Конспект лекций ПМ.01. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение

Чукотского автономного окуруга

«Чукотский многопрофильный колледж»

(ГАПОУ ЧАО «ЧМК»)

 

Утверждаю

Зам. директора

по научно-методической работе

 

 _______________ И.В. Козлова

 

                                                                                               «_____» _____________20__ г.

 

                                                                                               Рег. №  ________

 

 

ПМ.01  ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

 

Конспект лекций

для студентов 4 курса всех форм обучения

 

 

 

 

 Специальность  40.02.01 Право и организация социального обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

 

Анадырь

2019

 

Рекомендовано методическим советом ГАПОУ ЧАО «ЧМК» в качестве конспекта лекций для студентов 4 курса всех форм обучения

 

 

 

 

Автор-разработчик: Семисинова С.Л.

Организация-разработчик: ГАПОУ ЧАО «ЧМК»

 

 

 

 

 

Данный конспект лекций нацелен на систематизацию и конкретизизацию знаний, приобретенных в процессе изучения учебной дисциплины ПМ.01 Право социального обеспечения, изучение основных понятий, их признаков и особенностей  и содержит материал, достаточный для успешного проходждения студентами текущей и промежуточной аттестации.

Конспект лекций подготовлен согласно тематике рабочей программы учебной дисциплины и включает широкий спектр вопросов для самоконтроля.

 

 

 

 

 

 

ã ГАПОУ ЧАО ЧМК, 2019

 

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Право социального  обеспечения как отрасль российского права. Стаж в праве социального обеспечения и общая характеристика пенсионной системы Российской Федерации
Тема 1.1. Понятие, система и функции социального обеспечения
	Лекция 1. Предмет, методы и принципы права социального обеспечения
Тема 1.2. Понятие и виды стажа
	Лекция 2. Страховой, общий трудовой стажи в праве социального обеспечения. Непрерывный трудовой стаж. Выслуга лет военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов
Тема 1.4. Пенсия по старости
	Лекция 3. Страховая пенсия по старости на общих основаниях: условия назначения и размер. Досрочное назначение страховой пенсии по старости
Тема 1.5. Пенсия по инвалидности
	Лекция 4. Страховая пенсия по инвалидности. Социальные пенсии по инвалидности. Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов
Тема 1.6. Пенсия по случаю потери кормильца
	Лекция 5. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и ее виды. Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца. Страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Тема 1.7. Пенсия за выслугу лет
	Лекция 6. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. Пенсия за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов
Тема 1.8. Установление, выплата и доставка пенсий
	Лекция 7. Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим проходившим военную службу по контракту, сотрудникам правоохранительных органов
Раздел 2. Государственные пособия
Темя 2.1. Пособия по временной нетрудоспособности
	Лекция 8. Право на пособия и продолжительность выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Размеры пособий по временной нетрудоспособности
Тема 2.2. Государственные пособия и ежемесячные выплаты гражданам, имеющих детей
	Лекция 9. Единовременные пособия, предоставляемые семьям с детьми. Ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей.
Тема 2.3. Пособия по безработице
Лекция 10. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице. Прекращение, приостановка выплаты и снижение размера пособия по безработице
Тема 2.4. Иные виды государственных пособий
	Лекция 11. Пособия детям (членам семей) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Тема 2.5. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан
	Лекция 12. Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 1. Предмет, методы и принципы права социального обеспечения

Цель: ознакомиться с сущностью и содержанием таких понятий, как «социальная политика», «социальная защита населения», «социальное обеспечение»;  определить предмет, методы и принцыпы права социального обеспечения.

Основные понятия:

1.1. Предмет, методы и принципы права социального обеспечения.

Определение  предмета права социального обеспечения неразрывно связано с самим понятием социального обеспечения. Однако общественные отношения, составляющие социальное обеспечение, не идентичны предметы права социального обеспечения.

Во-первых, общественные отношения могут быть предметом правового регулирования лишь постольку, поскольку они выступают в качестве волевых отношений, т.е. независимо от своего места в структура социальных связей выражаются  в волевом поведении людей и проявляются в виде имущественных, трудовых, организационных и иных социальных связей, имеющих волевой характер.

Социальное обеспечение включает в себя конкретные акты поведения людей, направленные на создание специальных фондов и их распределение. Складывающиеся при этом общественные связи – волевая форма распределительных отношений, поэтому они поддаются правовому регулированию.

Во-вторых, как отмечено выше, в рамках социального обеспечения складываются три основные группы общественных отношений: по образованию  и распределению финансовых источников, предназначенных для социального обеспечения, по управлению социальным обеспечением, по реализации гражданам своих прав на отдельные виды обеспечения. По своей природе и содержанию они далеко не однородны. Так, отношения, которые складываются в процессе образования фондов с целью социального обеспечения, являются типичными финансовыми отношениями и входят в предмет финансового права, отношения же по управлению социальным обеспечением обладают всеми признаками административных отношений и включены в предмет административного права.

Таким образом, в предмет права социального обеспечения  входят отношения, складывающиеся между гражданами и органами государственной власти, местного самоуправления, организациями  по поводу реализации гражданами своих прав на различные виды социального обеспечения.

Отношения, составляющие ядро предмета права социального обеспечения, представляют собой разновидность имущественных отношений и обладают всеми основными признаками последних. Данные признаки проявляются через объект и содержание указанных отношений. Отношения по социальному обеспечению возникают, как правило в тех случаях, когда для граждан наступают неблагоприятные материальные последствия в виде утраты или снижения заработка или увеличения расходов. Поэтому объект этих отношений обычно составляют материальные блага (пенсии, пособия), которые охватываются понятием «имущество», а также натуральные виды помощи  и услуги материального характера.

В предмет права социального обеспечения входят и иные отношения: по оказанию медицинской помощи, по социальному обслуживанию, социальной поддержке, по государственной социальной помощи. Все эти отношения обладают специфической природой и имеют разную степень связи с ядром предмета данной отрасли.

В то же время субъектами указанных отношений выступают лица, получающие пенсии и пособия, эти отношения возникают на основе одних и тех же юридических фактов.

С учетом сказанного, предмет права социального обеспечения составляют пенсионные отношения, отношения по обеспечению пособиями, по оказанию медицинской помощи, по социальному обслуживанию, социальной поддержке, государственной и социальной помощи, дополнительному социальному обеспечению, а также тесно связанные с ними отношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение, по предоставлению обеспечения, в связи с юридической ответственностью сторон этих отношений по рассмотрению споров.

Предмет любой отрасли права получает юридическое закрепление в соответствующих нормативных правовых актах. В большинстве отраслей законодательства предмет правовой отрасли непосредственно отражается в главах, разделах и других подразделениях кодифицированных нормативных правовых актов. Несколько по-иному обстоит дело в области права социального обеспечения. В Российской Федерации уровень кодификации законодательства о социальном обеспечении недостаточно высок, поэтому предмет данной отрасли нормативно закреплен в целом ряде актов. Так, пенсионные отношения получили закрепление в Законе о страховых пенсиях, Законе о государственном пенсионном обеспечении, Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих.

Отношения по обеспечению граждан пособиями закреплены в Законе о пособиях по временной нетрудоспособности и др. Детальное нормативное закрепление получили и другие отношения по социальному обеспечению.

Метод правового регулирования является важнейшим дифференцирующим критерием обособления отраслей права, он представляет собой совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей.

Важнейшие черты метода права социального обеспечения, как и любой основной отрасли, выражаются в правовом положении  субъектов, основаниях формирования правоотношений, способах определения содержания правоотношений, способах защиты субъективных прав и обеспечения исполнения обязанностей.

Правовой статус субъектов в праве социального обеспечения характеризуется следующими чертами. Граждане здесь выступают носителями правомочий, связанных с пользованием материальными благами и услугами фондов, являющихся федеральной  собственностью, государственной собственностью субъектов РФ, муниципальной собственностью, частной собственностью юридических лиц.

Функцию юридических фактов в праве социального обеспечения выполняют такие жизненные обстоятельства и состояния, как достижение пенсионного возраста, наличие трудового (страхового) стажа определенной продолжительности, наступление временной или постоянной (а также длительной) потери трудоспособности, беременность и роды, рождение ребенка.

Для формирования правоотношений по социальному обеспечению характерно и то, что состав юридических фактов, время возникновения правоотношений, как правило, не могут определяться по соглашению сторон. Правоотношения по предоставлению конкретных видов обеспечения в связи с волеизъявлением граждан возникают и прекращаются в точно установленный правовыми нормами срок.

Методу права социального обеспечения присущи специфические способы определения содержания правоотношений. Права и обязанности субъектов в этой отрасли, как правило, устанавливаются непосредственно правовыми нормами, а не соглашениями сторон.

Способы защиты субъективных прав и обеспечения исполнения обязанностей в праве социального обеспечения характеризуется следующими особенностями.

Имущественное взыскание в праве социального обеспечения может быть обращено только на граждан, которые в результате своей вины получили больше денежных средств, чем им положено. Что касается органов, предоставляющих обеспечение, то в случае не выплаты по их вине денежных сумм гражданам восстановление прав граждан производится путем выплаты причитающихся им средств. Такую принудительную выплату нельзя считать санкцией, потому что орган социальной защиты населения не несет материального ущерба, а лишь выполняет свои обязанности.

Санкции в праве социального обеспечения бывают двух видов. В случае невыполнения получателями пенсий и пособий возложенных на них обязанностей (предоставление документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытие изменений в составе семьи, на которую выплачивается пенсия по случаю потери кормильца) виновные лица должны полностью возвратить полученные ими суммы, на которые они не имеют права. При этом, несмотря на причиненный имущественный вред, они не несут никакого материального ущерба. Из сказанного можно сделать вывод, что санкции данного вида относятся к числу право восстановительных, а не штрафных.

Санкции второго вида применяются в области предоставления пособий по временной нетрудоспособности. Лицам, нарушившим режим, установленный для них врачом, или не являющимся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы, размер пособия снижается с того дня, когда было допущено нарушение. Здесь нет имущественного вреда, а следовательно, и обязанности загладить этот вред. Однако в приведенных случаях виновные получатели пособий несут имущественный ущерб в результате применений к ним санкций.

Отраслевые принципы права социального обеспечения представляют собой такие руководящие положения, которые, как и принципы любой отрасли, отражают сущность и особенности его норм. В частности, принципы права социального обеспечения определяют назначение его норм – регулировать общественные отношения, возникающие при реализации гражданами своих конституционных прав на различные виды социального обеспечения. Следовательно, на базе этих принципов строится правовая позиция субъектов в области социального обеспечения.

Изучение норм права социального обеспечения показывает, что в их основе заложены следующие идеи о правах и обязанностях субъектов данной отрасли. Предоставление обеспечения обычно обуславливается наличием трудового стажа определенной продолжительности либо состоянием трудовых (служебных) отношениях, а размер пенсий и ряда пособий соизмеряется с заработной платой. Это свидетельствует о  том, что осуществление в отрасли принципа связи обеспечения происходит, как правило, с трудом. Обеспечение во многих случаях распространяется и на граждан, и на членов их семей, что дает основание выделить принцип обеспечения не только граждан, но и их семей. Кроме того, граждане как субъекты отраслевых правоотношений обладают значительной свободой усмотрения, что позволяет сделать вывод о наличии принципа свободы приобретения гражданами своих прав и распоряжения ими. Кроме того, акты о социальном обеспечении содержат немало норм, предусматривающих преимущества в обеспечении отдельных категорий граждан (женщин, молодежи, семей с детьми, лиц, занятых на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда), что указывает на существование принципа приоритета в обеспечении некоторых категорий граждан.

Наконец, новейшее законодательство позволяет говорить о таком принципе, как зависимость уровня обеспечения от прожиточного минимума.

Таким образом к отраслевым принципам права социального обеспечения можно отнести следующие:

1. связь обеспечения осуществляется, как правило с трудом;

2. обеспечение касается не только граждан, но и их семей;

3. свобода приобретения гражданами своих прав и распоряжения ими;

4. приоритет в обеспечении некоторых категорий граждан;

5. зависимость уровня обеспечения от прожиточного минимума.

Принцип связи обеспечения, как правило, с трудом распространяется на пенсионные отношения, на отношения по обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

К специальным нормам, которые закрепляют данный принцип, в первую очередь относятся нормы о трудовом (страховом) стаже. Роль общего и специального трудового (страхового) стажа в социальном обеспечении заключается в том, что наличие стажа определенной продолжительности (наряду с другими условиями) является основанием возникновения субъективного права на обеспечение. продолжительность общего и специального трудового стажа влияет и на размер обеспечения.

Принцип обеспечение не только самих граждан, но и их семей закреплен в нормативных правовых актах в виде норма округе обеспечиваемых, о размерах обеспечения. К первой группе относятся нормы о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца. Законодатели предусматривают широкий круг членов семьи, имеющих право на пенсию. Сюда же входят нормы о пособиях по уходу за больными членами семьи работника, о пособиях на детей.

Во вторую группу входят правовые нормы, которые определяют размеры обеспечения с учетом состава семьи граждан, подлежащих обеспечению. Названные нормы функционируют в сфере пенсионного обеспечения по старости и инвалидности,  обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, на детей.

Принцип свободы приобретения гражданами своих прав и распоряжения ими выражает суть правового положения граждан в праве социального обеспечения. Правовые отношения по социальному обеспечению складываются только при наличии волеизъявления граждан, поскольку в юридическом составе, служащем основанием для их возникновения волеизъявление в форме подачи заявления в соответствующий орган социального обеспечения является обязательным элементом.

Важный элемент рассматриваемого принципа – возможность для граждан выбирать различные варианты обеспечения. Другими  словами, при наличии у граждан права одновременно на два и более вида обеспечения, они могут по своему усмотрению избрать тот или иной вид.

Возможность выбора различных вариантов обеспечения заключает в себе также правомочие граждан выбирать заработок, из которого исчисляется обеспечение, за наиболее благоприятные для них периоды.

Принцип приоритета в обеспечении некоторых категорий граждан отражает  существующую  в социальном обеспечении дифференциацию, особую заботу общества и государства о людях, нуждающихся в повышенном внимании в силу особых заслуг (инвалиды, участники  ВОВ, воины-афганцы, участник  ликвидации последствий радиационных катастроф), физиологические причины (дети, женщины, молодежь), семейного положения (многодетные семьи, неполные семьи), условий труда. С учетом названных причин в законодательстве закреплены льготы и преимущества для отдельных категория граждан по сравнению со всеми остальными.

Принцип зависимости уровня обеспечения от прожиточного минимума  означает, что пенсии, пособия и другие виду социального обеспечения должны поддерживать уровень жизни нуждающихся не ниже установленного  законодательством  прожиточного минимума. Существование данного принципа обусловлено своеобразием периода перехода российского общества к рыночным отношениям, для которого характерным является имущественное расслоение населения, безработица, инфляция, падение уровня жизни, колебания в оплате труда.

 

Вопросы для самоконтроля:

1.                 Каково содержание социальной защиты населения?

2.                 Назовите признаки социального обеспечения?

3.                 Определите понятие системы социального обеспечения, укажите ее части и компоненты.

4.                 Дайте характеристику предмета права социального обеспечения.

5.                 Охарактеризуйте структуру предмета права социального обеспечения.

6.                 Проанализируйте основные черты метода права социального обеспечения.

 

 

 

 

Лекция № 2. Страховой, общий трудовой стажи в праве социального обеспечения. Непрерывный трудовой стаж. Выслуга лет военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов.

Цель: изучить современное состояние института стажа, понятие стажа, его юридическое значение и виды; рассмотреть основные нормативные правовые акты о стаже, особенности исчисления отдельных видов стажа.

Основные понятия:

Трудовой стаж – это учитываемая при определении права на отдельные пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о страховых пенсиях.

2.1. Страховой, общий трудовой стажи в праве социального обеспечения.

Стаж является одним из основных понятий, используемых в науке права социального обеспечения. Это один из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения и который существенно влияет на объем социальных прав граждан. В общем виде определить стаж можно как продолжительность какой-либо деятельности. Законодатель закрепляет определения понятий отдельных видов стажа.

Легальное определение понятия «трудовой стаж» дано в Законе о         государственном пенсионном обеспечении — это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о страховых пенсиях.

Таким образом, в стаж включается не только продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, но и отдельные периоды, независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы.

По сути, «стаж» является собирательным понятием, объединяющим все виды стажа.

Стаж выполняет две основные функции:

1)      условие предоставления обеспечения. В качестве примера следует привести положения ст. 8 Закона о страховых пенсиях, по которой для возникновения права на страховую пенсию по старости требуется не менее 15 лет страхового стажа;

2)      регулятор размера обеспечения. Наиболее наглядно данная функ¬ция прослеживается на примере пособий по временной нетрудоспо¬собности. Размер пособия зависит от продолжительности страхового стажа и устанавливается в размере 100% среднего заработка — при стаже восемь лет и более; 80% — при стаже от пяти до восьми лет; 60% среднего заработка — при стаже от шести месяцев до пяти лет; при стаже до шести месяцев пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.

Как особая мера величины трудовой деятельности стаж имеет количественную и качественную характеристики. Количественную характеристику стажа образует его продолжительность. Качественная сторона стажа отражает характер и условия, в которых протекает трудовая (служебная) деятельность. Оба названных измерения влияют на классификацию стажа. В настоящее время выделяются:

-     страховой стаж;

-     общий трудовой стаж;

-     выслуга лет;

-     непрерывный трудовой стаж.

Страховой стаж не является однородным; можно выделить обычный страховой стаж и профессиональный стаж или стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения.

Юридическое значение страхового стажа состоит в том, что он необходим для определения права на отдельные виды социального обеспечения (страховую пенсию, пособие по временной нетрудоспособности и др.).

Легальное определение понятия «страховой стаж» дано в ст. 3 Закона о страховых пенсиях — это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Данное определение в полной мере применимо к обычному страховому стажу.

В обычный страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Страховые взносы должны уплачиваться за следующих граждан:

-     работающих по трудовому договору или по договору гражданско- правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

-     самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями) ;

-     являющихся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

-     работающих за пределами территории РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае добровольной уплаты страховых взносов в ПФ РФ;

-     являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

-     священнослужителей и др.

Работа, выполняемая в период отбывания наказания, включается в страховой стаж начиная с 1 сентября 1992 г.

Наравне с работой в обычный страховой стаж включаются иные периоды (ст. 12 Закона о страховых пенсиях):

1)      период прохождения военной и правоохранительной службы;

2)      период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3)      период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (до 2015 г. устанавливалась возможность включения в стаж периодов ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, не более 4,5 лет в общей сложности);

4)      период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5)      период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6)      период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7)      период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8)      период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности;

9)      период сотрудничества по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий;

10)    период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Указанные периоды включаются в обычный страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Исчисление страхового стажа по общему правилу производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев), при этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. При совпадении по времени трудовой деятельности и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.

Из этого правила существуют два исключения:

1) при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила по¬ный год (к сезонным отраслям отнесены: торфяная, лесозаготовитель¬ная, маслосыродельная, молочная промышленность, мясная, рыбная, сахарная, плодоовощная промышленность, лесосплав и лесное хозяйство);

2) если страховой стаж исчисляется военным пенсионерам или пенсионерам-космонавтам (при установлении им страховой пенсии), не учитываются периоды, учтенные при определении права на «военную» пенсию.

Профессиональный стаж (или страховой стаж на соответствующих видах работ) для досрочного пенсионного обеспечения - это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности в условиях труда, отличающихся от нормальных. С 2014 г. за лиц, осуществляющих деятельность в условиях, отличающихся от нормальных, работодатель, как правило, платит дополнительные страховые взносы в ПФ РФ, размер которых зависит от класса условий труда, определен¬ного после специальной оценки условий труда.

Можно выделить следующие виды страхового стажа на соответствующих видах работ:

-     по условиям труда;

-     организациям и должностям;

-     местности, где осуществлялась деятельность.

Юридическое значение данного вида страхового стажа состоит в том, что от его наличия зависит право на досрочные страховые пенсии по старости.

Статья 30 Закона о страховых пенсиях описывает условия труда, занятость в которых предполагает досрочное пенсионное обеспечение (подземные, горные, в горячих цехах и т. п.), а периоды работы, включаемые в специальный страховой стаж, содержатся в специальных списках, утверждаемых постановлениями Правительства РФ (подробнее см. постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Страховой стаж по условиям труда включает:

-     стаж на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

-     стаж работы с тяжелыми условиями труда;

-     стаж работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

-     стаж работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

-     стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей и непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

-     стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах;

-     стаж работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

-     стаж работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

-     стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

-     стаж работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

-     стаж работы граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

-     стаж работы в летном составе гражданской авиации;

-     стаж работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

-     стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Исчисление страхового стажа по условиям труда производится по специальным правилам, которые закрепляют возможные случаи суммирования стажа. Например, периоды работы с тяжелыми условиями труда могут быть суммированы с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах; работой на железнодорожном транспорте, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в горной промышленности; геологоразведочными и изыскательскими работами; работой на лесозаготовках и лесосплаве; работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленно¬сти и работой граждан в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Страховой стаж по организациям и должностям включает в себя:

-     стаж работы в качестве спасателей;

-     стаж работы с осужденными в органах уголовно-исполнительной системы;

-     стаж работы в Государственной противопожарной службе;

-     стаж педагогической работы;

-     стаж работы в учреждениях здравоохранения;

-     стаж творческой деятельности на сцене в театрах или театральнозрелищных организациях.

Страховой стаж по местности, где осуществлялась деятельность, включает в себя занятость в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, охватывает Мурманскую область, районы Архангельской области, города и районы Республики Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ, ряд районов Красноярского края, Магаданскую и Камчатскую области, Республику Саха (Якутию) и др. (см. Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029»).

В праве социального обеспечения страховой стаж имеет значение не только для пенсионного обеспечения, но и для предоставления пособий (по временной нетрудоспособности и по беременности и родам). Страховой стаж для обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности регламентируется Законом о пособиях по временной нетрудоспособности. В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 г. и после 1      января 2003 г., за которые уплачены платежи на социальное страхование; периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 г., а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 г.; периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 г.; периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, периоды замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе; периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование; периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 г. Таким образом страховой стаж для указанных лиц включает только периоды осуществления деятельности, в течение которой уплачивались взносы в ФСС РФ (исключение - военная служба и служба в правоохранительных органах согласно ст. 16 Закона о пособиях по временной нетрудоспособности).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. (т. е. по 31 декабря 2001 г. включительно).

Юридическое значение общего трудового стажа состоит в том, что от его продолжительности зависит размер стажевого коэффициента, учитываемого при расчете размера страховых пенсий.

Периоды, включаемые в общий трудовой стаж, зависят от способа определения расчетного размера пенсии.

Если для определения расчетного размера пенсии (РП) была выбрана формула РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП (п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях), где СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципаль¬ными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, что и ЗР; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г., то в общий трудовой стаж включаются:

-     периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизирован¬ной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

-     периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

-     служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской войны и ВОВ;

-     периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

-     период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

-     периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление общего трудового стажа осуществляется календарно (за исключением работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которая включается в стаж как полный год, независимо от фактической продолжительности).

Если для определения расчетного размера пенсии была выбрана формула РП = СК х ЗР (п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях), то в общий трудовой стаж помимо периодов, указанных выше, включаются:

-     периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

-     периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

-     периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

-     периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

-     периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

-     периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

-     гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в ука-занный период совершили преступление;

-     гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей — время соответственно про-живания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Исчисление данного вида общего трудового стажа осуществляется по общему правилу календарно, но отдельные периоды исчисляются льготно (кратно к фактической продолжительности):

1)      в полуторном размере исчисляются:

а)      периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

б)      периоды работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

2)      в двойном размере исчисляются:

а)      периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях;

б)      периоды работы во время ВОВ;

в)      период военной службы по призыву;

г)       периоды проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ;

3)      в тройном размере исчисляются:

а)      периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий;

б)      периоды работы в городе Ленинграде в период блокады (с 08.09.1941 по 27.01.1944);

в)      периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, в том числе из числа репрессированных народов.

2.2. Непрерывный трудовой стаж.

Долгое время в советском и российском законодательстве использовался термин «непрерывный трудовой стаж», под которым понималась продолжительность непрерывной работы на одном предприятии, а также на нескольких, если при переходе с одного предприятия на другое стаж согласно законодательству не прерывался (как правило, оформление нового трудового договора должно было осуществлено в течение двух месяцев после увольнения).

Если человек по какой-то причине прерывал работу более чем на два месяца, то стаж прерывался и отсчет его для исчисления больничного начинался сначала. Данный вид стажа использовался для определения размера пособий по временной нетрудоспособности. После вступления в силу Закона о пособиях по временной нетрудоспособности размер пособий по временной нетрудоспособности стал зависеть от продолжительности страхового стажа (что полностью согласуется с принципами обязательного страхования и не нарушает равенства прав и свобод человека и гражданина), а непрерывный стаж полностью утратил свое значение для социального обеспечения на федеральном уровне правового регулирования. В настоящее время от продолжительности непрерывного стажа может зависеть только социальное обеспечение в рамках локального типа правового регулирования, т. е. в рамках отдельных организаций.

2.3. Выслуга лет военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов.

Юридическое значение выслуги лет заключается в том, что она явля­ется основным юридическим фактом при определении права на пен­сионное обеспечение для отдельных категорий граждан (военнослу­жащих, сотрудников правоохранительных органов, граждан из числа космонавтов и граждан из числа работников летно-испытательного состава).

Выслуга лет является особым видом стажа. Виды деятельности, включаемые в выслугу лет, определяются непосредственно в Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих, а также в специаль­ных нормативных актах отдельно по каждой категории служащих: например, постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначе­ния и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнос­лужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации», постановлениями Прави­тельства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений про­куратуры Российской Федерации и их семьям», от 20.02.1995 № 155 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах нало­говой полиции, и их семьям» и др.

Выслуга лет (специальный трудовой стаж) -  это специфический вид стажа, в который могут включаться следующие периоды:

-          военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах РФ, органах пограничной службы РФ, внутренних и железно­дорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной

-          службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте РФ, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего СССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ;

-          служба в органах безопасности бывшего СССР в должностях оперативного состава, руководящего и начальствующего состава;

-          служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего СССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

-          служба в органах налоговой полиции и ФНС России в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

-          служба в советских партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период ВОВ;

-          служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях);

-          время нахождения на практической летной подготовке лиц, при-званных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФа СССР и РОСТО;

-          время пребывания на военных сборах;

-          служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, действовавших на территории Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г.;

-          время работы офицеров и лиц начальствующего состава в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе либо в кадрах (действующем резерве) министерств внутренних дел (охраны общественного порядка) РФ и бывшего СССР;

-          время работы бывших лиц рядового и начальствующего состава в органах Советов народных депутатов;

-          время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену, окружении и на спецпроверке, если пле-нение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также время нахождения при соблюдении указанного условия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в фашистских концлагерях или других местах принудительного содержания в период ВОВ;

-          время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;

-          время перерыва в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовноисполнительной системы в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе;

-          служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

-          служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Кроме того, в выслугу лет может включаться время обучения до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Основное отличие выслуги лет от иных видов стажа состоит в возможности ее льготного исчисления:

а)      один месяц службы за шесть месяцев: в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период ВОВ;

б)      один месяц службы за три месяца:

-     в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период ВОВ;

-     на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если служащие принимали участие в этих действиях;

-     на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды в зоне отчуждения;

-     время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке служащих, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и др.;

в)      один месяц службы за два месяца:

-     в период ВОВ в воинских частях, штабах и учреждениях, не вхо-дивших в состав действующей армии;

-     на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации;

-     в отдаленных местностях Российской Федерации;

-     в высокогорных местностях на высоте 2500 м и более над уровнем моря;

-     в воинских частях, штабах, учреждениях, на предприятиях  и в организациях, находящихся на территории Республики Казахстан  в г. Ленинске и на космодроме «Байконур», и др.;

г)       один месяц службы за полтора месяца:

-     на летной работе в авиации;

-     на атомных надводных кораблях;

-     на подводных лодках в период нахождения их в строю;

-     на минных тральщиках в период траления боевых мин;

-     в должностях водолазов всех наименований и специальностей;

-     в подразделениях специального назначения внутренних войск  и органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы;

-     в составе вторых экипажей дизель-электрических подводных  лодок, находящихся в строю;

-     в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории бывшей Чечено-Ингушской Республики в период с 1 февраля I 1992 г. и др.;

д)      один месяц службы за один и 1/3 месяца:

-     в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции,  с 15 ноября 1988 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел РФ;

-     на надводных кораблях (кроме атомных), вспомогательных судах  Военно-Морского Флота, находящихся в строю, а также в управлениях  соединений этих кораблей на условиях, определяемых Министром обороны РФ, - с 1 июля 1995 г.

При этом следует учитывать, что период прохождения военной  службы по призыву включается в выслугу лет в календарном порядке, а в страховой стаж - в двойном размере.

 

Вопросы для самоконтроля:

1.            Определите понятие «стаж».

2.            Чем отличается страховой стаж от общего трудового стажа?

3.            Какие периоды включаются в выслугу лет?

4.            Как подтверждается страховой стаж?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 3. Страховая пенсия по старости на общих основаниях: условия назначения и размер. Досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Цель: ознакомиться с законодательство о пенсионном обеспечении по старости, понимать сущность и содержание основных понятий пенсионного обеспечения по старости.

Основные понятия:

Пенсия по старости — основной вид пенсионного обеспечения, на выплату которого расходуется существенная часть средств ПФ РФ.

3.1. Страховая пенсия по старости на общих основаниях: условия назначения и размер.

Страховая пенсия по старости на общих основаниях предусмотрена ст. 8 Закона о страховых пенсиях, и для ее назначения необходимо:

1)      достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин, 55 – для женщин (далее также - общий пенсионный возраст). С 2017 г. лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» можно выделить ряд этапов реализации права гражданина на установление страховой пенсии:

-              подготовка к обращению за страховой пенсией и обращение гражданина за ее назначением;

-              установление и подтверждение фактических и правовых обстоятельств, которые необходимы для назначения пенсии;

-              оценка выше указанных обстоятельств;

-              принятие решения об установлении страховой пенсии и его оформление путем создания соответствующих документов;

-              ознакомление гражданина с принятым решением;

-              осуществление выплаты и доставки страховой пенсии;

-               перерасчет (индексация) страховой пенсии.

В статье 8 Федерального закона № 400‑ФЗ определены условия назначения страховой пенсии по старости:

-          достижение возраста 65 лет мужчинами и 60 лет – женщинами. Гражданам, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 год достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе не её досрочное назначение) в соответствии с действующим законодательство РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, то страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, указанных в таблицах 1.1,1.2, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таблица 1.1.

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости до достижении соответствующего возраста

Год	Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию
	Мужчины	Женщины
2019	Год достижения лицом возраста + 12 месяцев	Год достижения лицом возраста + 12 месяцев
2020	Год достижения лицом возраста + 24 месяцев	Год достижения лицом возраста + 24 месяцев
2021	Год достижения лицом возраста + 36 месяцев	Год достижения лицом возраста + 36 месяцев
2022	Год достижения лицом возраста + 48 месяцев	Год достижения лицом возраста + 48 месяцев
2023 и последующие годы	Год достижения лицом возраста + 60 месяцев	Год достижения лицом возраста + 60 месяцев

 

 

Таблица 1.2.

Сроки назначения страховой пенсии по старости (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)

Год возникновения права на страховую пенсию по старости	Сроки назначения страховой пенсии по старости
2019	Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2020	Не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2021	Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2022	Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2023 и последующие годы	Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

 

-     лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в таблице 1.3.

Таблица 1.3.

Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы

Год, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости (по состоянию на 31 декабря 2016 года)	Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы
	Мужчины	Женщины
2017	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 6 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 6 месяцев
2018	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 12 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 12 месяцев
2019	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 18 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 18 месяцев
2020	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 24 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 24 месяцев
2021	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 36 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 36 месяцев
2022	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 48 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 48 месяцев
2023	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 60 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 60 месяцев
2024	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 60 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 72 месяца
2025	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 60 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 84 месяца
2026 и последующие годы	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 60 месяцев	возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости + 96 месяцев

-     лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

3.1.          Досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Досрочное назначение страховых пенсий по старости по условиям труда и гражданам из числа работников летно-испытательного состава. Установление данного вида пенсий связано с тем, что большое число российских граждан работает в условиях труда, отличающихся от нормальных.

Условий для назначения досрочных пенсий по условиям труда значительно больше, нежели для установления пенсий по старости на общих основаниях. Во-первых, требуется наличие страхового стажа на соответствующих видах работ разной продолжительности. Во-вторых, пенсионный возраст снижен, а иногда его наступления не требуется совсем. В-третьих, иногда дополнительно требуется наличие обычного страхового стажа. В-четвертых, досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Досрочная страховая пенсия по старости по условиям труда назначается следующим лицам (ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях):

1)      мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет (в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам);

2)      мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста, на один год за каждые 2      года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам);

3)      женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4)      женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5)      мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

6)      мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

7)      мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая  обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж  соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

8)      мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее  20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов)  комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

9)      мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее  12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского  сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет  и 20 лет;

10)    мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

11)    лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно- спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12)    мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13)    мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14)    мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно- техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

16)    лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

17)    мужчинам по достижении возраста 5 5 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее

15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

18)    мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)    лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

20)    лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

21)    лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50—55 лет либо независимо от возраста.

Страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе,  непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной  и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Размер досрочной страховой пенсии по старости по условиям труда  определяется так же, как и размер страховой пенсии на общих основаниях.

Досрочное назначение страховых пенсий по старости отдельным категориям граждан. Законодатель выделяет семь категорий граждан, которым пенсия устанавливается досрочно. На установление данной пенсии влияют: семейные обязательства (связанные с рождением и воспитанием детей), состояние здоровья (инвалидность), проживание и работа в местностях с неблагоприятными климатическими  условиями (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности). Досрочные страховые пенсии по старости отдельным категориям граждан назначаются при пониженном пенсионном возрасте  (на 5-15 лет) и при наличии страхового стажа определенной продолжительности (10-25 лет).

Досрочная страховая пенсия по старости (ст. 32 Закона о страховых пенсиях) назначается следующим гражданам:

1)      женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим» их до достижения ими возраста восьми лет, по достижении возраста  50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения  ими возраста восьми лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет,  женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой  стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет (соответственно мужчины и женщины);

2)      женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

3)      инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4)      инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5)      гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6)      мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7)      мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Размер досрочной страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан определяется так же, как и размер страховой пенсии на общих основаниях.

Досрочные пенсии по старости, предоставляемые безработным гражданам. С согласия безработных граждан им может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, при следующих условиях:

-     при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30;

-     по предложению органов службы занятости;

-     при отсутствии возможности для их трудоустройства;

-     гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лег для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

-     уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Досрочная страховая пенсия по старости, предоставляемая безработным гражданам, рассчитывается так же, как и страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Если безработный гражданин являлся федеральным государственным гражданским служащим, то к устанавливаемой досрочной пенсии по старости может устанавливаться пенсия за выслугу лет.

 

Вопросы для самоконтроля:

1.   Перечислите признаки пенсий по старости.

2.   Что влияет на размер фиксированной выплаты, устанавливаемой к страховой пенсии по старости?

3.   Какие виды пенсий по старости существуют?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 4. Страховая  пенсия по инвалидности. Социальные пенсии по инвалидности. Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов.

Цель: понимать сущность и содержание основных понятий пенсионного обеспечения по инвалидности, особенности правового положения граждан в сфере пенсионного обеспечения по инвалидности.

Основные понятия:

4.1.          Страховая пенсия по инвалидности.

Граждане, имеющие страховой стаж и группу инвалидности, вправе оформить страховую пенсию на основании ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Чтобы ее получать, требуется знать порядок оформления, условия назначения. Также рекомендуется ознакомиться с методами расчета государственного пособия.

Ключевым условием назначения страховой пенсии является наличие страхового стажа, который складывается из ежемесячных отчислений в ПФР работодателями. Сейчас размер таких выплат составляет 22% от зарплаты. Ранее на страховую часть перечислялось 16%, а еще 6% – на накопительную, но с 2013 года на последнюю наложен мораторий.

Величина пособия складывается из количества индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), накапливающегося на протяжении трудовой деятельности. Стоимость каждого ИПК (балла) устанавливается ежегодно.

Таким образом, воспользоваться страховой пенсией по инвалидности могут все граждане, имеющие соответствующую группу и минимальный страховой стаж.

До 2015 года действовало понятие «трудовая пенсия», согласно которому пособие назначалось в зависимости от трудового стажа на основании ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ. Сейчас данная выплата разделилась на 2 части – страховую и накопительную, которые можно получать одновременно.

В связи с заморозкой накопительной части многие перевели ее в негосударственные пенсионные фонды. Сейчас пенсионеры могут получать одновременно два пособия: от ПФР и НПФ. В последнем случае выплаты делаются из отложенных накоплений с учетом процентов, которые на сумму остатка перечисляются ежемесячно или ежегодно. Принцип расчета здесь напоминает банковские вклады, когда гражданин перечисляет определенную сумму денег, и на них начисляются проценты в зависимости от условий организации. Большинство НПФ предлагает 6-7% годовых.

Как говорилось ранее, величина страховой пенсии по инвалидности складывается из двух частей: базовой, рассчитанной из количества ИПК, и фиксированной в виде доплаты, предусмотренной ст. 16 ФЗ №400. Размер доплаты к основной части зависит от группы:

    1 группа:9 965,8 руб.;

    2 группа: 4 982,9 руб.;

    3 группа: 2 941,45 руб.

Часть, зависящая от страхового стажа, рассчитывается так:

ИПК х СБ, где ИПК – это количество баллов на счету пенсионера, а СБ – стоимость одного балла. На 2019 год его цена составляет 87,24 руб., ранее была 81,49 руб. Повышение стоимости связано с ростом инфляции и падением доходов населения, поэтому ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ были внесены такие изменения.

Ранее цена ИПК повышалась ежегодно в зависимости от роста инфляции. Сейчас заблаговременно планируется ежегодное увеличение в соответствии с вышеуказанным ФЗ №350.

Пример №1: расчет страховой пенсии инвалиду 1 группы

 

Гражданину Игнатьеву Л.Д. 53 года, стаж работы составляет 20 лет. ИПК равен 100 баллам.

100 х 87,24 = 8 724 руб. – часть, зависящая от страхового стажа.

8 724 + 9 965,8 = 18 689,8 руб. – общий размер выплат.

Пример №2: страховая пенсия по инвалидности 2 группы

Евтушенко О.Н. получила инвалидность 2 группы по сахарному диабету, решила уйти на пенсию. На ее ИЛС начислено за период трудовой деятельности 80 ИПК.

80 х 87,24 = 6 979,2 руб. – «плавающая» часть пособия.

6 979,2 + 4 982,9 = 11 962,1 руб. – общая величина пенсии вместе с фиксированной доплатой.

Пример №3: страховая пенсия инвалиду 3 группы

Гражданину Серых Е.К. присвоена 3 группа. За период трудовой деятельности он «заработал» 120 ИПК. Как будет рассчитано пособие:

120 х 87,24 = 10 468,8 руб.

10 468,8 + 2 945,45 = 13 414,25 руб. – итого к уплате.

Граждане, получающие пенсионное обеспечение от государства, вправе продолжать трудовую деятельность, однако в этом случае индексация пенсий для них будет заморожена. Вместо этого ежегодно 1 августа производится перерасчет пособий, исходя из количества новых ИПК, появившихся на ИЛС за время работы.

Например, если на момент назначения пенсии у льготника было 100 ИПК, и за 1 год он заработал 3 ИПК, при перерасчете величины пособия будет учитываться уже последний показатель.

4.2.          Социальные пенсии по инвалидности.

Денежная выплата, как мера оказания социальной помощи, направленная из государственного бюджета на поддержание неработоспособных граждан в силу состояния здоровья (ограничения для жизнедеятельности) называется социальной пенсией по инвалидности.

Перечень лиц, имеющих право получать социальную пенсию по инвалидности

Пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, нетрудоспособным с детства или получившим определенную группу статуса в течение жизни. Получателями такого вида социальной помощи являются следующие категории населения.

Граждане, имеющие статус «инвалид» 3 группы по медико-социальным показателям

Такие люди способны обслуживать себя самостоятельно, заниматься трудовой деятельностью, но с ограничениями по определенным профессиям.

То есть, инвалиды 3-й группы должны работать в облегченном режиме.

Граждане, относящиеся ко 2-й группе инвалидности. Граждане, относящиеся ко 2-й группе инвалидности, которым не требуется постоянный уход, однако, полноценная трудовая деятельность не представляется возможным.

Граждане, получившие 1 группу инвалидности. Граждане, получившие 1 группу инвалидности, которые не способны к осуществлению трудовой деятельности из-за невозможности к самообслуживанию. Представленные лица с ограниченным возможностями зависят от других людей, так как определенные проблемы со здоровьем не позволяют им самостоятельно ухаживать за собой.

Дети-инвалиды. Дети-инвалиды, имеющие серьезные нарушения со стороны здоровья до наступления 18-ти летия. Граждане, нетрудоспособными в детстве и достигшие 18-ти лет

Граждане, являющиеся нетрудоспособными в детстве и достигшие 18-ти лет.

Инвалиды 3 группы. Для людей с проблемами по здоровью 3 группы, засвидетельствованными документально медицинской комиссией, предлагается работа по профессии, но в облегченных условиях труда.

Согласно расчётам сумма социальной пенсии по инвалидности 3 группы в месяц на текущий 2019 год  составляет 4 403 рубля.

Однако в каждом случае размер пособия может изменяться, поэтому для уточнения необходимо обратиться в Пенсионный фонд.

Помимо денежных выплат, инвалидам 3 группы предоставляются и иные льготы:

-                   фармакологические препараты со скидкой 50% или же бесплатно (по рецепту);

-                   бесплатный проезд на транспортных общественных средствах;

-                    путевки в санатории для лечения.

В 2019 году ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату социального пакета представлена как 1 121 рубль, из которых:

-                   863 руб. – на лекарственные средства;

-                   133 руб. – на курортные путевки;

-                   124 руб. – на проезд.

Как и сумма пенсии, размер ЕДВ определяется индивидуально в ПФР по определенным показателям.

Инвалиды 2 группы. 2 группа инвалидности назначается гражданам, не способным к осуществлению трудовой деятельности, но имеющим возможность самостоятельного ухода. Соответственно, в зависимости от группы и определенных условий (врожденная или приобретенная патология, ограничивающая рабочую деятельность) выплачивается конкретная сумма пенсии.

На 2019 год размер социального пособия для инвалидов 2 группы составляет 5 180 рублей, с детства – 10 360 рублей.

При наличии трудового стажа гражданину предоставляется возможность получения страховой пенсии, сумма которой, соответственно, выше.

Для данных категорий людей выделяется 1 580 рублей на оплату рецептурных препаратов, путевок, проезд.

Гражданам предоставляется право на обмен полного пакета социальных услуг на денежное пособие. В этом случае необходимо подать заявление в ПФР, после рассмотрения которого, будет назначена выплата с начала следующего года.

Инвалиды 1 группы. Лица с ограниченными возможностями 1 группы  нуждаются в поддержке со стороны других людей в силу нарушений по здоровью, в связи с чем, государство выделяет денежные средства незащищенной категории людей.

В среднем размер социальной пенсии для людей, имеющих 1 группу инвалидности, составляет 10 360 рублей, для инвалидов с детства – 12 432 рубля.

Сумма пособия зависит как от особенностей инвалидности, так и от региона проживания.

Получение страховой пенсии возможно при наличии хотя бы одного дня трудового стажа.

Набор социальных услуг (НСУ) выражается в денежном эквиваленте как 1 121 рубль:

-                   на рецептурные препараты – 863 руб.;

-                   на оздоровительный отдых – 133 руб.;

-                   на проезд – 124 руб.

Как и для других групп граждан, НСУ возможно перевести в денежные выплаты посредством подачи заявления с соответствующей просьбой.

Для оформления социальной пенсии по инвалидности к гражданам предъявляются некоторые требования: перечень документов, постоянное место жительства в РФ, статус «инвалид».

4.3.                   Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов.

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами:

-                   в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;

-                   не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы;

-                   либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

В случае наступления инвалидности вследствие совершения военнослужащим преступления назначается социальная пенсия.

Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Размер пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, зависит от причины и группы инвалидности.

1.      Если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (военная травма), то пенсии устанавливаются в следующих размерах:

-                   инвалидам I группы — 300% размера социальной пенсии по старости;

-                   инвалидам II группы — 250% размера социальной пенсии по старости;

-                   инвалидам III группы — 175% размера социальной пенсии по старости.

2.      Если инвалидность наступила вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (заболевание получено в период прохождения службы), то пенсии устанавливаются в следующих размерах:

-     инвалидам I группы - 250% размера социальной пенсии по старости;

-     инвалидам II группы - 200% размера социальной пенсии по старости;

-     инвалидам III группы - 150% размера социальной пенсии по старости.

Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (дети, братья, сестры и внуки, родители и супруг, дедушка и бабушка), размер пенсии определяется исходя из размера социальной пенсии по старости, увеличенного на 1208,9 руб.  в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, имеют право на военную (государственную) пенсию по инвалидности.

 

В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) военнослужащего вследствие совершения им преступления нетрудоспособным членам его семьи назначается социальная пенсия. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Военная пенсия по инвалидности для военнослужащих, проходивших военную службу, как по контракту, так и по призыву, в зависимости от причины инвалидности делятся на категории, полученные:

-                   вследствие военной травмы

-                   вследствие заболевания, приобретенного в период военной службы.

К числу военнослужащих, имеющих право на пенсию по инвалидности, а также граждан, имеющих равное с ними право на эти пенсии на тех же основаниях, относятся:

-     граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств; Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации; во Внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках Российской Федерации; федеральных органах правительственной связи и информации; войсках гражданской обороны; органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках; федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ; других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере:

1)    при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:

-     инвалидам I группы - 300 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ);

-     инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ);

-     инвалидам III группы - 175 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;

    2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:

-     инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ);

-     инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ);

-     инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Пенсия по инвалидности назначается на время инвалидности, установленной комиссией, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - при наличии не менее 5 лет страхового стажа устанавливается трудовая пенсия по старости.

Пенсионерам из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в данных местностях, пенсия по инвалидности исчисляется с применением районного коэффициента.

За военными пенсионерами, выехавшими за пределы Российской Федерации, которые прослужили в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет, и непосредственно перед увольнением проходившими военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия по инвалидности с применением районного коэффициента, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства, где коэффициент не выплачивается или установлен в меньшем размере, сохраняется размер пенсии, исчисленный с учетом соответствующего районного коэффициента по последнему месту службы.

 

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» пенсионеры, получающие пенсию по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за вычетом ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

При этом в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а также в общий трудовой стаж, принимаемый в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, включаются периоды как до поступления на службу, так и приобретенные после нее. Не включаются в требуемый трудовой стаж периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии по линии силовых ведомств.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Таким образом, всем военным пенсионерам, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), имеющим страховой (трудовой) стаж не менее пяти лет, не учтенный при назначении пенсии по линии силовых ведомств, необходимо обращаться в пенсионные подразделения по месту получения пенсии за справками установленного образца. Далее со справкой и другими документами, необходимыми для назначения трудовой пенсии по старости, - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства

Для всех категорий инвалидов наряду с трудовой пенсией по инвалидности статьей 28.1 Федерального Закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), в которую входят социальные услуги:

-     обеспечение бесплатными лекарствами и санаторно-курортным лечением по программе индивидуальной реабилитации;

-     оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения;

-     право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

Определившись с необходимостью набора социальных услуг, инвалид может отказаться от ЕДВ либо полностью, либо от одной из ее частей и получать денежный эквивалент.

В настоящее время упрощена процедура отказа от набора социальных услуг в пользу получения денежного эквивалента.

Если ранее льготник, принявший решение отказаться от получения социальных услуг в течение последующего года, должен был до 1 октября текущего года подать в отделение ПФ соответствующее заявление, то теперь будет достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т. д.).

Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот.

Вопросы для самоконтроля:

1.   Сформулируйте определение понятия «инвалидность».

2.   Какие причины инвалидности могут устанавливаться? На что влияет причина инвалидности?

3.   Сформулируйте определение пенсии по инвалидности.

4.   Что влияет на размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву?

5.   Какие надбавки устанавливаются к пенсиям по инвалидности сотрудников правоохранительных органов?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 5. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и её виды. Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца. Страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Цель: изучить законодательство о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца, сущность и содержание основных понятий пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

Основные понятия:

5.1.          Понятие пенсии по случаю потери кормильца и её виды.

Пенсия по случаю потери кормильца:

1)      устанавливается в соответствии с нормами законов;

2)      гарантируется государством;

3)      назначается членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении;

4)      является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионерам в других (в первую очередь речь идет о натуральных) формах;

5)      является периодической (ежемесячной) выплатой;

6)      устанавливается на время нетрудоспособности иждивенца, в том числе пожизненно;

7)      цель пенсии — компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи с его смертью;

8)      размер пенсии зависит от прежнего заработка кормильца.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок (или бессрочно), соизмеримая с прижизненным заработком кормильца, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этого лица, право на которую определяется в соответствии с законодательством.

Классификацию пенсий по случаю потери кормильца необходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление:

1)      по Закону о страховых пенсиях назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца;

2)      по Закону о государственном пенсионном обеспечении назначаются социальные пенсии по случаю потери кормильца, а также пенсии по случаю потери кормильца семьям:

а)      военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;

б)      пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

в)      граждан из числа космонавтов;

3)      по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих- пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов;

4)      по Закону о статусе судей устанавливается «ежемесячное возмещение» в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, которое является специфическим видом обеспечения по случаю потери кормильца.

Указанные виды пенсий различаются и по источнику их финансирования. Страховые пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются из средств ПФ РФ, а все остальные - из средств федерального бюджета.

5.2.   Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

1)      лица, состоящие с кормильцем при жизни в брачно-семейных от-ношениях (в зарегистрированном браке): переживший супруг (супруга);

2)      кровные родственники кормильца: родители; дети; братья; сестры; внуки; дедушки и бабушки;

3)      некровные родственники: усыновленные; усыновители;

4)      лица, состоящие с кормильцем в отношениях свойства: пасынок; падчерица; мачеха; отчим.

Указанные члены семьи имеют право на пенсию, если они нетрудоспособны и состояли на иждивении кормильца.

Нетрудоспособность членов семьи кормильца может быть связана с несколькими факторами.

1.      Нетрудоспособными вследствие возраста признаются:

-     дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (обучающиеся дети граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф имеют право на данную пенсию до 25 лет);

-     родители, супруг, дедушки и бабушки умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Дедушки и бабушки имеют право на пенсию при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать. Отметим, что родители военнослужащих, проходивших службу по призыву, погибших (умерших) вследствие военной травмы, приобретают право на пенсию в более раннем возрасте - 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а супруги погибших (умерших) кормильцев из числа космонавтов приобретают право на пенсию независимо от возраста.

2.      Нетрудоспособными вследствие инвалидности являются:

-     дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей);

-     родители, супруг, дедушки и бабушки умершего кормильца, если являются инвалидами (дедушки и бабушки имеют право на пенсию при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать).

3.      Нетрудоспособными в связи с осуществлением ухода за малолетними родственниками умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо  ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Факт иждивенства не всегда требует установления. Например, иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Независимо от состояния на иждивении назначаются пенсии по случаю потери кормильца одному из родителей, супругу, дедушке, бабушке умершего кормильца, а также брату, сестре либо ребенку умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

5.3.   Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца закреплены в ст. 10 Закона о страховых пенсиях. Их условно можно разделить на две группы.

Первая группа - условия, относящиеся к личности кормильца:

а)      пенсия устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца;

б)      пенсия устанавливается независимо от причины и времени смерти кормильца.

С 2015 г. при полном отсутствии у умершего страхового стажа, а также в случае совершения нетрудоспособными членами семьи преступления, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, иждивенцам устанавливается социальная пенсия.

Вторая группа - условия, относящиеся к членам семьи кормильца:

а)      состояние с кормильцем при жизни в определенных законом степени родства, свойства или брачных отношениях;

б)      нетрудоспособность членов семьи;

в)      иждивение членов семьи.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется по правилам ст. 15—17 Закона о страховых пенсиях. Расчет производится по разным формулам, в зависимости от категории получателя.

1.      По общему правилу страховая пенсия по случаю потери кормильца рассчитывается по формуле

СПспк = ИПК х СПК,

где СПспк — размер страховой пенсии по СПК; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК.

2.      Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку) умершей одинокой матери рассчитывается по формуле

СПспк = (2 х ИПК X СПК).

3.      В случае если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи рассчитывается по формуле

СПспк = (ИПКу / КН) X СПК,

где ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого рассчитан размер пенсии по старости (инвалидности); КН - количество нетрудоспособных иждивенцев по состоянию на день, с которого назначается пенсия по СПК.

4.      Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти второго родителя рассчитывается по формуле

СПспк = СПспк2 + ИПК х СПК,

где СПСПК-L - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

5.      Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти второго родителя-пенсионера рассчитывается по формуле

СПспк = CnoiKj + ИПКу х СПК / КН,

где ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости (инвалидности), по состоянию на день его смерти; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) определяется по формуле

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК; КвСП -коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по СПК.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. (ИПКс) определяется по формуле

ИПКс = (П / 64,1) + (2НГО / (К х КН)),

где П - размер трудовой пенсии по СПК (без учета фиксированного базового размера трудовой пенсии по СПК), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по Закону о трудовых пенсиях, т. е. для определения размера страховой пенсии по инвалидности нужно рассчитать размер трудовой пенсии по СПК по Закону о трудовых пенсиях; 64,1 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г.; ХНГО - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год по «иным периодам», имевших место до 1 января 2015 г. (они не должны быть учтены при подсчете величины П). Исчисляется так же, как и в страховых пенсиях по старости; К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа умершего кормильца (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК, к 180 месяцам КН- количество нетрудоспособных иждивенцев.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК (ИПКн), определяется по формуле

ИПКн = (ХИПК1 + ШШ) / (К х КН),

где 1ИПК1 - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 отчисления страховых взносов в ПФ РФ; ХНШ - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год «иных периодов».

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по СПК (КвСП) (необязательный элемент) применяется в одном единственном случае: назначения страховой пенсии по СПК в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

Для расчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца один из показателей (П) - размер трудовой пенсии по СПК (без учета фиксированного базового размера трудовой пенсии по СПК), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по Закону о трудовых пенсиях, исчисляется по следующим формулам:

П = ПКИНД / (228 х К х КН),

где ПКИНД - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного с учетом индексаций; 228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии; К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам (определяется по табл. 7.1);

ПКИНД = (nKj + СВ) х 5,614 + ПК2,

где nKj - пенсионные права в денежном выражении (до 1 января 2002 г.); СВ - сумма валоризации; ПК2 - общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФ РФ (с 01.01.2002 до 31.12.2014);

ПК2 = (РП - 450) х 228 х К,

где РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 руб. - базовая часть трудовой пенсии по старости, установленная на 01.01.2002; К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам;

РП = СК X (ЗР / ЗП) х 1671 или РП = ЗР х СК,

где СК - стажевый коэффициент (СК = 0,55 (при 25 (20) годах общего трудового стажа). СК повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх необходимого, но СК не более 0,75); ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, что и ЗР (ЗП 2000-2001 = 1494,5 руб.) При этом действует ограничение: отношение (ЗР / ЗП) по общему правилу должно быть не более 1,2 (исключение - районы Крайнего Севера).

Сумма валоризации (СВ) = 10% от ПКа. СВ увеличивается на (1% от nKj) за каждый полный год стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

К страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается фиксированная выплата (ФВ). Размер ФВ составляет 4982,9 : 2 = = 2491,45 руб., а для детей, потерявших обоих родителей, - 2491,45 х х 2 = 4982,9 руб.

 

Вопросы для самоконтроля:

1.   Определите круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.

2.   Перечислите виды пенсий по случаю потери кормильца.

3.   При каких условиях у членов семьи возникает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца?

4.   Что влияет на размер страховой пенсии по случаю потери кормильца?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 6. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. Пенсия за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов.

Цель: изучить законодательство о пенсионном обеспечении за выслугу лет, особенности правового положения граждан в сфере пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Основные понятия:

6.1.                   Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим закреплены в ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Первая группа условий возникновения права на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих:

1)      наличие стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого определена в таблице;

Стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет

 

2)      замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев перед увольнением;

3)      увольнение с федеральной государственной гражданской службы по определенным основаниям:

а)      соглашение сторон служебного контракта;

б)      истечение срока действия срочного служебного контракта;

в)      расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

г)       отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

д)      отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

е)       отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

ж)      восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

з)       избрание или назначение гражданского служащего на государственную или муниципальную должность, либо избрание гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

и)      наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных

действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;

к) признание гражданского служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

л) признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

м) достижение гражданским служащим предельного возраста пре-бывания на гражданской службе, кроме случаев, когда срок гражданской службы гражданскому служащему продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе;

н) несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы: по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением или вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

о)      сокращения должностей гражданской службы в государственном органе;

п) упразднения государственного органа;

4)      назначение страховой пенсии по старости (инвалидности).

При этом учитываются два исключения.

1.      Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям:

а) соглашения сторон служебного контракта;

 б) истечения срока действия срочного служебного контракта (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»);

в) расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

 г) отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением суще¬ственных условий служебного контракта;

д) расторжения служебного контракта вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

е) достижения гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

2.      Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы  по основаниям:

а) истечения срока действия срочного служебного контракта (в случае истечения срока действия срочного служебног контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещав шего должность федеральной государственной гражданской службы: категорий «руководитель» или «помощник (советник)»);

б) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заюг чением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

в) отказа гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

г) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

д) сокращения должностей гражданской службы в государственном органе;

е) упразднени государственного органа;

ж) восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

з) избрание или назначение гражданского служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

и) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъект РФ;

к) признания гражданского служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

л) признания гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Вторая группа условий возникновения права на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих:

1)      наличие стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет;

2)      увольнение с федеральной государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

3)      замещение должности федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением не менее семи лет;

4)      назначение страховой пенсии по старости (инвалидности).

Размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным граж-данским служащим определяется в соответствии со ст. 14 Закона о госу-дарственном пенсионном обеспечении, устанавливается в процентном отношении к их среднемесячному заработку и зависит от стажа госу-дарственной гражданской службы.

При стаже равном установленному законом на соответствующий год данная пенсия назначается в размере 45% заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Законом о страховых пенсиях.

За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх вышеуказанного, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.

Размеры пенсий за выслугу лет для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Зако-ном о трудовых пенсиях, размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Законом о страховых пенсиях, а также (суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка федеральных государственных гражданских служащих за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской яужбы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими пенсионного возраста. По общему правилу размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения),  установленного федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде.

6.2.              Пенсия за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов.

Согласно ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих право на пенсию за выслугу лет имеют:

1)        военнослужащие, проходившие службу по контракту, и сотрудники правоохранительных органов, имеющие на день увольнения to службы выслугу 20 лет и более;

2)        служащие, уволенные со службы по достижении предельного воз-раста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с оргазационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная и (или) правоохранительная служба.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более:

-                   за выслугу 20 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия;

-                   за каждый год выслуги свыше 20 лет пенсия увеличивается на 3% занных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих;

б)      лицам, имеющим трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная и (или) правоохранительная служба:

-                   за трудовой стаж 25 лет - 50% соответствующих сумм денеж¬ного довольствия;

-                   за каждый год стажа свыше 25 лет - 1% указанных сумм денежного довольствия.

При этом расчет размера пенсий за выслугу лет производится исходя из исчисленных размеров «соответствующих сумм денежного довольствия» (ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих), из которых с 1 февраля 2017 г. берется 72,23% (на 2018 г. размер не изменился, подробнее см. Федеральный закон от 05.12.2017 №365-Ф3).

Пенсия за выслугу лет не может быть ниже 100% расчетного размера енсии.

Предусмотрено увеличение размера пенсии за выслугу лет следующимм категориям инвалидов:

а)        лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:

-         инвалидам I группы - на 300% расчетного размера пенсии;

-         инвалидам II группы - на 250% расчетного размера пенсии;

-         инвалидам III группы - на 175% расчетного размера пенсии;

б)  лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками ВОВ:

-       инвалидам I группы - на 250% расчетного размера пенсии;

-       инвалидам II группы - на 200% расчетного размера пенсии;

-       инвалидам III группы - на 150% расчетного размера пенсии;

в)  лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):

-                   инвалидам I группы - на 200% расчетного размера пенсии;

-                   инвалидам II группы — на 150% расчетного размера пенсии;

-                   инвалидам III группы — на 100% расчетного размера пенсии.

К пенсии за выслугу лет начисляются следующие надбавки:

а)        пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, на уход за ними - 100% расчетного размера пенсии;

б)        неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

-         при наличии одного такого члена семьи - 32% расчетного размера пенсии;

-         при наличии двух таких членов семьи - 64% расчетного размера пенсии;

-         при наличии трех и более таких членов семьи — 100% расчетного! размера пенсии;

в)   пенсионерам - участникам ВОВ, не являющихся инвалидами,32%, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, - 64% расчетного размера пенсии.

 

 

Вопросы для самоконтроля:

1.                 Перечислите признаки пенсии за выслугу лет.

2.                 Какие существуют виды пенсий за выслугу?

3.                 От чего зависит размер пенсий за выслугу лет, устанавливаемых федеральным государственным гражданским служащим?

4.                 Как определяется размер пенсии за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов?

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 7. Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим проходившим военную службу по контракту, сотрудникам правоохранительных органов.

Цель: изучить законодательство регламентирующее установление, выплату отдельных видов пенсий, рассмотреть порядок назначения выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим проходившим военную службу по контракту, сотрудникам правоохранительных органов.

Основные понятия:

7.1. Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим проходившим военную службу по контракту, сотрудникам правоохранительных органов.

Правовое регулирование назначения и выплаты пенсий федеральным государственным гражданским служащим осуществляется Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, Правилами выплаты  пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок  документов, необходимых для ее выплаты, утвержденными приказом  Минтруда от 22.05.2017 № 436н (этим же приказом утвержден Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет  федеральных государственных гражданских служащих).

Для назначения пенсии за выслугу лет федеральному государственному гражданскому служащему необходимы следующие документы:

а)      заявление о назначении (перерасчете) пенсии за выслугу лет;

б)      копия паспорта гражданина Российской Федерации;

в)      документы, подтверждающие стаж государственной службы - трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений;

г)       копия пенсионного удостоверения или справка территориального органа ПФ РФ о пенсионном обеспечении;

д)      копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности (при необходимости);

е)       представление федерального государственного органа к назначению пенсии за выслугу лет;

ж) справка о размере среднемесячного заработка за 12 полных месяцев;

з)       справка федерального государственного органа, оформляющего документы для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет, о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет;

и)      копия документа, удостоверяющего личность представителя гражданина Российской Федерации, и документ, подтверждающий его полномочия, в случае, если заявление подается от имени гражданского служащего его законным или уполномоченным представителем;

к) подлинник решения о включении в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов работы в должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, в случае принятия Минтрудом России соответствующего решения.

Федеральный государственный гражданский служащий может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.

Заявление и необходимые документы подаются в федеральный государственный орган или его аппарат, иной государственный орган, образованный в соответствии с Конституцией РФ или федеральным законом, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением.

В случае реорганизации или ликвидации федерального органа или территориального органа документы подаются в кадровую службу федерального органа, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа, его территориального органа.

Поступившее заявление о назначении пенсии за выслугу лет, регистрируется в день его поступления в федеральный орган или территориальный орган и при личном обращении подтверждается уведомлением об их принятии.

Кадровая служба рассматривает поступившее заявление и другие документы, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, оформляет справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для  установления пенсии за выслугу лет.

Справка о размере среднемесячного заработка гражданского служащего за 12 полных месяцев оформляется федеральным органом либо территориальным органом, в котором гражданин России замещал должность государственной службы непосредственно перед увольнением.

Федеральный орган в месячный срок со дня регистрации заявления и необходимых документов оформляет и направляет на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в ПФ РФ представление к назначению пенсии за выслугу лет и необходимые документы к нему, либо отказывает в оформлении представления, о чем сообщает в письменной форме гражданского служащего с указанием причин отказа, и возвращает ему документы.

ПФ РФ регистрирует поступившее представление к назначению пенсии и прилагаемые документы, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

В случае необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления и других документов, ПФ РФ в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляет федеральному органу информацию о необходимости преставления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении документов в течение 3 месяцев со дня поступления  указанной информации.

ПФ РФ в месячный срок со дня регистрации представления к назначению пенсии определяет ее размер и принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет гражданскому служащему, либо отказывает в ее назначении, о чем в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме гражданскому служащему и федеральному органу с указанием причин отказа, и возвращает  документы федеральному органу.

При несогласии гражданина России с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет он вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

Основанием для отказа в назначении пенсии за выслугу лет является выявленное на основании совокупности представленных документов отсутствие у гражданина России права на указанную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданский служащий обратился за ней, но не ранее дня возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), а также не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности государственной службы, а также от должности в меж-государственном (межправительственном) органе, созданном с участием Российской Федерации, по которой в соответствии с международными договорами РФ осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.

Днем обращения за пенсией за выслугу лет считается день регистрации заявления и других документов федеральным или территориальным органом.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

а)      изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - со дня изменения размера указанных пенсий или выплат, территориальным органом ПФ РФ по месту жительства;

б)      при централизованном повышении денежного содержания лиц, замещающих должности федеральных государственных гражданских служащих - со дня повышения денежного содержания, на основании решения ПФ РФ об изменении размера пенсии за выслугу лет;

в)      последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы в связи с замещением государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы РФ или должности муниципальной службы и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление служащего о перерасчете размера пенсии за выслугу лет, на основании решения ПФ РФ.

Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности) территориальным органом ПФ РФ на основании поручения ПФ РФ на выплату пенсии за выслугу лет.

Заявление о приостановлении, прекращении, возобновлении (восстановлении) выплаты пенсии за выслугу лет гражданину России и документы, прилагаемые к нему, подаются в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства гражданина России.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается при замещении государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием России, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, со дня назначении (избрания) на одну из указанных должностей.

Гражданин России, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный (избранный) на одну из указанных должностей, обязан в течение 10 дней со дня назначения (избрания) на должность подать в территориальный орган ПФ РФ заявление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в произвольной форме и документы, подтверждающие факт и срок назначения (избрания) на указанную должность.

Территориальный орган ПФ РФ в течение 5 дней со дня поступлении указанных документов направляет их в ПФ РФ для принятия решения о      приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, и до получении в соответствии с принятым решением поручения ПФ РФ о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет приостанавливает ее выплату со дня назначения на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, должность государственной гражданской службы РФ, должность муниципальной службы, а также со дня поступления на работу в межгосударственный (межправительственный) орган, созданный с участием Российской Федерации, на должность по которой в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.

При освобождении от вышеуказанных должностей, выплата пенсии  за выслугу лет возобновляется на основании решения ПФ РФ на прежних условиях по заявлению гражданина России о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Заявление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет подается  в территориальный орган ПФ РФ. К заявлению прилагается подлинник трудовой книжки, копию которой заверяет работник территориального  органа ПФ РФ, и в течение 5 дней со дня получения указанного заявления территориальный орган ПФ РФ направляет его и копию трудовой  книжки в ПФ РФ для принятия решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.

ПФ РФ в течение 14 дней со дня получения заявления о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и копии трудовой книжки принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщает гражданину России в письменной форме.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае:

 а) назначения гражданину России пенсии за выслугу лет по иным основаниям, ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной доплаты к пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) или дополнительного (пожизненного) ежемесячного материального обеспечения, назначаемых и финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также пенсии за выслугу лет  (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемой  в соответствии с законодательством субъектов РФ или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов РФ или муниципальных должностей либо  в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов РФ или муниципальной службы - со дня назначения одной  из таких выплат;

б)      прекращения выплаты пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет - со дня прекращения выплаты этой пенсии;

в)      смерти гражданина России или признания его в установленном  порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило  в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет производится на основании решения ПФ РФ.

Выплата пенсии за выслугу лет восстанавливается в случае:

а)      отказа гражданина России от получения выплаты, предусмотренной в группе случаев «а» оснований прекращения выплаты пенсии за выслугу лет - с 1-го числа месяца, в котором гражданин России обратился за восстановлением выплаты пенсии за выслугу лет, но не ранее дня прекращения указанной выплаты;

б)      отмены решения суда об объявлении гражданина России умершим или о признании его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда, но не ранее дня, с которого восстановлена выплата страховой пенсии по старости (инвалидности);

в)      восстановления выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет - с 1-го числа месяца, в котором гражданин России, обратился за ней, но не ранее дня восстановления выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет.

Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет производится на основании заявления гражданина РФ о возобновлении (восстановлении) выплаты пенсии за выслугу лет.

Доставка пенсии за выслугу лет осуществляется территориальным органом ПФ РФ через организацию, доставляющую страховую пенсию по старости, инвалидности одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности).

Расходы по выплате и доставке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Сумма начисленной пенсии за выслугу лет, не полученной гражданином России своевременно, выплачивается единовременно за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения за ней.

Сумма пенсии за выслугу лет, не полученная по вине территориального органа Пенсионного фонда РФ, выплачивается единовременно за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Гражданин России, которому выплачивается пенсия за выслугу лет, обязан извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на выплату указанной пенсии. В случае выявления таких обстоятельств территориальным органом ПФ РФ принимается решение о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии  за выслугу лет со дня, следующего за днем возникновения таких обстоятельств, о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщается гражданину.

При смене гражданином России места жительства в пределах Российской Федерации документы о выплате пенсии за выслугу лет пересылаются вместе с материалами выплатного дела в территориальный орган ПФ РФ по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, указанному в заявлении гражданина России.

Территориальный орган ПФ РФ по новому месту жительства направляет в ПФ РФ в 10-дневный срок заявление гражданина России о выплате пенсии за выслугу лет по новому месту жительства, копии документов о регистрации по новому месту жительства и справку о дате начала выплаты страховой пенсии по новому месту жительства.

ПФ РФ в 10-дневный срок оформляет и направляет в территориальный орган ПФ РФ по новому месту жительства поручение на выплату пенсии за выслугу лет.

Порядок назначения и выплаты пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и сотрудникам правоохранительных органов регулируется не только Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих, но и соответствующими подзаконными актами,  к числу которых следует отнести: Инструкцию об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей, утвержденную приказом ФСБ России от 14.02.2017 № 87; Инструкцию об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России,  утвержденную приказом МВД России от 09.01.2008 № 7; Инструкцию  о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов Российской Федерации и их семей, утвержденную приказом ФТС России от 21.04.2011 № 833 и др.

Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту  и сотрудники правоохранительных органов с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы: Минобороны России;  МВД России; ФСИН России; ФСБ России; Генеральной прокуратуры РФ;  Следственного комитета РФ и др.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения  пенсий рассматриваются пенсионными органами не позднее 10 дней  со дня поступления заявления либо после поступления недостающих  документов, не представленных при подаче заявления. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий  пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов  по почте - дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены  не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения  за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления  документов по почте.

Пенсии военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. Из этого правила существует исключение: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученного после увольнения, пенсия назначается со дня установления инвалидности.

Выплата пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти через соответствующие учреждения (филиалы) Сбербанка России путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительно власти и Сбербанком России,  Выплата пенсий производится за текущий месяц.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, выехавших на постоянное жительство за пределы территории РФ, решаются в соответствии с законодательством РФ и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим СССР с другими государствами.

Пенсии, назначаемые военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии на иждивенцев, предусмотренные для неработающих пенсионеров.

Сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего  пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих  сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством РФ.

 

Вопросы для самоконтроля

1.   Какие органы занимаются пенсионным обеспечением военнослужащих,  проходивших военную службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов?

2.   Назовите основные отличия досрочного выхода на пенсию и пенсии  за выслугу лет.

3.   Какие условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным гражданским служащим предусмотрены действующим законодательством РФ?

4.   Каковы условия назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним служащим по действующему законодательству РФ?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 8. Право на пособия и продолжительность выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Размеры пособий по временной нетрудоспособности.

Цель: изучить понятия и основные признаки пособий по временной нетрудоспособности, рассмотреть условия возникновения права, правила исчисления размера пособия.

Основные понятия:                         

8.1. Право на пособия и продолжительность выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Пособия по временной нетрудоспособности обладают отличительными признаками, которые выделяют их из других видов социального обеспечения.

Первым отличительным признаком этих пособий является юридическое основание обеспечения - временная нетрудоспособность как страховой случай. Временная нетрудоспособность - это такое состояние организма человека или стечение жизненных обстоятельств, при котором он не может выполнять свои трудовые функции. Следовательно, временная нетрудоспособность может быть фактической и предполагаемой. Исходя из положений ст. 5 Закона о пособиях по временной  нетрудоспособности, фактическая временная нетрудоспособность наступает при следующих обстоятельствах:

1)      при заболеваниях или травмах;

2)      при протезировании по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

3)      при долечивании в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории РФ, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Предполагаемая временная нетрудоспособность охватывает следующие случаи:

1)      необходимость осуществления ухода за больным членом семьи;

2)      карантин застрахованного лица, а также карантин ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным.

Второй отличительный признак данного пособия состоит в том, что оно выплачивается в качестве возмещения утраченного заработка. Потому исключается возможность получения пособия наряду с оплатой труда.

Третий признак пособия - его размер исчисляется из заработка застрахованного лица.

Четвертый признак - субъектами правовых отношений выступает:

1)      застрахованные лица - работники, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности;

2)      страхователи - работодатели;

3)      страховщик - ФСС РФ.

К застрахованным лицам относятся: граждане, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организации собственниками их имущества; государственные гражданские служащие; муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации; лица, замещающие государственные должности субъектов РФ; муниципальные должности; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участи в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и уплачивающие за себя страховые взносы. Страхователи здесь - не просто плательщики взносов, но и субъекты, назначающие и выплачивающие пособия. Страховщик же не только аккумулирует страховые взносы и обеспечивает финансирование выплаты пособий, но в отдельных случаях сам назначает и выплачивает пособия.

Пятый признак - сроки выплаты пособия. По общему правилу (ст. 6 Закона о пособиях по временной нетрудоспособности) пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травму выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

Наконец, шестой признак пособия - источники выплаты. Таковыми являются средства работодателя (страхователя) и страховые взносы.

С учетом изложенного выше можно сформировать следующее определение понятия пособия по временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности - выплата, производимая работодателем (страхователем) или ФСС РФ из средств работодателя (страхователя) и страховых взносов застрахованному лицу в случае временной утраты им способности к выполнению своих трудовых функций по физиологическим или социальным причинам. Пособие исчисляется из заработка застрахованного лица, выплачивается до восстановления его трудоспособности или установления инвалидности и является основным или одним из основных источников средств существования застрахованного лица и членов его семьи.

Пособие по временной нетрудоспособности выполняет ряд важных функций. К ним относятся экономические (распределительная, обеспечительная, производственная), социальные (защитная, компенсационная, реабилитационная), демографическая, социально-психологическая.

Нормы права о пособиях по временной нетрудоспособности образуют правовой институт отрасли права социального обеспечения - правовой институт пособий по временной нетрудоспособности.

Право на пособия по временной нетрудоспособности возникает у гражданина при условии наступления временной нетрудоспособности, удостоверенной медицинской организацией в период его работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого гражданин подлежал обязательному социальному страхованию. Кроме того, право на пособие имеют лица, ставшие временно нетрудоспособными в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудовой или служебной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Закон о пособиях по временной нетрудоспособности предусматривает периоды, за которые пособие не назначается, а также основания для отказа в назначении пособия. В соответствии со ст. 9 данного Закона пособие не назначается застрахованному лицу за период:

1)      освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

2)      отстранения от работы в соответствии с законодательством РФ,  если за этот период не начисляется заработная плата;

3)      заключения под стражу или административного ареста;

4)      проведения судебно-медицинской экспертизы;

5)      простоя.

Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются:

1)      наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

2)      наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Финансовое обеспечение расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств бюджета ФСС РФ,  а также за счет средств работодателей:

1)      застрахованным лицам (при их заболеваниях или травмах) за первые три дня временной нетрудоспособности - за счет средств работодателей, а за остальной период, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, - за счет средств бюджета ФСС РФ;

2)      застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (при их заболеваниях или травмах), - за счет средств бюджета ФСС РФ с первого дня временной нетрудоспособности;

3)      во всех остальных случаях (осуществление ухода за больным членом семьи; карантин застрахованного лица, а также карантин ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольную образовательную  организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном  порядке недееспособным; протезирование по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения) пособие  выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета ФСС РФ  с первого дня временной нетрудоспособности.

Продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности:

1)      при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы  пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности  до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности);

2)      при долечивании застрахованного лица в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения пособие выплачивается за период пребывания в санаторно-курортном учреждении, но не более чем за 24 календарных дня (за исключением заболевания туберкулезом);

3)      застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом;

4)      в случае карантина пособие выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до семи лет, посещающие дошкольные образовательные организации, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина;

5)      в случае осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении пособие выплачивается застрахованному лицу за весь период освобождения от работы по этой причине, включая время проезда к месту протезирования и обратно;

6)      застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе.

Продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи:

1)      в случае ухода за больным ребенком в возрасте до семи лет пособие выплачивается за весь период амбулаторного лечения ил совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае тяжелого заболевания ребенка (см. Перечень заболеваний ребенка в возрасте до 7 лет, при возникновении которых выплата пособий по временной нетрудоспособности за период ухода за ребенком осуществляется не более чем за 90 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанными заболеваниям утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 20.02.200 № 84н) — не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием;

2)      в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет- за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;

3)      в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;  

4)      в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным,- за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;

5)      в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,- за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;

6)      в остальных случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении — не более чем за семь календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи.

8.2.   Размеры пособий по временной нетрудоспособности

Вопросы размера пособий по временной нетрудоспособности регулируются Законом о пособиях по временной нетрудоспособности, а также Положением об особенностях порядка начисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91.

Размер пособий по временной нетрудоспособности зависит от причины утраты трудоспособности, от размера заработка застрахованного  лица, продолжительности его страхового стажа, некоторых других  обстоятельств.

В случае если причиной временной нетрудоспособности является  несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, то согласно Закону о страховании от несчастных случаев пособие назначается в размере 100% заработка застрахованного лица.  При заболевании или травме, карантине, протезировании и долечивании в санаторно-курортных учреждениях размер пособия зависит от заработка застрахованного лица, а также от продолжительности его  страхового стажа. Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж  восемь и более лет, пособие назначается в размере 100% его среднего заработка, при стаже от пяти до восьми лет - 80%, при стаже от шести месяцев до пяти лет - 60%. Если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, пособие назначается в размере 60% среднего заработка. При стаже до шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.

Особые правила установлены для выплаты пособий лицам, ухаживающим за больным ребенком и больными членами семьи. Так, при лечении ребенка в амбулаторных условиях за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50% среднего заработка; при лечении ребенка в стационарных условиях в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются:

1)      нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом (снижается со дня, когда допущено нарушение);

2)      неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы (снижается со дня, когда допущено нарушение);

3)      заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением (снижается за весь период нетрудоспособности).

При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных выше, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц, установленный федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.

 

Вопросы для самоконтроля

1.                 Перечислите отличительные признаки пособий по временной нетрудоспособности.

2.                 Каковы условия возникновения права на пособие?

3.                 Опишите порядок выдачи листков нетрудоспособности.

4.                 Кому листок нетрудоспособности не выдается?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 9. Единовременные пособия, предоставляемые семьям с детьми. Ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей.

Цель: изучить основные признаки государственных пособий семьям с детьми, их виды, условия назначения и размеры ежемесячных пособий и ежемесячных выплат, предоставляемых семьям с детьми.

Основные понятия:        

9.1. Единовременные пособия, предоставляемые семьям с детьми.

К единовременным пособиям, предоставляемым семьям с детьми, относятся:

1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

2) единовременное пособие при рождении ребенка;

3) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

4) пособие по беременности и родам;

5) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в  медицинских организациях в ранние сроки беременности, имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Цель законодательного установления данного вида пособия состоит в мотивировании женщин на контроль течения беременности специалистами, чтобы предупредить возможные негативные последствия, как для беременной, так и для ее ребенка (детей). Размер пособия составляет 628,47 руб. Данное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для его назначения и выплаты представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер пособия составляет 16759,09 руб. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.

Право на пособие по беременности и родам имеют:

а)      женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию;

б)      женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусам занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации и (или лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

в)      женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платно или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

г)       женщины, проходящие военную и правоохранительную служб;

д)      вышеуказанные категории женщин при усыновлении и» ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности:

-          до родов продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней;

-          после родов - 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев- за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей -110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

а)      среднего заработка - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию;

б)      денежного довольствия - женщинам, проходящим военную и правоохранительную службу;

в)      стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения;

г)       628,47 руб. - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер пособия составляет 16759,09 руб.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше  семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 128053,07 руб. на каждого такого ребенка.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, предоставляется дополнительно к иным видам  пособий. Право на этот вид пособия имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Размер пособия составляет 26539,76 руб. Данное пособие не предоставляется женам курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования.

 

К ежемесячным пособиям, предоставляемым семьям с детьми, относятся:

1) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

2) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву;

3) ежемесячное пособие на ребенка.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

а)      матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

б)      матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

в)      матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката также в связи с прекращением деятельности иными физически лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организации или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договор в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российской Федерацию;

г)       матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращение физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицам" профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частя находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

д)      матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

е)       другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случай если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняют от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

ж) неработающие жены (проживающие на территориях иностранных государств) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств.

Продолжительность выплаты пособия - до достижения ребенком возраста полутора лет.

Размер пособия по уходу за ребенком составляет:

а)      матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному страхованию, - 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (при расчетах учитывается, что в месяце 30,4 дня): минимальный размер - 3142,33 руб. по уходу за первым ребенком и 6284,65 руб. - за вторым ребенком и последующими детьми;

б) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, - 3142,33 руб. по уходу за первым ребенком и 6284,65 руб. - за вторым ребенком и последующими детьми;

в)      матерям, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам правоохранительных органов; лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, и пр. - 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) (минимальный размер - 3142,33 руб. по уходу за первым ребенком и 6284,65 руб. - за вторым ребенком и последующими детьми, максимальный размер - 12569,33 руб.).

Размер пособия увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие ети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, имеют:

а)      мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

б)      опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограничена дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов, или отказалась взять своего ребенка из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.

Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего пособия - 11374,18 руб. на каждого ребенка.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется:

-          матери ребенка - со дня рождения ребенка (но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву) до достижения им возраста трех лет (но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву);

-              опекуну либо другому родственнику - со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву, до достижения ребенком возраста трех лет (но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву).

Нормативно закреплено, что порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Поэтому условия назначения пособий на ребенка и их размеры различны в разных субъектах РФ.

9.2. Ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», у граждан  России, постоянно проживающих на территории РФ, появилось право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, при условии, что ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ, в котором проживает семья.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте РФ, в котором проживает семья, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается по месту жительства в территориальный орган ПФ РФ.

В случае рождения (усыновления) двух и более детей гражданин подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:

1)      в отношении одного ребенка - в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения;

2)      в отношении второго ребенка - в территориальный орган ПФ РФ.

Источники финансирования ежемесячных выплат:

-     средства на выплату ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка предоставляются субъектам РФ в виде субвенций из федерального бюджета;

-           ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет ПФ РФ на реализацию Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (при этом размер материнского (семейного) капитала, право на который возникло у семьи, ежемесячно уменьшается на сумму  ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго  ребенка).

Осуществление ежемесячных выплат прекращается:

1)      при достижении ребенком возраста полутора лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет;

2)      в случае переезда гражданина, получающего указанную выплату,  на постоянное место жительства в другой субъект РФ - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органы, управомоченные  на установление ежемесячных выплат, извещены об изменении места  жительства;

3)      в случае отказа от получения указанной выплаты - с 1-го числа  месяца, следующего за месяцем, в котором органами, управомоченные  на установление ежемесячных выплат, получено соответствующее заявление;

4)      в случае смерти ребенка, с рождением (усыновлением) которого  у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, -  с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила  смерть ребенка;

5)      в случае смерти гражданина, получающего указанную выплату,  объявления его в установленном порядке умершим или признания  его безвестно отсутствующим, а также в случае лишения гражданина,  получающего указанную выплату, родительских прав - с 1-го числа  месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть данного  гражданина либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав;

6)      в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Осуществление ежемесячных выплат возобновляется:

1)      с отмены решения суда об объявлении гражданина, получающего указанную выплату, умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2)      подачи заявления о возобновлении указанной выплаты гражданином, отказавшимся от ее получения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в органы, управомоченные на установление ежемесячных выплат, поступило соответствующее заявление.

 

Вопросы для самоконтроля

1.                 Дайте общую характеристику пособий, предоставляемых семьям с детьми.

2.                 Каковы условия назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в регионе?

3.                 Каковы условия назначения и размеры ежемесячного пособия на ребенка в регионе?

4.                 Кто имеет право на получение ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) детей?

 

Лекция № 10. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице. Прекращение, приостановка выплаты и снижение размера пособия по безработице.

Цель: рассмотреть основные признаки пособий по безработице, условия назначения и размеры пособий по безработице.

Основные понятия:

Пособие по безработице - это вид социального обеспечения, состоящий в ежемесячном предоставлении гражданам, признанным в установленном порядке безработными, денежных средств с целью компенсации утраченного заработка.   

10.1. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице.

Безработными признаются граждане:

а) трудоспособные;

б) не имеющие работы и заработка;

 в) зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

г) ищущие работу и готовые приступить к ней.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Безработными не могут быть признаны граждане:

а)      не достигшие 16-летнего возраста;

б)      которым в соответствии с законодательством РФ назначены пен сии по старости (в том числе накопительная пенсия) или за выслугу лет

в)      отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в орган службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух варианта подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работ включая работу временного характера;

г)       не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней сод их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных;

д)      осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

е)       представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

ж)      занятые граждане:

-     работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного раб чего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу) включая сезонные, временные работы, за исключением обществен^ работ (есть исключение: занятыми считаются следующие граждане, участвующие в общественных работах:

             а) впервые ищущие работ (ранее не работавших) и при этом не имеющие квалификации;

             б) уволенные более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие  виновные действия;

             в) прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

             г) стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленные органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

             д) отказавшиеся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

             е) состоящие на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших; ж) обратившиеся в органы службы занятости после окончания сезонных работ);

-              зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

-              занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

-              выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

-              избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

-              проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполни-тельной системы;

-              обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее органы службы занятости);

-              временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

-              являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

-              являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пособия по безработице устанавливаются:

а)      в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, - гражданам, уволенным по любым основаниям, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей  недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полно4 рабочей неделей);

б)      в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице:

-          гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

-          стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

-          уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;

-          уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель;

-          направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.

Размеры пособия по безработице определяются следующим образом.

1.      Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработиц имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) ид на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

а)      в первом (12-месячном) периоде выплаты:

-                   в первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три меся по последнему месту работы (службы);

-                   в следующие четыре месяца - в размере 60%;

-                   в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; 

б)      во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

2.      Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, начисляется:

а)      в первом (шестимесячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

б)      во втором (шестимесячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ. На 2018 г. минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 руб.; максимальная величина - в размере 4900 руб. (указанные размеры не увеличивались с 2009 г.).

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (общее правило), за исключением граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

10.2. Прекращение, приостановка выплаты и снижение размера пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

-              признания гражданина занятым;

-              прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

-              длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

-              переезда или переселения безработного в другую местность;

-              попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

-              осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

-              назначения пенсии по старости или за выслугу лет безработному гражданину;

-              отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

-              смерти безработного.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

-              отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

-              отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

-              явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

-              увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости,  с места обучения за виновные действия;

-              нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;

-              самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

-              отпуска по беременности и родам;

-              выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;

-              призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

-                   неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

-                   отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).

 

Вопросы и задания для самоконтроля

1.            Определите понятие «пособие по безработице».

2.            Кого нельзя признать безработным?

3.            Кто из граждан считается занятым?

4.            Что влияет на размер пособия по безработице?

5.            В каких случаях прекращается выплата пособия по безработице?

6.    В каких случаях и на сколько может быть снижен размер пособия по безработице?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция № 11. Пособие детям (членам семей) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей. Социальное пособие на погребение.

Цель: рассмотреть условия назначения и размеры пособий, устанавливаемых в связи с гибелью при исполнении служебных обязанностей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Основные понятия:

11.1. Пособие детям (членам семей) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Законодательно закреплены пособия, предоставляемые для оказания дополнительной поддержки детям военнослужащих и сотрудников правоохранительных.

Федеральным законом от 04.06.2011 № 128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)» установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется:

1)      детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы;

2)      детям сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей, а также умерших вследствие военной травмы после; увольнения со службы.

Выплата пособия осуществляется:

1)      детям до достижения ими возраста 18 лет;

2)      детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

3)      детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Пособие выплачивается в размере 2231,85 руб. В районах и местностях, где федеральным законодательством установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 28Э-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляется в том числе, ежемесячное пособие на содержание детей и ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей.

Основаниями для выплаты пособий являются:

-          признание в установленном порядке сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах РФ (далее соответственно учреждения и органы, сотрудник), погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;

-          признание сотрудника в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление его умершим при выполнении служебных обязанностей.

Выплата ежемесячного пособия на содержание детей осуществляется:

а)      родителю, усыновителю, опекуну или попечителю ребенка на содержание ребенка, не достигшего 18-летнего возраста;

б)      опекуну или попечителю ребенка на содержание ребенка старше 18 лет, ставшего инвалидом до достижения им возраста 18 лет и ограниченного судом в дееспособности или признанного судом недееспособным;

в)      ребенку, достигшему 18-летнего возраста и обучающемуся в образовательных организациях по очной форме, до окончания им такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет;

г)       ребенку старше 18 лет, ставшему инвалидом до достижения им возраста 18 лет.

Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха ребенка (детей) устанавливается на каждого ребенка и выплачивается единовременным платежом законному представителю ребенка (далее получатель пособия). Данное пособие назначается с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Размеры пособий определены постановлением Правительства РФ от 13.08.2013 № 694 «О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона “0 социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”». Размер ежемесячного пособия на содержание детей равен 2231,84 руб., а ежегодного пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха ребенка (детей) 23 568,91 руб.

Назначение пособий осуществляется пенсионными органами МВД России, ФСИН России, ФТС России по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.

По Указу Президента РФ от 26.01.2012 № 110 «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета РФ, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей» Следственному комитету РФ постановлено выплачивать детям погибших (умерших) или пропавших без вести в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудников следственных органов, расположенных на территории Северо-Кавказского региона, и сотрудников следственных органов, направленных для выполнения задач на территории Северо-Кавказского региона, до достижения   этими детьми возраста 18 лет (детям, ставшим инвалидами до достижения возраста 18 лет, независимо от возраста), а детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, ежемесячное пособие в размере 2312,01 руб.

 

Вопросы и задания для самоконтроля

1.                 В каком размере назначаются пособия детям (членам семей) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей?

2.                 Кому  осуществляется выплата ежемесячного пособия на содержание детей?

 

 

 

 

 

Лекция № 12. Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходе за ребенком, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданами.

Цель: рассмотреть условия предоставления и  размеры компенсационных выплат лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, условия предоставления и размеры компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Основные понятия:

12.1. Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходе за ребенком, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданами.

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет:

-     матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;

-     матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

-     матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

-     нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы), а для неработающих женщин, уволенных в связи с ликвидацией организации, - в орган социальной защиты населения по месту жительства.

К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

При назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются:

-                   копия свидетельства о рождении ребенка;

-                   трудовая книжка;

-                   справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

Заявление и документы могут быть направлены в органы социальной защиты населения по месту жительства с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в форме электронных документов в соответствии с требованиями федеральных законов «Об электронной подписи» и «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» следующими способами:

-                   лично или через законного представителя;

-                   посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

-                   посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (без использования электронных носителей);

-                   иным способом, позволяющим передать их в электронном виде.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается администрацией организации, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный I срок со дня поступления документов.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении шести месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, администрацию организации, руководителя воинского формирования или органа социальной защиты населения.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах,  предусмотренных законодательством РФ, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине организации, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Организации и воинские формирования, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.

Ежемесячные компенсационные выплаты нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице, осуществляются за счет средств федерального бюджета

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком (п. 11-21 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства от 03.11.1994 № 1206).

Согласно постановлению Правительства от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» ежемесячная компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 1200 руб. Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

С 1 января 2013 г. ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, составляет:

а)      родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 5500 руб.;

б)      другим лицам — 1200 руб.

Для назначения компенсационной выплаты представляются:

а)      заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б)      заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя с представлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством РФ об опеке и попечительстве;

в)      справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г)       справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д)      выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;

е)       заключение медицинской организации о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;

ж)      справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;

з)       справка (сведения) о не назначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно двух пенсий: пенсии в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии; и другие документы.

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина (законного представителя) с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

а)      смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;        

б)      прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

в)      назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

г)       назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

д)      выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

е)       истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;

ж)      признание инвалидом с детства I группы;

з)       помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение пяти дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили вышеуказанные обстоятельства.

В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства и продолжения осуществления за ним ухода лицом, которому была назначена компенсационная выплата, орган, осуществлявший выплату ему пенсии, приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. Орган, осуществляющий выплату пенсии по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, о продолжении им ухода за нетрудоспособным гражданином возобновляет осуществление компенсационной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было приостановлено. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

 

Вопросы для самоконтроля.

1.                 Перечислите случаи, в которых у граждан возникнет право на компенсационные выплаты.

2.                 Назовите размер ежемесячной компенсационной выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

3.                 Перечислите категории граждан, которые признаются нетрудоспособными в целях получения компенсационной выплаты. Какой размер данной выплаты предусмотрен действующим законодательством?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

Нормативные акты:

1.                 О ветеранах [электронный ресурс]: федеральный закон от 12 января 1995 г N 186-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

2.                 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон с изменением от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

3.                 О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов [электронный ресурс]: федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

4.                 О беженцах [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г N 4528-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

5.                 Об иммунопрофилактике инфекционных болезней [электронный ресурс]: федеральный закон от 17 августа 1998 г N 157-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

6.                 Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 24 июля 2002 г N 111-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

7.                 Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 15 декабря 2001 г N 167-ФЗ N 166-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

8.                 Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [электронный ресурс]: федеральный закон от 29 декабря 2006 г N 255-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

9.                 Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 10 декабря 1995 г N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

10.            О вынужденных переселенцах [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г N 4530-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

11.            О государственной социальной помощи [электронный ресурс]: федеральный закон от 17 июля 1999 г N 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-­правовая система Гарант

12.            О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 15 декабря 2001 г N 166-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

13.            О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г N 4520-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

14.            О государственных пособиях гражданам, имеющим детей [электронный ресурс]: федеральный закон от 19 мая 1995 г N 81-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

15.            О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией [электронный ресурс]: федеральный закон от 04 март 2002 г N 21-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

16.            О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей [электронный ресурс]: федеральный закон от 29 декабря 2006 г N 256-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

17.            О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 30 апреля 2008 г N 56-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

18.            О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей [электронный ресурс]: федеральный закон от 25 октября 2002 г N 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

19.            О занятости населения в Российской Федерации [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г N 1032-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

20.            Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

21.            О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-­исполнительной системы, и их семей [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г N 4468-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

22.            О погребении и похоронном деле [электронный ресурс]: федеральный закон от 12 января 1996 г N 8-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-­правовая система Гарант

23.            О противодействии коррупции [электронный ресурс]: федеральный закон от 25 декабря 2008 г N 273-03 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-­правовая система Гарант

24.            О противодействии терроризму [электронный ресурс]: федеральный закон от 06 марта 2006 г N 35-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

25.            Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан [электронный ресурс]: основы законодательства от 22 июля 1993 г N 5487-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

26.            О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г N 1244-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-­правовая система Гарант

27.            О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне [электронный ресурс]: федеральный закон от 10 января 2002 г N 2-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

28.            О статусе военнослужащих [электронный ресурс]: федеральный закон от 27 мая 1998 г N 76-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

29.            О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 15 января 1993 г N 4301-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

30.            О трудовых пенсиях в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 17 декабря 2001 г N 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

Основные источники:

31.            Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 441 с. - Режим доступа: https://biblio-online.ru/

32.            Сережко, Т. А. Психология социально-правовой деятельности : учебник и практикум для СПО / Т. А. Сережко, Т. З. Васильченко, Н. М. Волобуева. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 282 с. - Режим доступа: https://biblio-online.ru/

Дополнительные источники:

33.            Афтахов А.В. Право социального обеспечения: Практикум: учебное пособие для СПО – М.: Издательство Юрайт, 2019. 293с. – серия: Профессиональное образование

34.            Галаганов В. П. Право социального обеспечения : Практикум : учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования - М. : ИЦ Академия, 2012. 160 с. ("Среднее профессиональное образование-Право и социальная работа")

35.            Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник и практикум для СПО (4-е издание, доп.) – М. : Издательство Юрайт, 2019. – 425с. – серия: Профессиональное образование

36.            Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.). - "Юстицинформ", 2009. Режим доступа: http://base.garant.ru/5649675

37.            Методические указания к практическому занятию на тему: Трудовой стаж и его виды», 2012-20 с.

38.            Соснин В. Л., Красникова Е. А. Социальная психология: учебник / В. А. Соснин, Е. А. Красникова. - 2-е изд. - М. : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2009. - 336 с. - (Профессиональное образование).

39.            Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Практикум: учебное пособие – 2-е издание, пер. и доп. – Москва: Проспект, 2019. – 192с.

Интернет-источники:

40.            Электронно-библиотечная система: [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://e.lanbook.com

41.            Электронное издательство ЮРАЙТ: [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://biblio- online.ru/

42.            Собственная полнотекстовая база (ПБД): [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://elib.tsogu.ru/

43.            Научная электронная библиотека Elibrary: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://elibrary.ru/defaultx.asp

44.            Отраслевые словари и справочники (по профилю (направленности) образовательных программ): [Электронный ресурс]. —Режим доступа: http://www1.fips.ru

45.            Гарант - справочно-правовая система. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru/

 

Скачано с www.znanio.ru