

В 1939 году была создана санитарно – эпидемиологическая служба, которая работала под руководством Райздравотдела.

Число работающих врачей 18 человек три  врача удостоены звания «Отличник здравоохранения», имеют высшую квалификационную категорию.

С 1982 года в городе начала работать станция переливания крови, преобразованная в следствие в Центр крови.

Таким образом, образование и здравоохранение города характеризуется высокими темпами развития. Каждый год вводятся новые частные объекты медицины. Для решения проблем, стоящих перед медициной и образованием, проводятся различные мероприятия.

Культура. Первый дом культуры в городе для рабочих треста «Джетыгаразолото» был открыт 29 октября 1950 года. С этого времени и стали проходить смотры художественной самодеятельности городских и сельских коллективов.

К 1985 году в городе работали: Дворец культуры «Асбест», кинотеатр «Юность», дом культуры «Строитель», дом культуры имени «Артема», клуб в ГПТУ и автобазе №1, девять киноустановок, 30 библиотек в то же время в районе 30 домов культуры и клубов, 32 киноустановки, 31 библиотека.

В районе и городе на сегодняшний день работает два филиала областного краеведческого музея – во дворце культуры «Асбест» и Тохтаровской средней школе [21].

В 2007 году в районе действует 11 учреждений культуры,  том числе ГККП «Районный Дворец культуры» акимата Житикаринского района (см. приложение В).

Также необходимо выделить  шесть сельских клубов,  которые находятся в селах Забеловка, Степной, Приречное, Аккарга, Милютинка, Шевченовка и содержатся за счет ТОО.

В 2007 году состоялось открытие храма преподобного Сергия Радонежского (см. приложение Г).

В городе и районе функционируют четыре библиотеки, из них две на селе при ТОО, в селах Аккарга, Забеловка,  две библиотеки находятся в городе – это ГУ «Житикаринская централизованная районная библиотека» и детская библиотека.

На территории Житикаринского района и города Житикары расположены 34 объекта истории и культуры, 123 стоянок, поселений и курганов. За всеми объектами истории и культуры, расположенных на территории района закреплены шефствующие организации и предприятия на общественных началах (см. приложение Д,Е)

III Проблемы и перспективы развития малых городов Казахстана

Малые города в системе территориальной организации производства необходимы как центры, призванные организовать производственную деятельность, социальное и культурно-бытовое обслуживание населения. Таким образом, малые города, многие из которых располагают благоприятными природными и экономическими условиями для развития производства и повышения социального уровня жизни населения, играют важную роль в  формировании регионов страны
         Анализ экономики и социальной сферы малых городов позволил выделить присущие им основные проблемы. К ним относятся:

- отсутствие эффективных стратегий и программ развития малых городов;

-отсутствие средств на развитие, зависимость от вышестоящих бюджетов;
- низкий уровень и качество жизни;

- высокий уровень безработицы;

- высокая зависимость от градообразующих предприятий;

- высокий процент износа объектов производственной и транспортной инфраструктуры;
- недостаток квалифицированных рабочих и специалистов во всех отраслях экономики;

- неудовлетворительное состояние транспортных коммуникаций в сочетании с большой удаленностью многих городов от областных центров;

- экологические проблемы.

Основными направлениями развития малых городов являются:
- совершенствование структуры экономики путем диверсификации и создания оптимального сочетания предприятий различной величины и отраслевой принадлежности;

- расширение состава функциональной специализации городов;

- освоение имеющихся вблизи малых городов минерально-сырьевых ресурсов;

- территориальная организация социальной инфраструктуры для повышения доступности населению основных видов услуг;

- воспроизводство населения и кадрового потенциала;

- территориальная организация инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.

Основные направления развития малых городов определены с учетом их минерально-сырьевого, производственного и трудового потенциала, благоприятного географического положения.

Заключение

         Анализ специальной литературы позволил охарактеризовать социально-экономическое положение малых городов Казахстана.

Современный уровень развития экономики городов Казахстана показывает, что промышленные предприятия в основном сконцентрированы  в областных центрах и других крупных пунктах. Промышленное производство в малых  городах  представлено преимущественно предприятиями пищевой, топливной промышленности и промышленности строительных материалов. Однако  по отдельным категориям  малых  городов концентрация отраслей промышленности различна. В них, помимо  пищевой промышленности и промышленности строительных материалов, характерна черная и цветная металлургия, электроэнергетические, нефтегазодобывающие промышленности.

С точки зрения  эффективности промышленного производства  малые  города  с населением до 50 тыс. жителей являются более экономичными, чем большие и крупные города. В настоящее время в малых городах проживает более 1,5 млн. чел. В них преимущественно добывающего профиля проживает 7,5% городского населения страны; в городах автопромышленного направления – 6,1; в городах обрабатывающего профиля – 5,6; в городах, имеющих рекреационное значение – 1; в центрах военно-промышленного комплекса – 0,8; на транспортных узлах – 1,9% городского населения страны.

Анализируя особенности развития города Житигара, необходимо сделать следующее заключения: город обладает достаточным социально- экономическим потенциалом, который дает возможность рассчитывать на оздоровление и подъем экономики, на повышение благосостояния населении и увеличение доходов. Ожидаемые результаты будут способствовать развитию экономики, культуры, социального уровня жизни малых городов.

Список использованной литературы

1.     Жунусов Б.А., Жуйриков К.К. Модернизация малых городов в условиях кластерного развития экономики//Финансовый журнал Банки Казахстана. 2009 г. №7

2.       Анимица Е.Г. Малые и средние города: научно- теоретические аспекты исследования. Екатеринбург,2003г.

3.       Регионы Казахстана, 2004. Статистический сборник// Под ред.
К.С.Абдиева. Алматы. 2004г.

4.       Ердавлетов С.Р. Экономическая и социальная география Казахстана. Алматы, 1998г.

5.       Смаилов А., Шокаманов Ю. Экономика Республики Казахстан: состоя­ние и перспективы роста// Экономика и статистика. Алматы, 2002. № 1

6.       Усиков В.В. и др. Экономическая и социальная география Казахстана. Алматы, 2005г.

7.       Ярмухамедов М.Ш. Учебник для 9 класса по Экономической  и социальной географии Казахстана. Алматы, 1997 г.

8.       Шокаманов Ю.К. Оценка демографического развития Казахстана до 2050 года.// АльПари, 2006г. №1

9.       Нургалиев К.Р. Экономика Казахстана. Алматы, 2007г.

10.   Г.М. Лаппо. География городов. Москва, издательство Владос, 1997г.

11.   Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана: Стратегия "Казахстан-2030" на Новом этапе развития Казахстана. 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики (Астана, 28 февраля 2007 года).

12.   Назарбаев Н.А. В сердце Евразии. Алматы, издательство Атамура,  2005г.

13. Энциклопедия Костанайской области. Костанай, 2006 г

14. Пшеничный И.Д., Пшеничный С.И. Очерки истории Джетыгаринского региона. Житикара, 2000г.

15.  Баубекова Г.К., Омарова К.И., Коваль В.В. Организация СРС по курсу «Экономическая и социальная география Казахстана». Костанай, 2010 г.

16. Итоги социально – экономического развития Житикаринского района за 3 месяца 2009 года. Материалы к заседанию акима Костанайской области 17 апреля 2009г.

17.            Итоги социально – экономического развития Житикаринского района за 2007 г, 2008 г,

18.            www. Zitikara. Kz. «Официальный сайт акима Житикаринского района».

19.            Штыклаймер В. Житикаринские предприниматели//Костанайские новости. Костанай, 2007г 23 октября

20. Жусупов К.К., Алейников С.А., Утемисов М.М. Новый этап в развитии АО «Костанайские минералы»// Горный журнал Казахстана. 2005 г. №6

21.  Конференция представителей малых городов. Доклад А.Эпштейна.2005г.

Приложение А.

Промышленная база АО «Костанайские минералы»

Приложение Б.

Житикаринский политехнический колледж

Приложение В.

Районный Дворец культуры в городе Житикара

Приложение Г.

Пятиглавая церковь

Приложение Д.

Памятник «Парк победы»

Приложение Е.

Памятник «Слава труду»

Скачано с www.znanio.ru