История охраны природы России

1. Природоохранная деятельность, ее сущность
2. История природоохранной деятельности в РФ
Зарождение природоохранной деятельности на Руси
Природоохранная деятельность при Петре 1
Природоохранная деятельность в наше время

Природоохранная деятельность
– это разработка и практическая реализация мероприятий, целью которых является охрана природы. Она включает в себя широкий круг мероприятий административно-правового, экономического и производственно-технического характера.

Административно-правовая часть включает создание необходимой законодательной базы в области охраны природы, нормирование опасных факторов (разработку норм ПДК, ПДВ, ПВС, ГЩЭН и т.д.) создание системы контроля за соблюдением установленных норм.


Экономическая часть включает решение вопросов финансирования природоохранных мероприятий, увязку их проведения с текущими экономическими задачами, с развитием производственной и социальной сфер

Производственно-техническая (инженерная) часть связана с возведением всевозможных природоохранных сооружений, реконструкцией существующих и строительством новых предприятий, удовлетворяющих современным экологическим требованиям, проведением мероприятий, направленных на защиту природной среды 

Первые письменные свидетельства об охране природы содержатся в своде законов Ярослава Мудрого «Русская правда» (X в.), где имеются разделы и пункты об охране бобров, медоносных пчел. Ярослав Мудрый ограничил добычу лебедей, пушнины и других видов животных 

К X-XV вв. относится появление первых княжеских охотничьих заповедников, таких, как Семиостровье (Белое море) и Беловежская пуща.

Царь Алексей Михайлович (1645-1676) издал около 70 указов об охране охотничьих и рыболовных угодий, лесов и сенокосов. Была установлена запретная зона для охоты вокруг Москвы.

Большой вклад в дело охраны природы в России внес Петр I. Он принимал меры для рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, т.е. подходил к природоохранной деятельности значительно шире, чем это было принято в тот период. 

Петр I организовал действенную охрану корабельных рощ, создав систему контроля (в составе Адмиралтейской коллегии была открыта вальдмейстерская канцелярия с вальдмейстерами и лесными надзирателями на местах) и установив строгие наказания за незаконные порубки.

Петр 1 издал первые указы, нацеленные на обеспечение чистоты водоемов и на предварительную экспертизу проектов: сор и балласт с судов разрешалось сбрасывать только в местах, которые укажет капитан над портом

 ...прожекты зело исправными делать, дабы отечеству ущерба не чинить и казну понапрасну не тратить, а ежели кто прожекты абы как ляпать станет, того лишать чина и бить батогами нещадно. 
(Указ Петра 1 )

В связи с организацией Академии наук началось систематическое изучение природы России.
К этому же времени относятся первые в России научные работы, содержащие мысли о необходимости бережного отношения к природным ресурсам (труды С. П. Крашенинникова, М. В. Ломоносова).

В 1888 г. в России было принято Положение о сбережении лесов, запрещавшее сплошные рубки и установившее категории защитных лесов.

В 1924 году при поддержке государства образована первая официальная организация движения – Всероссийское общество охраны природы (ВООП) Главная цель - содействие реализации государственной природоохранной программы, внедрению государственного планирования. 

1960–1970-е годы стали периодом пассивного экологического движения, когда возникали первые неформальные экологические организации, так как экологическая обстановка была в то время чуть ли не единственно политически безопасной сферой деятельности.


С 1980-х гг. началась активная фаза экологического движения. Это было связано, с одной стороны, с международной обстановкой, а с другой стороны, аварией на Чернобыльской АЭС.

Административно-правовая часть включает создание необходимой законодательной базы в области охраны природы, нормирование опасных факторов (разработку норм ПДК, ПДВ, ПВС, ГЩЭН и т.д.) создание системы контроля за соблюдением установленных норм.


В конце 80-х гг. был издан Указ «О коренной перестройке дела охраны природы в стране», который уполномочил образованный Государственный комитет по охране природы проводить государственную экологическую экспертизу планов, программ, новых материалов и технологий.

С 1989 года запрещалось финансирование проектов и программ, не имеющих положительного заключения государственной экологической экспертизы.


С 1992 г. в России введена плата за выбросы в атмосферу, сбросы сточных вод в водные объекты и размещение твердых отходов.

В Федеральном законе принятом в 2002 г. об охране окружающей среды предусматривается учет природных особенностей территорий и акваторий при установлении нормативов качества окружающей среды, допустимого воздействия антропогенной нагрузки на окружающую среду. 

В рамках административной реформы 2004 г. созданы независимые федеральные службы:
по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) http://rpn.gov.ru




по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) http://www.gosnadzor.ru