Гражданство РФ. Права и обязанности гражданина

 

ЛЕКЦИЯ «Гражданство РФ. Права и обязанности граждан РФ»

 

Составитель: преподаватель Загурская А.А.

 

Цель работы:

1. Дать определение понятию «Гражданство»

2. Рассмотреть вопрос о том, как приобретается и прекращается российское гражданство.

3. Выяснить каковы права и свободы гражданина.

4. Познакомить с обязанностями граждан РФ.

 

Порядок работы:

1. Сделать конспект. Отчёт по работе: конспект с основными определениями, правилами и примерами записать в тетрадь.

2. Ответить на вопросы тестовой части.

Интернет-ресурсы:

http://www.juristlib.ru. – Электронная юридическая библиотека «ЮристЛиб»

http://consultant.ru. – Консультант плюс официальный сайт

http://window.edu.ru – Юридическое образование. Каталог. Единое окно доступа к образовательным ресурсам.

 

«Благо народа – высший закон»

 (лат. «Salus populi suprema lex»).

Основные понятия:

Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

 

Гражданин - человек, обладающий всей совокупностью прав и обязанностей, установленных в государстве, к которому он принадлежит и с которым связан.

 

Лицо без гражданства (апатрид) - человек, не являющийся гражданином данной страны и не имеющий доказательств наличия гражданства иностранного государства.

 

Иностранный гражданин - человек, имеющий гражданство другого государства и не связанный с тем государством, где он находится или по отношению к которому рассматривается.

 

Двойное гражданство (бипатрид) - наличие у гражданина данной страны гражданства иностранного государства.

 

Компетенция - полномочия конкретных органов государства или должностных лиц по совершению определённых действий на основе закона.

 

Трансферт - переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому

 

Репатриация - возвращение на родину военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства или возвращение в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая.

 

Реинтеграция - восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших.

 

Оптация - в международном и конституционном праве выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство, либо проживающими на территории, изменившей государственную принадлежность.

 

Натурализация - юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства.

 

Гражданство РФ. Права и обязанности граждан РФ

 

 

 

Конституция Российской Федерации закрепляет общие принципы правового статуса личности. К ним относятся:

 

а) признание и гарантированность государством прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;

б) равноправие и равенство граждан, запрещение дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

в) неотчуждаемость основных прав и свобод человека;

г) непосредственное действие прав и свобод человека;

д) возможность ограничения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения в соответствии с законом, кроме оговоренных Конституцией (права на жизнь, на достоинство личности, на защиту от пыток и насилия, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайны, на защиту своей чести и доброго имени, на свободу совести и вероисповедания, на свободное использование имущества, на жилище, на соблюдение процессуальных прав в уголовном судопроизводстве);

е) запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод;

ж) государственная (в том числе и судебная) защита прав и свобод человека.

 

Гражданством называется устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

 

На территории государства могут проживать различные категории физических лиц:

а) граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;

б) иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

в) лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.

 

Общими принципами российского гражданства являются:

 

а) принцип единого гражданства на всей территории РФ;

б) принцип равного гражданства для всех граждан РФ независимо от оснований приобретения гражданства;

в) принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;

г) недопустимость лишения гражданства РФ односторонним решением государства;

д) защита и покровительство граждан РФ со стороны государства;

е) недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам;

ж) разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства), но таких лиц государство рассматривает только как граждан РФ;

з) предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство.

 

Законом «О гражданстве РФ» устанавливаются следующие основания приобретения гражданства:

 

1. Приобретение гражданства по рождению (филиация):

 

а) ребенок, оба родителя или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения;

б) ребенок, один из родителей которого на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, является гражданином РФ независимо от места рождения;

в) при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства, ребенок приобретает гражданство РФ;

г) находящийся на территории РФ ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РФ, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его рождения;

д) ребенок, родившийся на территории РФ У родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства;

е) ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.

 

2. Прием в гражданство РФ (натурализация):

 

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в течение 5 лет непрерывно;

б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства;

д) владеют русским языком.

 

Пятилетний срок проживания на территории РФ может быть сокращен до одного года в случае:

а) рождения лица на территории РСФСР и наличия у него в прошлом гражданства СССР;

б) состояния в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;

в) наличия у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ;

г) наличия у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладания лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;

д) предоставления лицу политического убежища на территории РФ;

е) признания лица беженцем.

 

В упрощенном порядке (без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ) в гражданство РФ принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:

а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

 

Отклоняются заявления о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;

б) в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, законно выдворялись за пределы РФ;

в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;

д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами;

е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершения преступления;

ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;

з) не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приеме в гражданство или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ.

 

3.Иные основания приобретения гражданства (например, при приобретении гражданства РФ обоими родителями их дети также становятся гражданами РФ).

 

При изменении Государственной границы РФ лица, проживающие на территории, которая вошла в состав РФ, имеют право на выбор гражданства РФ (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.

 

Российское законодательство предусматривает наряду с основаниями приобретения гражданства РФ также и основания его прекращения. В качестве таких оснований закон устанавливает:

 

1. Выход из гражданства, который может иметь место по добровольному ходатайству гражданина РФ. Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ:

а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

 

2. Иные основания (например, при прекращении гражданства РФ обоих родителей гражданство РФ их Детей прекращается при условии, что они не станут лицами без гражданства).

 

При изменении государственной принадлежности (выходе из состава РФ) территории постоянного проживания гражданина РФ последний может (в соответствии с условиями международного договора) выбрать иное гражданство.

 

В соответствии с Конституцией РФ вопросы гражданства РФ относятся к компетенции Президента РФ. Важную роль в принятии решений по вопросам гражданства играют министерства иностранных и внутренних дел РФ.

Обязанности гражданина РФ.

Конституция Российской Федерации устанавливает следующие основные обязанности:

·        соблюдать Конституцию и законы;

·        платить законно установленные налоги и сборы;

·        сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

·        защищать Отечество, в том числе нести военную службу;

·        заботиться о детях;

·        заботиться о нетрудоспособных родителях;

·        получить основное общее образование;

·        заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

При этом никто не вправе заставить граждан исполнять какие-либо обязанности, которые не предусмотрены действующим законодательством.

Более того, как и у любой медали есть оборотная сторона, так и за каждым правом человека стоит обязанность очень многих людей обеспечить это право.

 

 Воинская обязанность

Воинская обязанность обеспечивает обороноспособность страны. На военную службу призываются граждане от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва. За уклонение от призыва на военную службу установлена уголовная ответственность.

 

Гражданине освобождается от призыва, если он:

 

- признан ограниченно не годным к военной службе по состоянию здоровья;

- уже прошёл службу в Российской Федерации;

- уже прошёл или проходит альтернативную гражданскую службу;

- прошёл военную службу в другом государстве;

 

Гражданин имеет право на освобождение от призыва, если он:

- имеет предусмотренную государственной системой научной аттестации учёную степень;

- является сыном (братом) военнослужащего, погибшего (умершего) в период военной службы или военных сборов.

Альтернативная служба

Конституция РФ предусматривает право на альтернативную службу тех, кто по своим убеждениям или вероисповеданию не может служить в армии, а также тех, кто относится к коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни. Альтернативная служба может осуществляться в медицинских и других учреждениях. Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу регулируется Трудовым кодексом.

Налоги

В нашей стране действует Налоговый кодекс РФ. Налоги с сборы должны быть выплачены в определённые сроки. Их размер также устанавливается правовыми нормами. Если граждане уклоняются от уплаты налогов, их поведение считается противоправным. В этом случае наступает юридическая ответственность. Каждому налогоплательщику присваивается ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).

Налогоплательщики имеют право получать от налоговых органов по месту учёта бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, а также нормативных правовых актах, которые их устанавливают.

 

Важными правами являются также права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных пени, штрафов, налогов. Право представлять пояснения по исчислению и уплате налогов компетентным налоговым органам, присутствовать при проведении выездной налоговой проверки, требования об уплате налогов; не выполнять неправомерные требования и акты налоговых органов, должностных лиц, обжаловать их в установленном порядке, требовать соблюдения налоговой тайны, требовать возмещения в полном объёме убытков, причинённых незаконными решениями налоговых органов или должностных лиц. В РФ налоги и сборы подразделяются на федеральные, региональные и местные.

 

Несмотря на то, что ряд прав принадлежит вам с момента рождения и является высшей социальной ценностью для общества и государства, а их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства, следует помнить и о том, что ваши права не должны нарушать прав других людей и это непременное и самое важное условие.

 

В государстве есть специальные должностные лица, которые следят за соблюдением прав граждан. Это омбудсмены.

 

Омбудсмен – это государственный служащий, который рассматривает жалобы граждан в случаях нарушения прав и свобод человека и гражданина.

 

II  Тест.

1)  Выберите из приведенного списка группы прав, закреплённых в Конституции РФ:

политические; гражданские; семейные; международные; культурные; социально-экономические; естественные; патриотические.

2) Политический плюрализм характеризуется:

- Принципом признания ценности человека, его прав и свобод

- Принципом идеологического и политического многообразия

-  Принципом равноправия граждан

- Существованием различных форм собственности

3) Заполните место пропуска в предложении.

Носителем принципа суверенитета и единственным источником власти в РФ является народ и выражается это в принципе _______________________ .

4) К группе прав, выражающих свободную активность человека, относится:

- Право на жизнь

- Право на свободу творчества

- Право на охрану здоровья

- Право на неприкосновенность

5) Разъясните смысл тезиса: «Прав не может быть без обязанностей».

6) Запишите текст без пропусков, воспользовавшись словами – подсказками:

7) Восстановите последовательность процедуры приобретения гражданства, запишите верную очерёдность: