Конспект ОД лепка "Долька арбуза"

Порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел отпусков, регламентирован Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1].

В статье 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ определен перечень отпусков сотрудников органов внутренних дел с сохранением денежного довольствия.

Согласно части 3 статьи 63 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, сотрудникам органов внутренних дел предоставляются иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ установлено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранам боевых действий в качестве меры социальной поддержки предоставляется отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Круг лиц, являющихся ветеранами боевых действий, указан в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.1992.

Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в МВД России установлен приказом МВД России от 07.05.2004 № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России».

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 № 151-О абзац седьмой части второй статьи 128 ТК и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ  «О ветеранах» направлены на обеспечение ветеранам боевых действий возможности использовать ежегодный отпуск в удобное для них время, и гарантируют им предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя. При этом, как отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2016 № 5-КГ16-3, необходимо учитывать положения части 12 статьи 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, обязывающей сотрудника согласовать предоставление ему отпуска путем издания уполномоченным руководителем соответствующего приказа.

Таким образом, право ветеранов боевых действий на использование ежегодных отпусков в удобное для них время реализуется при составлении графиков отпусков, который после утверждения, является обязательным для работника и работодателя (часть 2 статьи 123 Трудового кодекса). Последующее изменение времени ухода в отпуск возможно лишь при наличии согласия как работника, так и работодателя.

На основании изложенного, следует, что для предоставления сотруднику ОВД, являющемуся ветераном боевых действий, отпуска без сохранения денежного довольствия в количестве до 35 суток, необходимо наличие следующих условий: наличие у сотрудника удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года; утвержденного графика отпусков; рапорта сотрудника о предоставлении ему отпуска в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федеральным законом РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Разъяснения: «по вопросу предоставления отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней сотрудникам органов внутренних дел, являющимся ветеранами боевых действий»

СПУ ДПЛ МВД России совместно с ДГСК МВД России и ФЭД МВД России

23 Июля 2018

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ....

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о службе) установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Законом о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

При этом частью 2 статьи 3 Закона о службе определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Законом о службе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, вопросы очередности предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел не урегулированы.

В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК) работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) предусмотрено, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 151-О абзац седьмой части второй статьи 128 ТК и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах направлены на обеспечение ветеранам боевых действий возможности использовать ежегодный отпуск в удобное для них время и гарантируют им предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя.

По рассматриваемому вопросу сложилась обширная судебная практика.

Так, в апелляционном определении Саратовского областного суда  от 19 июля 2012 г. по делу N 33-4042/2012 указано, что статья 128 ТК не содержит права работодателя определять период времени и продолжительность данного отпуска, а говорит лишь об обязанности его предоставить по заявлению работника.

В определении Санкт-Петербургского городского суда от 3 декабря 2012 г. N 33-16784/2012 отмечено, что подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах устанавливает право ветеранов боевых действий на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Основываясь на правовых нормах, суд пришел к выводу о том, что работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в удобное для него время.

Согласно апелляционному определению суда Чукотского автономного округа от 28 июня 2012 г. N 33-112/12 по делу N 2-42/2012 ветеран боевых действий на основании части второй статьи 128 ТК и подпункта 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах имеет право на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы в указанное им время, а работодатель обязан был предоставить такой отпуск.

Аналогичная позиция содержится в кассационном определении Тюменского областного суда от 23 марта 2011 г. по делу N 33-1355/2011, апелляционном определении Свердловского областного суда от 4 июня 2014 г. по делу N 33-6971/2014, апелляционном определении Омского областного суда от 25 мая 2015 г. по делу N 33-3368/2015).

При этом, как отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 5-КГ16-3, необходимо учитывать положения части 12 статьи 56 Закона о службе, обязывающей сотрудника согласовать предоставление ему отпуска путем издания уполномоченным руководителем соответствующего приказа.

Скачано с www.znanio.ru