Практикум ПМ.01. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение

Чукотского автоносного округа

«Чукотский многопрофильный колледж»

(ГАПОУ ЧАО «ЧМК»)

 

Утверждаю

Зам. директора

по научно-методической работе

 

_______________ И.В. Козлова

 

«_____» _____________20__ г.

 

Рег. №  ________

 

 

 

 

ПМ. 01 ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

 

Практикум

для студентов 4 курса всех форм обучения

 

 

 

 

Специальность  40.02.01 Право и организация социального обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

 

Анадырь

2019

 

Рекомендовано методическим советом ГАПОУ ЧАО «ЧМК» в качестве практикума для студентов 4 курса всех форм обучения

 

 

 

 

 

Автор-разработчик: Семисинова С.Л.

Организация-разработчик: ГАПОУ ЧАО «ЧМК»

 

 

 

 

 

Практикум ставит своей целью развитие у студентов 4 курса теоретических знаний и практических навыков применения нормативно-правовых актов,  регулирующих вопросы материального обеспечения и социального обслуживания граждан в рамках системы социальной защиты населения, а также навыков поиска и анализа судебной практики, использования в практике профессиональной деятельности стилей управления и усиление эффективности участия студентов в практических занятиях по учебной дисциплине «Право социального обеспечения» в учреждениях среднего профессионального образования.

Пособие составлено согласно тематике авторской рабочей программы учебной дисциплины и включает широкий спектр практических и кейс-заданий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ã ГАПОУ ЧАО ЧМК, 2019

 

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Право социального обеспечеия как отрасль российского права. Стаж в праве социального обеспечения и общая характеристика пенсионной системы Российской Федерации
Тема 1.7. Пенсия за выслугу лет
	Практическое занятие № 1. Составить схему: «Субъекты – получатели пенсии за выслугу лет»
Раздел 2. Государственные пособия
Тема 2.3. Пособия по безработице
	Практическое занятие № 2. Составить сравнительную таблицу оснований приостановлений, прекращения и сокращения выплаты пособия по безработице
Тема 2.5. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан
	Практическое занятие № 3. Подготовить сравнительную таблицу по видам компенсационных выплат, предусмотренных действующим законодательством
Тема 2.7. Социальное обслеживание, медицинская помощь
	Практическое занятие № 4. Составить сравнительную таблицу программ ОМС с использованием законодательных актов своего региона
Тема 2.8. Социальное обспечение граждан, пострадавших в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания
	Практическое занятие № 5. Составление сравнительной таблицы видов социальных льгот и условий их предоставления
Тема 2.9. Дополнительное социальное обеспечение
	Практическое занятие № 6.  Региональный уровень дополнительного социального обеспечения

 

Практическое занятие № 1. Составить схему: «Субъекты – получатели пенсии за выслугу лет»

Цель: изучить законодательсво о пенсионном обеспеччении за выслугу лет, сущность и содержание основных понятий пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Результат обучения: анализ и правильное применение нормы, регламентирующие пенсионное обеспечение за выслугу лет, свободно ориентироваться в теоретических вопросах пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Теоретический материал

Пенсия за выслугу лет предназначена не для всех граждан Российской Федерации. Данную разновидность пособия могут получать только те люди, которые имеют рабочий стаж в некоторых профессиональных сферах. Как правило, рассматриваемое обеспечение получают сотрудники, работающие в условиях, которые приводят к преждевременной утрате трудоспособности, на протяжении долгих лет.

Пенсия за выслугу лет:

1.   устанавливается в соответствии с нормами законов;

2.   гарантируется государством;

3.   назначается гражданам, длительноевремя осуществляющим служебную деятельность в условиях, характеризующихся повышенными эмоциаональными, интеллектуальными, физическими и другими неблагоприятными факторами;

4.   является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионерам в других (в первую очереднь речь идет о натуральных) формах;

5.   является периодической (ежемесячной) выплатой;

6.   устанавливается на время жизни ее получателя;

7.   цель назначения – компенсация гражданам денежного допольствич (заработка и иных выплат и вознаграждений), утраченных ими в связи с прекращением служебной деятельности;

8.   зависит от прежнего денежного содержания (довольствия).

Такой вид пенсии для федеральных госслужащих исчисляется в процентах от среднемесячного заработка такого служащего за минусом страховой части пенсии, которая назначается по старости или инвалидности (см. как рассчитать пенсию).

Военнослужащие, которые соответствуют условиям для получения пенсии за выслугу лет, получают денежные выплаты в размере 50% от суммы денежного довольствия того звания, с которого военный ушёл на пенсию. Если стаж работы более 20 лет, то за каждый год службы процентное содержание увеличивается на 3%. Однако размер пенсии не может превышать 85% от денежного довольствия.

Космонавты и летчики-испытатели, при наличии всех условий могут рассчитывать на пенсию, равную 55% от денежного довольствия того звания, с которого они вышли на пенсию. Если стаж работы превышает установленный, то за каждый год происходит увеличение на 3%, но не более чем 85% от указанных сумм.

Среднемесячный заработок госслужащего рассчитывается исходя из суммарного заработка за последний год, поделённый на 12 месяцев. В расчёт берётся только заработок в должности государственного служащего. Рассчитав среднемесячный заработок, можно узнать и размер пенсии, умножив этот заработок на процент, который предусмотрен законом. Однако это сумма не должна быть больше 2,3 должностного оклада.

Процент зависит от стажа работы в должности. Если стаж работы менее 15 лет – тогда 45%, если стаж больше 15 лет – тогда за каждый год увеличивается на 3%. Однако законодательством наложены ограничения – не более 75% от среднемесячного заработка. Из полученной суммы нужно вычесть размер базовой трудовой пенсии. Полученная сумма и будет являться доплатой к пенсии по старости, которую заработал госслужащий.

Профессия	Срок выслуги
Военные	20 лет выслуги
Работники здравоохранения	25 лет - для медицинских работников в сельской местности, не меньше 30 лет – для городских. В государственном постановлении описаны все медицинские должности, работники которых вправе оформить пенсионные выплаты
Чиновники. Госслужащим не разрешено получать пенсионные выплаты по выслуге лет, продолжая трудовую деятельность на государственной должности	Необходимо достижение пенсионного возраста, выслуга должна составлять не менее 15 лет
Педагоги	25 лет, не меньше. Рабочая должность гражданина должна быть указана в перечне, в котором перечислены все профессии, имеющие право оформить выплату государственных денежных начислений
Летчики-испытатели	Необходимый трудовой стаж для установления государственного обеспечения зависит от половой принадлежности. Для мужского пола требуемая выслуга составляет 25 лет, для женского – 20 лет, не менее. Кроме того, 2/3 части общего рабочего стажа должны приходиться на проведение испытательных полетов
Сотрудники Министерства Внутренних Дел	Выплата пенсии за выслугу лет предоставляется по истечению 20 лет стажа
Сотрудники МЧС	20 лет
Сотрудники Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний (УФСИН)	Не менее 20 лет. При превышении данного периода выслуги к размеру государственного обеспечения начисляется дополнительный процент
Работники муниципальных учреждений	Не менее 15 лет. Перед уходом гражданин должен занимать свой пост не менее года
Горняки	Не меньше 25 лет. Размер компенсации составляет 75% от заработной платы
Сотрудники театральной деятельности	Обеспечение зависит от характера работы, требуемый рабочий стаж варьируется от 15 до 30 лет

 

Практические задания

Задание № 1

Текст задания: на основе теоретического материала и анализа норм действующего законодательства РФ составить схему: «Субъекты – получатели пенсии за выслугу лет.

 

Задание № 2

Текст задания: Гражданин М. проработал 15 лет на должности федерального государственного служащего (в должности начальника отдела). После увольненич он устроился в ВУЗ, где проработал 5 лет в должности доцента кафедры.

Полагается ли М. пенсия? В каком возрасте он может ее получить?

 

Задание № 3

Текст задания: Гражданину Б. 51 год. После увольнения из Вооруженных Сил РФ он оформил пенсию за выслугу лет, а через год после решил заняться предпринимательской деятельностью. Он обратился к юристу за консультацией по вопросу о возможности сохранения права на пенсию за выслугу лет при осуществлении предпринимательской деятельности.

Проконсультируйте гражданина Б. в соответствии с нормами действующего законодательства.

Какой вид пенсионного обеспечения предусмотрен дла Б. по достижении им общего пенсионного возраста?

 

Отчет: решение заданий №1, 2, 3 в письменном виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическое занятие № 2. Составить сравнительную таблицу оснований приостановлений, прекращения и сокращения выплаты пособия по безработице.

Цель: знать основные признаки пособий по безработице, условия назначение и размеры пособий по безработице.

Результат обучения: ориентироваться юридическими понятиями и категориями о пособиях по безработице, анализировать, толковать и правильно применять законодательство об обеспечении пособиями по безработице.

Теоретический материал

Пособие по безработице – это вид социального обеспечения, состоящий в ежемесячном предоставлении гражданам, признанным в установленном порядке безработными, денежных средств с целью компенсации утраченного заработка.

Безработными признаются граждане:

1.        трудоспособные;

2.        не имеющие работы и заработка;

3.        зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

4.        ищущие работу и готовые приступить к ней.

Согласно ст. 34 закона РФ № 1032-1 «О занятости населения» от 19.04.1991 г., право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.

Еще с марта 2018 г. Минтруда начало работу над законопроектом, который должен упростить порядок получения пособия по безработице в 2019 г., а также увеличить суммы выплат, которые не менялись с 2009 г. В начале сентября, наконец, был подготовлен проект постановления Правительства РФ, предполагающий значительное увеличение размера выплаты. Так, минимальную сумму предполагается увеличить до 1500 руб., максимальную – до 8000 руб.

По закону, для получения субсидии необходимо получить статус безработного. Для этого нужно встать на учет на биржу труда. Сделать это может любой гражданин, достигший 16 лет, не имеющий ни постоянного, ни временного дохода.

Однако этот статус не могут получить следующие категории граждан:

1.        дети до 16 лет;

2.        женщины в декрете до достижения ребенком полутора лет;

3.         студенты очной формы обучения;

4.        пенсионеры;

5.         ИП и учредители фирм и организаций;

6.        инвалиды, имеющие нетрудоспособную группу инвалидности;

7.        лица, обращающиеся за получением пособия по месту временной регистрации.

               Пособие будет выплачиваться ежемесячно с момента получения статуса безработного на протяжении 24 месяцев из общих 36. Выплаты идут с перерывами, которые призваны стимулировать человека найти новую работу, поэтому суммарный период обладания статусом безработного – 36 месяцев, из них выплаты начисляются только суммарно 24 месяца. Внимание: Статус безработного присваивается гражданину на 11-й день после приема документов Центром занятости по месту жительства. Предыдущие 10 дней ему предлагаются имеющиеся вакансии.

               Что влияет на сумму выплат Размер и порядок оформления выплаты регулирует Постановление Министерства труда РФ № 62 от 12.08.2003. Размер субсидии зависит от зарплаты, которую человек получал последние 3 месяца перед потерей работы.

               Для подтверждения нужно предоставить справку о среднем заработке, отработав перед этим как минимум 26 недель. На ее основе будет сделан расчет, и безработный будет получать выплаты в следующих размерах (в процентах от среднего заработка): первые три месяца после регистрации – 75%; последующие 4 месяца – 60%; после 7 месяцев с даты регистрации и до 1 года – 45%. Если в течение года безработному не удалось подыскать работу (не по его вине), то пособие он сможет получать еще 1 год. Но в этом случае оно будет уже минимальным.

                Внимание: Если человек работал неполный день, и отработал суммарно менее 1040 часов за год, ему начислят только минимальную сумму. Есть категории лиц, которые изначально могут рассчитывать только на минимальные выплаты: впервые устраивающиеся на официальную работу; имеющие на последнем месте работы стаж менее 26 недель; не работавшие до получения статуса безработного больше 1 года; уволенные с последнего места работы за противоправные действия; самовольно и без уважительных причин покинувшие место учёбы, куда были направлены от центра занятости. Для регулярного получения выплат недостаточно просто получить статус безработного. Необходимо также: проходить перерегистрацию в Центре занятости каждые 2 недели; пытаться устроиться по направлениям на работу, выдаваемым Центром занятости; не отказываться от предлагаемого переобучения. Важно: Если безработный игнорирует попытки помочь ему в трудоустройстве, выплаты могут быть приостановлены или вовсе отменены по решению работников Центра занятости. С полученной суммы пособия не удерживается НДФЛ, но может быть удержана сумма алиментов. Также с данного вида дохода нельзя получить налоговый вычет. Порядок оформления пособия по безработице Для получения субсидии необходимо: зарегистрироваться в территориальном Центре занятости по месту постоянной регистрации; подать запрашиваемый пакет документов для получения выплат; заполнить заявление; оформить карту в банковской организации, рекомендованной Центром занятости.

               Куда обращаться за назначением пособия Организацией, уполномоченной назначать пособия по безработице, является Центр занятости населения. Они действуют в каждом регионе. Необходимо обращаться в Центр по месту своей постоянной регистрации. Если человек находится в другом регионе, он не сможет там встать на учет как безработный и получать пособие. Необходимо вернуться по месту основной регистрации и подать документы там.

               Для получения пособия необходимо подготовить следующий основной пакет документов:

-         заявление;

-         паспорт гражданина РФ;

-         трудовая книжка;

-          диплом и прочие документы, подтверждающие профессиональную квалификацию;

-         справка о среднем заработке (в расчет берутся последние 3 месяца);

-         СНИЛС;

-         ИНН;

-         номер счета в банке.

               Полный перечень необходимо уточнить в территориальном Центре занятости.

Практические задания

Задание № 1

Текст задания: составить сравнительную таблицу оснований приостановлений, прекращения и сокращения выплаты вособия по безработице по следующему образцу:

Основания для прекращения выплаты пособия	Основания для приостановления выплаты пособия	Основания для сокращения размера пособия

 

               Задание № 2.

               Текст задания: Гражданин А. в связи с болезнью пропустил собеседование у работодателя, на которое его направили из Центра занятости населения. Выплата пособия по безработице была приостановлена.

               Имеет ли право Центр занятости на приостановку выплаты пособия в этом случае?

               Дайте правовую консультацию по данному вопросу со ссылками на требования действующего законодательства.

 

Отчет: решение заданий №1, 2  в письменном виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическое занятие № 3. Подготовить сравнительную таблицу по видам компенсационных выплат, предусмотренных действующим законодательством

Цель: изучить условия предоставления  и размеры компенсационных выплат, различным категориям граждан, а также владеть законодательством о компенсационных выплатах.

Результат обучения: оперировать юридическими понятиями и категориями о компенсационных выплатах, анализировать, толковать и правильно применять законодательство о компенсационных выплатах.

Теоретический материал

Компенсационные выплаты — это способы социальной поддержки граждан, выполняющих общественно полезную функцию, попавших в затруднительное положение.

Средства для помощи граждан Российской Федерации выделяются как из бюджетов различных уровней, так и из фондов заработной платы предприятий. Это зависит от вида компенсаций, обусловленного законодательными актами. Условно их делят на две большие группы:

-                   компенсации в рамках трудового законодательства;

-                    социальные выплаты.

На выплаты компенсационного характера могут претендовать как нуждающиеся граждане, так и лица, подвергающиеся воздействию вредоносных факторов, вынужденные переезжать и так далее.

Данный вид помощи отличается от иных видов финансовой господдержки граждан тем, что зависит от общей ситуации, в которой оказался человек. Назначение ее заключается в поддержке людей, труд которых полезен обществу и в какой-то степени незаменим.

Данный вид выплат характеризуется такими факторами:

-          персонализацией, то есть назначается определенному гражданину на законных основаниях;

-           источники финансирования зависят от вида компенсаций и бывают бюджетными или частными;

-           факт назначения не зависит от материального положения граждан (есть исключения);

-           связаны с обстоятельствами, в которые попал получатель;

-            определены федеральными законами и распространяются на всю территорию РФ.

               Необходимо добавить, что компенсации - это такие денежные выплаты, которые адресованы лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от получателя компенсации.

Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты различным категориям граждан. Среди них можно назвать следующие виды компенсационных выплат:

-    матерям, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;

-    студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям;

-    неработающим женам сотрудников органов внутренних дел в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

-    неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за трудоспособными гражданами;

-    лицам, обучающихся в государственных и муниципальных учебных заведениях, на питание и проезд;

-    другие компенсационные выплаты.

               Компенсационные выплаты регулируются Указом Президента РФ «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и Постановлением Правительства РФ «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплаты отдельным категориям граждан».

               Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям:

-         студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

-         учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

-         аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.

               Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.

 

               Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

               Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более, чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.

               Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся и производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания.

               Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

               Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на выплату стипендий обучающимся.

               Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям.

               Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее именуются - отпуска по уходу за ребенком):

                а) матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателями независимо от их организационно-правовых форм;

                б) матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

                в) матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

               г) женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

               Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы), а женщинами, указанными в пункте «г», в орган социальной защиты населения по месту жительства. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпусков по уходу за ребенком.

               При назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются:

-    копия свидетельства о рождении ребенка;

-    трудовая книжка;

-    справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

               Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

               Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.

               Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и единого ежемесячного пособия на каждого ребенка.

               При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности, увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

               Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, работодателя, руководителя воинского формирования или орган социальной защиты населения.

               Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком.

               Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине работодателя, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

 

               Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм. Работодатели, воинские формирования, органы социальной защиты населения, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.

               Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

               Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

 

Практические задания

Задание № 1

Текст задания: подготовьте сравнительную таблицу по видам компенсационных выплат, предусмотренных действующим законодательством (укажите не менее трех компенсационных выплат по выбору), по следующему образцу:

Критерий для сравнения	Компенсационная выплата № 1	Компенсационная выплата № 2	Компенсационная выплата № 3

 

Примерный перечень критериев для сравнения:

-                   понятие;

-                   нормативно-правовое регулирование;

-                   условия назначения;

-                   размер компенсационной выплаты;

-                   порядок получения;

-                   уловия прекращения получения компенсационной выплаты.

 

Задание № 2

Текст задания:  Являясь учащимся старших классов, П. получал компенсационную выплату на уход за своим дедом, достигшим возраста 80 лет.

Сохранится ли право на получение компенсационной выплаты, когда П. поступит на обучение в ВУЗ?

Имеют ли правовое значение форма обучения, а также бюджетная или платная основа обучения при принятии решения о назначении компенсационной выплаты?

 

 

Отчет: решение заданий №1, 2  в письменном виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическое занятие № 4. Составить сравнительную таблицу программ ОМС с использованием законодательных актов своего региона.

Цель: изучить сущность и содержание основных понятий в сфере социального обслуживания, особенности правового положения граждан в сфере социального обслуживания.

Результат обучения: анализировать, толковать и правильно применять нормы законодательства о социальном обслуживании; принимать решения и совершать юридические заключения и консультации по вопросам социального обслуживания.

Теоретический материал

Важной частью социальной защиты населения является социальное обслуживание нетрудоспособных граждан и инвалидов, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей этих категорий лиц.

Социальное обслуживание - это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальные службы - предприятия и учреждения, независимо от форм собственности предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги.

Социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной законом.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, мало обеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

В Федеральном законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в редакции Федерального закона определено, что социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов находится в компетенции субъектов Российской Федерации, в связи с чем перечень гарантированных государством социальных услуг утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В Федеральном законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (ст. 3) среди прочего устанавливаются принципы ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, а также ответственность органов государственной власти и учреждений, должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.

Статья 7 устанавливает права граждан как получателей социальных услуг, в том числе на выбор учреждения и формы социального обслуживания, информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг, на согласие или отказ от социального обслуживания.

В соответствии со статьей 15 в предусмотренных законом случаях действуют ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при получении социальных услуг, в частности, связанные с отказом в предоставлении услуг на дому.

Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным указанным федеральным законом, в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с вышеупомянутым законом социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

Вопросы социального обслуживания различных категорий ветеранов регулируются, кроме того, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из государственного и негосударственного секторов социального обслуживания. Контроль за деятельностью по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в части предоставления социальных услуг осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Система социальных служб включает государственную систему, состоящую из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основными видами социального обслуживания являются следующие:

• материальная помощь;

• социальное обслуживание на дому;

• социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

• предоставление временного приюта;

• организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

• консультативная помощь;

• реабилитационные услуги.

В статье 7 Конституции Российской Федерации государство определяется как социальное, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Далее в этой же статье отмечается, что в Российской Федерации «устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Специфической функцией социального государства является функция социальной защиты населения, прежде всего самых неблагополучных в материальном отношении социальных групп. Конституция Российской Федерации в самой общей форме определила меры социальной защиты населения. К их числу относится, прежде всего, достойный человека минимум заработной платы, равно как и гарантированность права на труд и охрану труда. Огромное значение имеет также поддержка государством семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

 

Социальное государство стремится в известных пределах и к обеспечению социального равенства. Оно в той или иной форме реагирует на проявления неравенства, устанавливая разного рода гарантии для тех, кто принадлежит к наименее обеспеченным социальным группам или оказался в сложной жизненной ситуации в силу возраста, потери трудоспособности, природных катаклизмов и т.д. Корректировка социального неравенства достигается также путем непосредственного вмешательства в те или иные виды общественных отношений (например, посредством социальной защиты конкретных групп населения); обеспечения общедоступности важнейших социальных благ; установления государственных выплат (социальных пособий); различных форм социального обеспечения; создания равных возможностей для обеспечения благосостояния людей.

Понятие «социальное государство» тесно связано с институтом социально-экономических прав и свобод и отражает возросшие потребности человека в современных условиях.

Сам термин «социальное государство» должен подразумевать наличие у государства определенных обязанностей перед гражданами в целях обеспечения им определенного минимума социальных благ.

Задача проводимых в стране экономических реформ состоит в том, чтобы создать механизмы рыночного хозяйства и, опираясь на них, найти новые формы социальной защиты граждан в изменившихся условиях. Однако обе эти задачи решаются медленно и, по признанию специалистов2, во многих отношениях неудовлетворительно. В результате сохраняется проблема бедности значительной части населения страны.

Реалии нынешней социально-экономической ситуации в России требуют того, чтобы реформирование всех сторон жизни общества сопровождалось гибкой социальной политикой государства, эффективной системой социальной защиты населения как базовым условием поступательности общественно-политического развития.

Объективно российское правительство имеет четко выраженную позицию по вопросу обеспечения социальной защиты населения, подкрепленную практическими действиями, о чем свидетельствуют, в частности, разработка и осуществление приоритетных национальных проектов.

 

Практические задания

Задание № 1

Текст задания: Составить сравнительную таблицу программ ОМС с использованием законодательных актов своего региона по следующему образцу:

Критерии сравнения	Базовая программа ОМС	Территориальная программа ОМС

Критерии для сравнения укажите самостоятельно (не менее 5 критериев).

Задание № 2

Текст задания: Сыну М. 13 лет. Он является инвалидом с детства. Для лечения ему потребовалось дорогостоящее лекарство. Врач отказалась его выписать, сославшись на то, что это лекарство не входит в перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врачей беплатно. М. Обратилась в юридическую клинику университет за консультацией о правомерности действия врача.

Дайте консультацию по указанному вопросу.

 

 

Отчет: решение заданий №1, 2  в письменном виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическое занятие № 5. Составление сравнительной таблицы видов социальных льгот и условий их предоставления.

 

Цель: изучить общие вопросы социального обеспечения лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и членов их семей.

Результат обучения: оперировать юридическими понятиями и категориями по вопросам социального обеспечения лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социальной защиты лиц, занятых на опасных объектах, государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Теоретический материал

Действующее законодательство гарантирует социальное обеспечение лицам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний.

Статьей 184 ТК РФ установлено: если повреждение здоровья или смерть работника произошли из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, ему (или его семье) должен быть возмещен утраченный заработок (доход). Кроме того, возмещаются дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, если они связаны с повреждением здоровья. В случае смерти работника его семье помимо утраченного дохода возмещаются расходы на погребение.

Система обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации действует с января 2000 г. Она введена Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Эта система гарантирует возмещение вреда застрахованным лицам, если они повредили здоровье и утратили трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

К застрахованным лицам в первую очередь относятся граждане, работающие по трудовым договорам. При этом не имеет значения, является ли работодатель организацией, частным предпринимателем или другим физическим лицом. По отношению к работникам все они являются страхователями. Кроме того, застрахованными являются граждане, работающие по гражданско-правовым договорам (договорам подряда, оказания услуг и т.п.), но только при условии, что на основании этих договоров за них уплачиваются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При наступлении страхового случая у застрахованного возникает право на страховое обеспечение. Страховой случай — это несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, которые повлекли за собой повреждение здоровья застрахованного лица, подтвержденное в установленном порядке.

Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого человек получил увечье или другое повреждение здоровья, выполняя свои трудовые обязанности. Такое событие может произойти как на территории страхователя, так и за ее пределами. Несчастным случаем также признается событие, которое произошло во время следования на работу или с работы на транспорте работодателя. Если работник пострадал, когда ехал на работу или с работы на общественном или личном транспорте, такой случай не признается страховым. В подобной ситуации период временной нетрудоспособности оплачивается работнику по общим основаниям.

Как правило, несчастный случай — это кратковременное воздействие на работника какого-либо вредного фактора, которое влечет за собой травму. Воздействие может быть механическим (рана, ушиб), химическим, термическим (ожог, обморожение) и т.д. Травма может быть получена в результате аварии, взрыва, другой чрезвычайной ситуации, поломки механизма, быть нанесена другим человеком, животным и т.д. Но для признания несчастного случая страховым событием обязательно должна быть причинно-следственная связь травмы с выполнением пострадавшим обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

Профессиональное заболевание — это хроническое или острое заболевание, причиной которого стало более или менее длительное воздействие на работника вредных производственных факторов. Однако острое отравление, которое возникает при разовом воздействии, приравнивается к несчастному случаю на производстве.

Связь наступившей болезни с профессиональной деятельностью устанавливают специализированные лечебно-профилактические учреждения — центры профессиональной патологии.

 

Факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания должен быть подтвержден документально. По каждому такому случаю проводится расследование. Порядок расследования несчастного случая на производстве определен ст. 229 ТК РФ, а порядок расследования профессионального заболевания — Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

Результаты расследования должны быть зафиксированы в специальном документе установленной формы.

Для лиц, пострадавших на производстве, установлены следующие виды страхового обеспечения:

-          пособие по временной нетрудоспособности;

-           единовременные и ежемесячные страховые выплаты;

-           оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Все выплаты и гарантии осуществляются за счет средств Фонда социального страхования РФ, который является страховщиком. Исключение — моральный вред. Обязанность по его возмещению лежит непосредственно на причинителе вреда.

Размер и порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены ст. 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Пособие выплачивается за весь период, подтвержденный больничным листом, с момента получения травмы (начала заболевания, признанного впоследствии профессиональным) и до выздоровления либо до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем или профзаболеванием выплачивается по тем же правилам, что и пособие при общем заболевании. Однако имеются два исключения:

-                   пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания всегда выплачивается в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности трудового стажа работника.

-                      в отличие от пособия при общем заболевании, при несчастном случае или профессиональном заболевании пособие не ограничивается максимальным размером.

 

Пособие назначается и выплачивается пострадавшему непосредственно по месту работы. Страхователь выплачивает пособие в счет начисленных страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховые выплаты назначаются, если нетрудоспособность пострадавшего носит стойкий характер, т.е. когда пострадавший частично или полностью утратил профессиональную трудоспособность.

Размер страховых выплат зависит от степени утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, которую определяют учреждения медико-социальной экспертизы (учреждения МСЭ).

Законодательством установлены два вида страховых выплат — ежемесячные и единовременные.

Получателями страховых выплат являются лица, утратившие профессиональную трудоспособность, и лица, которые имеют право на получение таких выплат, если в результате несчастного случая или профзаболевания застрахованный умер.

Единовременные и ежемесячные выплаты пострадавшим и иждивенцам назначают и выплачивают только исполнительные органы ФСС РФ. Работодатели такие выплаты не производят, однако они обязаны предоставить страховщику документы, необходимые для назначения страховых выплат.

Размер единовременной страховой выплаты определяется исходя из шестидесятикратного минимального размера оплаты труда, действующего на дату такой выплаты.

На освидетельствование в учреждения МСЭ пострадавший направляется после того, как лечебным учреждением проведен комплекс лечебных, диагностических и реабилитационных процедур и их результаты позволяют сделать предварительный вывод о стойкой утрате профессиональной трудоспособности. К направлению лечебного учреждения на освидетельствование пострадавшего в учреждения МСЭ должны быть приложены сведения о состоянии пострадавшего, отражающие степень нарушения функций органов и систем.

Учреждение МСЭ проводит освидетельствование пострадавшего, учитывая сведения, указанные в документах, предоставленных работодателем. Специалисты учреждения МСЭ выносят экспертное заключение на основании полученных документов и личного осмотра пострадавшего. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей и профессионально значимых качеств, позволяющих выполнять работу по прежней специальности (квалификации). Правила предусматривают возможность установления от 10 до 100% утраты профессиональной трудоспособности.

Тот факт, что утрата трудоспособности установлена, должен быть подтвержден актом освидетельствования пострадавшего. Акт подписывается руководителем учреждения МСЭ, специалистами, проводившими освидетельствование, и заверяется печатью учреждения.

Пострадавшему на руки выдается справка о результатах освидетельствования, а работодателю и исполнительному органу ФСС РФ направляется выписка из акта освидетельствования.

Единовременная страховая выплата производится пострадавшему не позднее одного календарного месяца со дня ее назначения. В случае смерти застрахованного, выплата производится его иждивенцам в двухдневный срок со дня предоставления работодателем исполнительному органу ФСС РФ всех документов, необходимых для назначения такой выплаты.

Размер ежемесячной выплаты определяется исходя из среднемесячного заработка пострадавшего. Средний заработок рассчитывается за предшествующие 12 месяцев работы, повлекшей повреждение здоровья, до месяца, в котором произошел несчастный случай или установлен диагноз профзаболевания. По выбору пострадавшего заработок может учитываться за последние 12 месяцев работы, повлекшей повреждение здоровья, до месяца, в котором учреждением МСЭ была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности.

Основное отличие расчетного периода для определения ежемесячной страховой выплаты от аналогичного периода для исчисления пособия по временной нетрудоспособности заключается в том, что в первом случае учитываются только месяцы работы, повлекшей повреждение здоровья.

Среднемесячный заработок определяется следующим образом: суммируются все выплаты, полученные работником в расчетном периоде, и полученный результат делится на 12.

Если работа, повлекшая повреждение здоровья, продолжалась менее 12 месяцев, то весь фактически полученный заработок за месяцы работы, повлекшей повреждение здоровья, делится на количество этих месяцев. Если же некоторые месяцы отработаны не полностью, они заменяются предшествующими полностью отработанными месяцами или исключаются из расчета при невозможности замены.

В заработок для расчета ежемесячной страховой выплаты включаются все суммы, полученные работником за выполнение работы по трудовому договору, на которые были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Чтобы определить размер ежемесячной страховой выплаты, нужно среднемесячный заработок умножить на процент утраты профессиональной трудоспособности.

Назначенные ежемесячные страховые выплаты в дальнейшем не пересчитываются. Из этого правила есть три исключения:

-                   изменение степени утраты профессиональной трудоспособности;

-                   изменение круга лиц, имеющих право на получение выплат;

-                   индексация выплат с учетом уровня инфляции.

Максимальный размер ежемесячной выплаты в настоящее время не может превышать 30000 руб. за полный календарный месяц.

Пострадавший получает ежемесячные выплаты в течение всего периода, на который установлена утрата профессиональной трудоспособности. Из него исключается только период временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, так как в это время пострадавший получает соответствующее пособие.

В случае смерти застрахованного лица страховые выплаты получают его иждивенцы. В первую очередь это нетрудоспособные лица, находившиеся на иждивении умершего или имевшие право на получение от него содержания ко дню наступления страхового случая. К нетрудоспособным иждивенцам относятся, как правило, несовершеннолетние, а также лица, достигшие возраста для выхода на пенсию по старости. Нетрудоспособными иждивенцами также являются инвалиды.

Если ребенок застрахованного родился после его смерти, он тоже имеет право на получение страховых выплат.

Иждивенцами считаются члены семьи умершего, не работавшие на момент его смерти в связи с уходом за его детьми, внуками, братьями или сестрами в возрасте до 14 лет или достигшими этого возраста, но признанными нуждающимися в постороннем уходе. При этом трудоспособность членов семьи, осуществляющих уход, значения не имеет.

Кроме того, право на получение страховых выплат имеют иждивенцы умершего, если они стали нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Иждивенцами могут быть не только родственники. Ими могут быть лица, которые не состояли с умершим в родстве, но совместно с ним проживали. Главное — подтвердить в суде факт нахождения на иждивении. Иждивение детей умершего предполагается в силу закона, поэтому подтверждать его не надо.

Размер единовременной страховой выплаты, которая причитается иждивенцам, равен 30000 руб. Эта сумма делится между супругой (супругом) умершего (независимо от того, находилась ли она (он) на его иждивении) и остальными иждивенцами.

Размер ежемесячной выплаты определяется исходя из среднемесячного заработка умершего. В расчет также берутся пенсии и пособия, которые он получал при жизни. Из полученной суммы исключаются доли, приходящиеся на самого пострадавшего и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получение страховых выплат. Оставшаяся сумма поровну делится между иждивенцами пострадавшего, имеющими право на страховые выплаты.

Общая сумма ежемесячных страховых выплат всем иждивенцам не может превышать 30000 руб.

Несовершеннолетние дети получают ежемесячные страховые выплаты до 18 лет, а если они учатся по очной форме обучения, то до окончания учебы, но не более чем до 23 лет.

Пенсионеры по старости (женщины с 55 лет, мужчины с 60) будут получать ежемесячные страховые выплаты пожизненно, а инвалиды — в течение срока инвалидности. При этом страховые выплаты не влияют на размер пенсии (по старости или инвалидности), которую получают указанные лица.

Лица, которые не работают в связи с уходом за детьми, внуками, братьями или сестрами умершего, не достигшими 14 лет, получают страховые выплаты до того момента, пока указанным иждивенцам не исполнится 14 лет. Если иждивенцы достигли 14-летнего возраста, но нуждаются в постороннем уходе, лица, осуществляющие за ними уход, получают страховые выплаты до тех пор, пока не изменится состояние иждивенцев.

Лицам, пострадавшим на производстве, предоставляется еще один вид страхового обеспечения. Им оплачиваются дополнительные расходы, связанные с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией пострадавшего. Это расходы:

-                   на лечение застрахованного непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до выздоровления или до установления степени утраты профессиональной трудоспособности;

-                   на обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения и индивидуального ухода;

-                    на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за пострадавшим;

-                   на проезд застрахованного (при необходимости — сопровождающего лица) для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации, а также на переосвидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы (учреждение МСЭ) и в центр профпатологии по направлению страховщика;

-                   на санаторно-курортное лечение;

-                    на изготовление и ремонт протезов и протезно-ортопедических изделий;

-                    на обеспечение техническими средствами реабилитации, транспортным средством, а также на их ремонт и оплату горюче-смазочных материалов;

-                   на профессиональное обучение (переобучение).

Расходы на реабилитацию (кроме расходов на лечение после тяжелого несчастного случая) оплачиваются, если учреждение МСЭ установит, что пострадавший нуждается в соответствующих видах помощи, обеспечения и ухода. Это подтверждается программой реабилитации, которая составляется при освидетельствовании пострадавшего в учреждении МСЭ и содержит перечень соответствующих реабилитационных мероприятий и сроки их осуществления.

Что касается оплаты лечения после тяжелого несчастного случая на производстве, то здесь заключение учреждения МСЭ не требуется. Это связано с тем, что в данном случае важно безотлагательно оказать пострадавшему качественную медицинскую помощь. Оплата производится по договору с медицинской организацией. Главное, чтобы было заключение о степени тяжести несчастного случая.

Все расходы на реабилитацию пострадавшего оплачивает исполнительный орган ФСС РФ. Организация обязана оплачивать дополнительный отпуск (сверх ежегодного отпуска, предоставляемого по трудовому законодательству) при направлении пострадавшего на санаторно-курортное лечение. Этот отпуск, как и пособие по временной нетрудоспособности, работодатель оплачивает в счет начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Работодатель может по своему усмотрению установить доплаты или компенсации пострадавшим от несчастных случаев или профзаболеваний (а в случае смерти пострадавших — их иждивенцам), которые будут выплачиваться за счет средств организации сверх выплат, полученных от ФСС РФ.

Размер оплаты остальных расходов зависит от того, какие услуги предоставляются пострадавшему. Часть расходов оплачивается по договору с организацией, предоставляющей соответствующие услуги (расходы по протезированию, обеспечению техническими средствами реабилитации и транспортными средствами, переобучению пострадавших). Некоторые виды расходов компенсируются самому пострадавшему (на лекарства, проезд и др.).

Расходы на реабилитацию оплачиваются независимо от назначения пострадавшему пособия по временной нетрудоспособности либо страховых выплат.

Практические задания

Задание № 1

Текст задания: Составить сравнительную таблицу видов социальных льгот и условий их предоставления по следующему образцу:

Критерии сравнения	Вид льготы	Субъекты-получатели

Критерии для сравнения сформулируйте самостоятельно (не менее пяти критериев).

 

Задание № 2

Текст задания: Гражданин Р. проходит военную службу по призыву. В орган социальной защиты населения обратилась его мать, которая зарегистрирована по месту жительства вместе с сыном, за предоставлением субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Субсидия была ей предоставлена. Через месяц после этого в орган социальной защиты населения поступила информация, что мать Р. сдает данную квартиру внаем. Предоставление субсидии было прекращено.

Мать Р. обратилась к юристу за консультацией о правомерности действий органа социальной защиты населения.

Дайте правовую консультацию по данному вопросу.

Имела ли Р. право на оформление субсидии на сына?

В каком размере должна быть предоставлена данная субсидия?

Имеет ли право сдавать квартиру внаем получатель субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг?

 

 

Отчет: решение заданий №1, 2  в письменном виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическое занятие № 6. Региональный уровень дополнительного социального обеспечения

 

Цель: изучить общие вопросы по дополнительному социальному обеспечению на региональном уровне, рассмотреть содержание регионального уровня дополнительного социального обеспечения.

Результат обучения: оперировать юридическими понятиями и категориями по вопросам дополнительного социального обеспечения в регионе, владеть информацией о программах в регионе по дополнительному социальному обеспечению.

Теоретический материал.

Субъекты РФ принимают акты о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий граждан в случаях, установленных федеральным законодательством (например, по вопросам пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъекта РФ), а также для обеспечения различных граждан, которые нуждаются в дополнительном материальном обеспечении. По вопросам дополнительного социального обеспечения субъекты РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты. Среди них:

1)   Закон Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-03 «О соци-альной поддержке отдельных категорий граждан в Московской обла¬сти», который закрепляет более 50 категорий граждан, имеющих право на дополнительное социальное обеспечение, в частности:

а)   лицам, имеющим особые заслуги перед государством и получа¬ющим пенсию в соответствии с федеральным законодательством, пре-доставляется дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение в размере:

-          Героям СССР, Героям РФ, лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, Героям Социалистического Труда, в размере 18 000 руб.;

-          лицам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством», в размере 16 200 руб.;

-          награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней, чемпионам Олимпийских игр в размере 14 500 руб.;

-          лицам, имеющим звание «Заслуженный летчик-испытатель СССР» или «Заслуженный штурман-испытатель СССР», в размере 15 500 руб.;

-          вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (не вступившим в повторный брак), имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже трехкратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социальнодемографической группы населения), предоставляется ежемесячная компенсационная выплата в размере 7000 руб.;

б)      детям, потерявшим одного или обоих родителей, — детям в возрасте до 18 лет, а также старше 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей в результате террористических актов, произошедших в здании Театрального центра на Дубровке, Московском метрополитене в перегоне от станции «Павелецкая» до станции «Автозаводская» Горьковско-Замоскворецкой линии, авиалайнере ТУ-154, выполнявшем рейс Москва — Сочи 24 августа 2004 г., в здании закрытого акционерного общества «Международный аэропорт “Домодедово”» и техногенной аварии в аквапарке «Трансвааль-Парк» в районе Ясенево г. Москвы предоставляется ежемесячная компенсационная выплата в размере 16 000 руб.;

в)      лицам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», получающим пенсию в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации, устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 368 руб.; лицам, не отмеченным государственными или ведомственными наградами, имеющим трудовой стаж 50 лет и более, устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере — 1032 руб.;

г)       лицам, получающим пенсии в соответствии с федеральным законодательством (кроме лиц, получающих пенсию по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих):

-     бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тари¬фам по социальной карте жителя Московской области;

-     бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) в медицинских организациях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения. В исключительных случаях изготовление протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и других дорогостоящих материалов разрешается в порядке и на условиях, установленных Правительством Московской области. (Установленная мера социальной поддержки предоставляется указанным лицам при достижении ими возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации (мужчины, достигшие возраста60 лет; женщины, достигшие возраста 55 лет), в случае прекращения ими трудовой деятельности, за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством РФ);

д)      лицам, достигшим возраста 85 лет и старше, имеющим средне-душевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения), устанавливается ежемесячная доплата к пенсии в размере 500 руб.;

2)      Закон Санкт-Петербурга от 28.04.2002 № 171-16 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граж¬дан» устанавливает, что лица, замещавшие должности в органах го-сударственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга), и не имеющие гражданского звания Санкт-Петербурга, имеют право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с федеральными законами. К числу та¬ких лиц отнесены, в частности Председатель Ленинградского (Санкт- Петербургского) городского Совета народных депутатов; Председатель Исполнительного комитета Ленинградского (Санкт-Петербургского) городского Совета народных депутатов — 11000 руб.; Председатель Исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов трудящихся) Ленинграда (Санкт-Петербурга) — 4095 руб. (размер ежемесячной доплаты подлежит индексации и осуществляется еже¬годно начиная с 1 января 2008 г. путем умножения размера ежеме¬сячной доплаты на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год);

3)      Закон Свердловской области от 15.07.2005 № 84-03 «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» устанавливает право на получение пенсии за выслугу лет, согласно которому гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы Свердловской области не менее трех лет непосредственно перед увольнением с государственной гражданской службы Свердловской области, при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области не менее установленного федеральным законом имеет право на пенсию за выслугу лет при прекращении  служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы Свердловской области и увольнении с государственной гражданской службы Свердловской области по следующим основаниям:

-     истечение срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего Свердловской области, замещающего должность государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители» или «помощники (советники)»;

-     расторжение служебного контракта по инициативе государственного гражданского служащего Свердловской области в связи с выходом на пенсию;

-     отказ государственного гражданского служащего Свердловской области от перевода на иную должность государственной гражданской службы Свердловской области по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

-     расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя государственных гражданских служащих Свердловской области в случае несоответствия государственного гражданского служащего Свердловской области замещаемой должности государственной гражданской службы Свердловской области по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

-     сокращение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в государственном органе Свердловской области;

-     упразднение государственного органа Свердловской области;

-     признание государственного гражданского служащего Свердловской области полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением или признание государственного гражданского служащего Свердловской области недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

-     достижение государственным гражданским служащим Свердловской области установленного федеральным законом предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации.

Гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы Свердловской области не менее пяти лет непосредственно перед увольнением с государственной гражданской службы Свердловской области, при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области не менее 25 лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеет право на пенсию за выслугу лет при прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы Свердловской области и увольнении с государственной гражданской службы Свердловской области в связи с расторжением служебного контракта по инициативе государственного гражданского служащего Свердловской области.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

Пенсия за выслугу лет устанавливается гражданам в следующих размерах:

-          при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области установленного федеральным законом — в размере 65% должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области;

-          при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области свыше 20 до 25 лет включительно — в размере 100% должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области;

-          при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области свыше 25 лет — в размере 135% должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области;

4)      Закон г. Москвы от 12.03.2008 № 12 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей города Москвы», который устанавливает право на ежемесячную доплату к страховой пенсии спасателям городских аварийно-спасательных служб и формирований при наличии выслуги в должности спасателя не менее 15 лет;

5)      Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 06.07.2011 № 64-03 «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан», устанавливающий, в частности, что дополнительная пенсия гражданам, имеющим достижения и заслуги перед автономным округом, назначается в следующих размерах:

-     писателям, являющимся членами Союза писателей России и состоящим на учете в Ханты-Мансийской окружной организации Союза писателей России, и художникам, являющимся членами Союза художников России и состоящим на учете в Ханты-Мансийской окруж¬ной организации Союза художников России, — 3989 руб.;

-     гражданам, награжденным одним орденом, являющимся государственной наградой РФ, в период работы на территории автономного округа, — 1499 руб.;

-     гражданам, награжденным двумя орденами, являющимися государственными наградами РФ, в период работы на территории автономного округа, — 2745 руб.;

-     гражданам, награжденным тремя и более орденами, являющимися государственными наградами Российской Федерации, в период работы на территории автономного округа, — 3989 руб.

Указанная пенсия подлежит индексации в соответствии с законодательством автономного округа;

6)      Социальный кодекс Санкт-Петербурга (Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132), предусматривающий предоставление:

-     ежемесячной денежной выплаты гражданам в Санкт-Петербурге, являющимся получателями пенсий и принадлежащим к одной из следующих категорий: 1) достигшие возраста 60 лет и старше, а также неработающие женщины в возрасте от 55 до 60 лет; 2) инвалиды I или II группы. Размер ежемесячной денежной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионе¬ров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению ежемесячной денежной выплаты, и размером пенсии. В случае получения пенсионером двух и более пенсий, а также доплат к пенсиям за счет бюджетов всех уровней при расчете учитывается сумма всех пенсий и доплат к пенсиям;

-     права ежегодного льготного проезда в период с 27 апреля по 31 октября на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 10% стоимости разового проезда для лиц, достигших возраста 60 лет и старше, а также неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет.

 

 

Практические задания

Задание № 1

Текст задания: Подготовить правовое заключение о региональных особенностях социальной поддержки населения в Чукотском автономном округе (на приемере граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми).

Задание № 2

Текст задания: Пенсионерка З. проживает в поселке Чукотского АО одна. С 2009 года ей установлена II группа инвалидности по зрению. Родственники З. обратились в орган социальной защиты населения с вопросом о том, на какие виды социальной поддержки она имеет право.

Проконсультируйте родственников З. со ссылками на нормы действующего законодательства в Чукотском автономном округе.

 

Отчет: решение заданий №1, 2  в письменном виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

Нормативные акты:

1.                 О ветеранах [электронный ресурс]: федеральный закон от 12 января 1995 г N 186-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

2.                 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон с изменением от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

3.                 О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов [электронный ресурс]: федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

4.                 О беженцах [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г N 4528-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

5.                 Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 24 июля 2002 г N 111-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

6.                 Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 15 декабря 2001 г N 167-ФЗ N 166-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

7.                 Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [электронный ресурс]: федеральный закон от 29 декабря 2006 г N 255-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

8.                 Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 10 декабря 1995 г N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

9.                 О вынужденных переселенцах [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г N 4530-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

10.            О государственной социальной помощи [электронный ресурс]: федеральный закон от 17 июля 1999 г N 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-­правовая система Гарант

11.            О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 15 декабря 2001 г N 166-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

12.            О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г N 4520-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

13.            О государственных пособиях гражданам, имеющим детей [электронный ресурс]: федеральный закон от 19 мая 1995 г N 81-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

14.            О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией [электронный ресурс]: федеральный закон от 04 март 2002 г N 21-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

15.            О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей [электронный ресурс]: федеральный закон от 29 декабря 2006 г N 256-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

16.            О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 30 апреля 2008 г N 56-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

17.            О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей [электронный ресурс]: федеральный закон от 25 октября 2002 г N 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

18.            О занятости населения в Российской Федерации [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г N 1032-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

19.            Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

20.            О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­-исполнительной системы, и их семей [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г N 4468-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

21.            Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан [электронный ресурс]: основы законодательства от 22 июля 1993 г N 5487-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

22.            О статусе военнослужащих [электронныйресурс]: федеральный закон от 27 мая 1998 г N 76-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

23.            О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы [электронный ресурс]: закон Российской Федерации от 15 января 1993 г N 4301-1 (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

24.            О трудовых пенсиях в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 17 декабря 2001 г N 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // режим доступа: справочно-правовая система Гарант

Основные источники:

25.            Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 441 с. - Режим доступа: https://biblio-online.ru/

26.            Сережко, Т. А. Психология социально-правовой деятельности : учебник и практикум для СПО / Т. А. Сережко, Т. З. Васильченко, Н. М. Волобуева. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 282 с. - Режим доступа: https://biblio-online.ru/

 

Дополнительные источники:

27.            Афтахов А.В. Право социального обеспечения: Практикум: учебное пособие для СПО – М. : Издательство Юрайт, 2019. 293с. – серия: Профессиональное образование

28.            Галаганов В. П. Право социального обеспечения : Практикум : учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования - М. : ИЦ Академия, 2012. 160 с. ("Среднее профессиональное образование-Право и социальная работа")

29.            Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник и практикум для СПО (4-е издание, доп.) – М. : Издательство Юрайт, 2019. – 425с. – серия: Профессиональное образование

30.            ЛушниковаМ. В., Лушников А. М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.). - "Юстицинформ", 2009. Режим доступа: http://base.garant.ru/5649675

31.            Методические указания к практическому занятию на тему: Трудовой стаж и его виды», 2012-20 с.

32.            Соснин В. Л., Красникова Е. А. Социальная психология : учебник / В. А. Соснин, Е. А. Красникова. - 2-е изд. - М. : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2009. - 336 с. - (Профессиональное образование).

33.            Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Практикум: учебное пособие – 2-е издание, пер. и доп. – Москва: Проспект, 2019. – 192с.

 

 

Скачано с www.znanio.ru