План урока по обществознанию «ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: основные признаки» (Проф.-техническое образование)

Тема: ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: основные признаки «Законодательство стремится поставить свободу личности в те границы, в которых она, подчиняясь общим законам, совместима со свободой каждой другой личности» И. Кант урок ­ объяснение нового материала комбинированный урок Форма проведения: Тип урока: Цели урока: на этом уроке Вы узнаете о том, что такое правовое государство, каковы его признаки.   Вы   также   сможете   понять,   как   строится   правовое   государство   в   соответствии   с Конституцией РФ.  По   окончании   урока   Вы   сможете   охарактеризовать   правовое   государство   и   его особенности в нашей стране. Понятия: Общество Сферы деятельности общества Государство Правовое государство Верховенство права  Верховенство  конституции Гласность права Приоритет прав и свобод Разделение властей Независимость суда Приоритет международного права Гражданское общество Понятие о правовом государстве было выдвинуто впервые в работах великих мыслителей эпохи Просвещения,   которые   ввели   в   политическую   практику   понятия:   общественный   договор, естественные права человека.  Правовое государство, по мнению философа И. Канта, можно построить лишь тогда, когда в обществе будет сформировано гражданское правосознание.  Это означает, что члены общества будут высоко ценить свою нравственную и политическую свободу и осознавать свою ответственность перед обществом. Каковы же основные признаки правового государства? 1. Оно выражается в России главным образом в верховенстве Конституции РФ по отношению ко всем нормативным актам (основной Закон государства). Законы и другие правовые акты не должны противоречить Конституции.  В статье 15 устанавливается, что Конституция имеет высшую правовую силу.  Задание классу ­ прочитать статью 15 Конституции РФ (она состоит из 4 пунктов) и подумать над вопросом: в каких пунктах этой статьи непосредственно закреплено верховенство права в нашей стране? (Это пункты 2 и 4.) Верховенство   основного   закона   заключается   и   в   том,   что   органы   государственной   власти, местного   самоуправления,   должностные   лица,   граждане   и   объединения   обязаны   соблюдать Конституцию РФ и все другие законы. Эти законы обязательны для всех ­ от главы государства до рядового гражданина.  Превышение   власти   чиновниками,   выход   за   пределы   своей   компетенции   нарушает   принцип правового государства. Важным признаком для правового государства является верховенство    права  . Немаловажным  признаком  правового   государства   является   открытость   основного 2. Закона каждому члену государства, при соблюдении принципа   гласности права  .  В Конституции РФ содержится требование обязательного опубликования законов для всеобщего сведения. Для   правового   государства   характерно   не   только   верховенство   права   и   закона,   но   и справедливость законов.  3. Признак правового государства справедливость закона. При этом высшим приоритетом являются права и свободы человека и гражданина.    В правовом государстве эти права и свободы, основаны  на естественном праве и закреплены в Конституции, гарантируются государством.  Далее   (исходя   из   возможностей   урока,   класса)   делается   краткий   обзор   содержания   гл.   2. Следует заранее   продумать, что именно выделить в статьях, закрепляющих права человека и гражданина.   Нужно     отметить,   что   каждое   из   рассмотренных   прав   —   это   «кусочек»   нашей свободы и, чем шире круг прав, тем шире наша свобода. Важно подчеркнуть мысль: что этот круг не может быть беспредельным, что и закреплено в статье 55 (п. 2).   Обратить внимание, что в нашей Конституции прямо указано на три обязанности граждан:  платить налоги, охранять окружающую среду, защищать Отечество (статьи 57, 58, 59). Как видим Конституция РФ   пронизана таким подходом к правам человека. В этом правовое государство тождественно конституционному демократическому государству.  За личностью признаются неотъемлемые права;  неприкосновенность человека обеспечивается законом. 4. Правовое  государство,  в  отличие  от  деспотического  или  тоталитарного, ограничивает себя   комплексом   норм.   Следующий  признак  правового   государства   заключается   в принципе     разделение властей. Он  включает три ветви ­ законодательную, исполнительную и судебную.  Каждая из них имеет строго очерченные полномочия.  Схема № 1 Государственная власть РФ Президент РФ Федеральное собрание Совет Федерац ии Государствен ная Дума Правительств о РФ Суды РФ Глава государства Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Однако они  уравновешивают и сдерживают друг друга.  Необходимо, чтобы при этом они взаимодействовали и сотрудничали. При   наличии   времени   можно   более   подробно   ознакомиться   с   устройством   государственной власти: глава 4, статья 80 (п. 1); глава 5, статьи 95, 96 (п. 1), 105 (п. 1); глава 5, статьи 110 (п, 1), 111 (п. 1). 5 Т.О.   важным  признаком  правового   государства   является  принцип   взаимного контроля.  Он   подразумевает,   что   граждане,   участвуя   в   избирательном   процессе,   имеют   возможность контролировать власть и путем волеизъявления корректировать, подправлять их действия. Правовое государство подразумевает обязательное существование гражданского общества, в котором   граждане,   имея   собственные,   часто   различающиеся   интересы,   выражают   их индивидуально или объединяясь в общественные организации. Гражданское общество является социальной основой правового государства, которое в свою очередь должно примирять различные интересы граждан. То есть гражданское общество – это совокупность неполитических отношений в обществе: экономических, социальных, духовных и т.д.; сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся организаций, огражденных   соответствующими   законами   от   прямого   вмешательства   и   произвольной регламентации деятельности граждан и организаций со стороны государственной власти. Важным   условием   существования   гражданского   общества   является   свобода   (мысли,   слова, деятельности).  Свободу можно определить как всегда открытую перед человеком возможность активной деятельности для реализации заложенных в нем природных способностей. 6 Следующим   важным   признаком   правового   государства   является   принцип независимости суда.  Только   независимость   суда   может   гарантировать   права   и   свободы   человека   и   гражданина, эффективно защищать от возможного произвола властей.  Принцип независимости суда закреплен в статье 120 Конституции РФ; о нем говорится и он обеспечивается   и   в   ряде   других   статей   ­   о   несменяемости   и   неприкосновенности   судей, установлении демократических принципов судопроизводства.  Но положения Конституции нуждаются в детализации и дополнении рядом законодательных и нормативных актов. 7 Еще одним признаком правового государства является  приоритет международного права. Он   означает,   что   законы   государства   не   должны   противоречить   международному   праву.   В Конституции РФ (статья 15, часть 4) закреплены два положения.  Во­первых, указывается, что общепризнанные нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы.  Во­вторых, в спорных случаях противоречий между международным договором России и каким­ либо внутренним законом предпочтение отдается международному договору.  Включение данного принципа в Конституцию РФ означает, что Россия стремится вписаться в мировое   сообщество,   являясь   его   членом,   уважающим   международные   законы,   в   выработке которых она сама участвует. Для правового государства очень важно развитое правосознание граждан.  Жители страны должны знать о ее законах, о своих правах и обязанностях, соблюдать законы. Это способствует развитию конституционной демократии. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ? Является ли правовым государство, в котором существует верховенство права, если законы в этом государстве ущемляют права граждан? Как граждане могут способствовать развитию правового государства? Вывод: Схема № 2 Правовое государство – главное условие функционирования  гражданского общества. Гражданское общество  Обеспечивает Правовое государство          и         Права человека                                   Защищает и                       Права гражданина Интересы каждого                                                                                       через верховенство ЗАКОНА  А. Б. Венгеров — современный российский юрист Верховенство закона — несущая конструкция правового государства.  Правовое государство — это политическая организация общества, создающая с помощью права условия   для   существования   и   жизнедеятельности   гражданского   общества,   представляющего собой   систему   социальных   институтов   и   общественных   связей,   для   свободной   реализации каждым гражданином и объединениями граждан их творческих, трудовых потенций.  Правовое государство должно обеспечивать своим гражданам возможность самим осуществлять выбор общества, которое хочет иметь большинство народа, сохранять и обеспечивать плюрализм мнений, политических институтов и действий. Единственное ограничение — эти действия не могут быть направлены на насильственное разрушение правового государства, свержение госу­ дарственного строя. Верховенство закона — ...несущая конструкция правового государства, являющаяся антиподом той системы устрашения, произвола, насилия, включая государственный террор, которая была присуща административно­бюрократическому государству. Как   отражены   принципы   правового   государства   в   положениях   Конституции Российской   Федерации  (по   возможности   рассмотреть   материал   с   использованием   текста Конституции РФ) В самой первой статье Конституции указывается, что Россия ­ это правовое государство, т.е.   государство,   в   жизни   которого   соблюдается   верховенство   конституционности   и законности во всех сферах общественной жизни (ст. 4, часть 2; ст. 15, часть 1). В таком государстве признаются и гарантируются Конституцией и законами основные, неотчуждаемые, принадлежащие каждому человеку от рождения права и свободы (ст. 2,17,18),   сами   же   граждане   несут   перед     государством   определенные   в   Конституции обязанности (ст. 57; 58; 59). Граждане государства равны перед законом (ст. 19; 46 часть 1), в государстве уважаются права   меньшинств   (ст.   5,   часть   3;   26),   допускается   идеологическое,   политическое многообразие (ст. 13). Носителем   суверенитета   и   единственным   источником   власти   является   народ   (ст.   3), который осуществляет ее как непосредственно (референдум, выборы), так и через органы государственной власти и местное самоуправление (ст. 3, часть 2). Органы   государственной   власти,   должностные   лица   в   отправлении   своих   функций действуют в пределах своих полномочий, определенных Конституцией и законами (ст. 3, часть   4;   15,   часть   2;   18).   Необходимость   в   открытости   деятельности   органов государственной   власти   приводит   к   возрастанию   роли   прессы   и   электронных   средств массовой информации в правовом государстве. Состав   органов   власти   периодически   сменяется   (ст.   81,   часть   1;   96,   часть   1;   116),   за исключением   судебной   власти   (ст.   120,   часть   1;   121;   122).   В   правовом   государстве реализуется   принцип   разделения   властей   (ст.   10),   разграничение   предметов   ведения   и полномочий между центральными органами власти и местными органами (ст. 5, части 2,3,4; 11;12). Таким   образом,   в   Основном   законе   нашей   страны   содержится   целый   ряд   положений, определяющих характер Российской Федерации как правового государства.  Означает ли это, что Россия ­ правовое государство?  Принятие Конституции и ряда шагов по созданию такого государства не означает еще, что в стране существует верховенство закона, что соблюдаются все права человека. Многие положения Конституции нуждаются в том, чтобы раскрыть механизм их действия в тех или иных законах. Иными словами, наш парламент ­ Федеральное Собрание ­ должен еще принять   и   проработать   законы,   регулирующие   экономику,   предпринимательство,   сбор налогов, другие сферы. И законы эти должны быть справедливыми и эффективными.  Для   создания   правового   государства   важно   соблюдение   этих   законов   абсолютно   всеми гражданами ­ от президента до рабочего, артиста, ученого... Важно наличие справедливого суда, а также высокий уровень морали и правовой культуры всех нас. Закрепление: Вопросы по теме урока: Что такое государство? Что значит правовое государство? Каковы признаки правового государства? Что   дает   разделение   властей,   почему   этот   принцип   считается   выдающимся достижением человечества в организации государственной власти?  Ответы учащиеся дают с опорой на текст пособия (текста учебника). Какие   государства   в   мире,   по   вашему   мнению,   являются   правовыми? Какие государства в мире не являются правовыми? Является ли Россия правовым государством?  Что нужно для развития правового государства в России?