Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О политических партиях"
Статья 3. Понятие политической партии и ее структура
1. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).
2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
а) политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
б) в политической партии должно состоять не менее пятисот членов политической партии с учетом требований, которые предусмотрены пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. Уставом политической партии могут быть установлены требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях;
в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.
3. Под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.
4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.
Основными целями политической партии являются:
формирование общественного мнения;
политическое образование и воспитание граждан;
выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
5. Под политической партией, представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в настоящем Федеральном законе понимается политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Под политической партией, представленной в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в настоящем Федеральном законе понимается политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Общественные движения
Статья 9. «Общественное движение» Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях"
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.
Общественно-политические движения – это массовые, добровольные формирования, созданные по инициативе людей снизу.
Многопартийность – это деятельность в стране нескольких политических партий, конкурирующих в борьбе за голоса избирателей
Избирательное право
Одним из признаков демократии являются выборы – процесс формирования органов государственной власти, закреплённый в Конституции РФ и Федеральных законах. По результатам выборов избранные кандидаты наделяются властью.
Выборы – это законный метод формирования политической элиты и канал, по которому интересы народа будут представлены в органах власти. Значение выборов велико, потому что народ, участвуя в них, выражает себя источником власти.
По масштабу выборы подразделяются на:
федеральные (выборы Президента РФ, депутатов Государственной думы РФ);
региональные (выборы губернаторов или глав, а также депутатов законодательных органов власти субъектов РФ);
муниципальные (выборы мэра города или главы администрации села, депутатов Собрания депутатов муниципального образования).
Организация и проведение выборов зависит от избирательной системы. Данный политический институт включает в себя избирательное право и избирательный процесс.
Избирательное право можно понимать в двух значениях.
В первом значении – это отрасль права, включающая в себя нормы, регулирующие порядок проведения выборов.
Во втором значение – это право избирать (активное избирательное право) и право быть избранным (пассивное избирательное право).
Принципами избирательного права РФ являются:
принцип всеобщности выборов (все граждане, достигшие возраста 18 лет, имеют право избирать, а достигшие возраста 21 года – право быть избранным депутатом Госдумы, а с 35 лет – Президентом);
принцип равенства выборов (один избиратель = один голос);
принцип тайного голосования (никто не может узнать за кого избиратель отдал свой голос);
принцип прямого голосования (избиратель голосует за реального кандидата сам);
принцип свободы голосования (участие на выборах является добровольным делом каждого гражданина);
принцип состязательности (выборы должны быть альтернативными, то есть должно быть более одного кандидата или партии);
принцип гласности (на избирательных участках присутствуют наблюдатели, следящие за соблюдением всех перечисленных выше принципов избирательного права).
Избирательный процесс
Избирательный процесс – это кампания (ряд действий) по подготовке и проведению выборов. Избирательный процесс состоит из нескольких этапов:
На первом этапе, в установленные законом сроки (не позднее 2,5-3 месяцев до дня голосования), назначается дата выборов. Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации РФ. Выборы депутатов Госдумы РФ назначает Президент РФ. Выборы законодательных органов субъектов РФ назначаются ими же.
Далее следует организационный этап, на котором создаются избирательные округа и избирательные участки. Избирательный округ – это территория, от которой избирается кандидат. Существует три вида избирательных округов: единый, одномандатный и многомандатный. Избирательный участок – это место проведения голосования. По закону число избирателей на одном участке должно быть не более 3 тысяч.
Формирование избирательных комиссий: Центризбирком РФ – избирательная комиссия субъектов РФ – территориальная избирательная комиссия (ТИК) – участковая избирательная комиссия (УИК). Избиратели имеют непосредственное отношение с УИК, которые проводят подсчёт голосов и передают их в ТИК. ТИК в свою очередь передаёт данные в ИК субъекта РФ. И на заключительной ступени все избирательные комиссии субъектов РФ передают данные о голосах в ЦИК РФ, который всенародно оглашает результаты выборов.
Составление списков избирателей участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, выданных органами МСУ.
Выдвижение и регистрация кандидатов. Кандидат - самовыдвиженец, собравший необходимое количество подписей избирателей (не менее 1% от числа избирателей) может выдвинуться в период от 60 до 30 дней до дня голосования. Кандидату, выдвигаемому от партии, сбор подписей не требуется. Регистрируются кандидаты соответствующими избирательными комиссиями.
Предвыборная агитация, в ходе которой кандидаты или партии знакомят народ со своими программами, проводят дебаты с соперниками, собрания и встречи с избирателями. Это очень важный этап избирательной кампании, когда каждый кандидат стремится привлечь на свою сторону как можно больше избирателей. Всем кандидатам должны быть обеспечены равные условия для агитации. Агитация прекращается за сутки до дня голосования. По закону РФ за кандидата не могут агитировать должностные лица и органы власти. Как думаете почему?
Голосование, подсчёт голосов и установление результатов. Голосование может проходить только в воскресенье. Время голосования с 08:00 до 20:00. На избирательных участках устанавливаются специальные кабины, в которых избиратель может проголосовать тайно. После голосования свой бюллетень нужно бросить в специальную урну для голосования, которую открывают только после закрытия избирательного участка. Вход на избирательный участок закрывается ровно в 20:00. А если к этому времени в помещении оказались избиратели, им дают право проголосовать. После их выхода участок закрывается, председатель изб/комиссии открывает урну и начинается подсчёт голосов в присутствии наблюдателей – полномочных представителей кандидатов.
Подготовка и проведение выборов финансируется из средств государственного бюджета и средств избирательного фонда каждого кандидата или партии.
Типы избирательных систем
Порядок проведения выборов зависит от типа избирательной системы: пропорциональной или мажоритарной.
Черты мажоритарной системы:
Страна делится на одномандатные избирательные округа, от которых избирается один кандидат или одна партия. Выборы по мажоритарной системе могут проводится и по двухмандатным округам.
Избиратели голосуют за конкретного кандидата или партию.
Побеждает кандидат или партия, набравший (-ая) большее количество голосов среди других (если выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства) или набравший (-ая) от 50%+1 голос (если выборы проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства).
Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путём самовыдвижения.
Применяется как на выборах должностных лиц (президента, главы субъекта РФ, главы муниципального образования РФ), так и на выборах в коллегиальные органы власти (Госдума РФ, законодательные органы субъектов РФ).
Депутаты несут прямую ответственность перед избирателями.
Есть у этой системы недостатки. Представим ситуацию, проводятся выборы в парламент по мажоритарной системе. Созданы 3 одномандатных избирательных округа с равным числом избирателей, допустим по 50 тыс. человек. На выборах представлены партии №1, №2, №3. По итогам голосования результаты оказались такими:
- в первом округе партия №1 набрала 10 тыс. голосов, партия №2 – 20 тыс. голосов, а партия №3 – 20 тыс. голосов;
- во втором округе партия №1 – 7 тыс. голосов, партия №2 – 23 тыс. голосов, партия №3 – 20 тыс. голосов;
- в третьем округе партия №1 – 13 тыс. голосов, партия №2 – 18 тыс. голосов, партия №3 – 19 тыс. голосов.
Итак, по результатам голосования партия №1 не набрала большинства ни в одном избирательном округе и мест в парламенте (мандатов) не получит.
Недостаток мажоритарной системы очевиден: у небольших партий очень мало шансов получить мандат, интересы их избирателей остаются без представительства. Этот недостаток ликвидируется пропорциональной избирательной системой.
Черты пропорциональной системы:
Создаётся единый федеральный избирательный округ – избирательный округ, включающий территорию всей страны на которой проводятся выборы.
Многомандатный избирательный округ – избирательный округ, от которого избирается несколько депутатов.
Избиратели голосуют не за кандидатов, а за политическую программу партии.
Голосование по партийным спискам.
Побеждают партии, прошедшие избирательный порог (5% голосов в РФ).
Мандаты распределяются пропорционально набранному проценту голосов.
У большинства партий есть шанс оказаться в парламенте и представлять интересы своих избирателей.
Применяется только на выборах в коллегиальные органы власти (Госдума РФ, законодательные органы субъектов РФ).
Но есть и недостаток: множество партий в парламенте могут мешать принятию единого решения.
В нашей стране применяется смешанная избирательная система, имеющая черты и мажоритарной, и пропорциональной. Выборы Президента РФ, глав субъектов РФ и глав муниципальных образований проводятся по мажоритарной системе.
Выборы депутатов Государственной Думы РФ с 2016 года проводятся таким образом: одна половина депутатов (225) избирается по мажоритарной системе, другая половина по пропорциональной системе. Для проведения выборов депутатов Государственной Думы РФ создаётся:
225 одномандатных избирательных округов, от которых победителями выходят по одному кандидату (мажоритарная система);
единый федеральный избирательный округ, от которого избираются депутаты пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов (пропорциональная система).
Выборы депутатов законодательных органов субъектов РФ проводятся по - разному в каждом субъекте РФ. Так, в большинстве субъектов РФ применяется смешанная избирательная система для проведения данных выборов, а в Республике Дагестан, Ингушетия, Чечня и некоторых других по пропорциональной системе.
Практическое занятие «Анализ политических партий и движений, их классификация»
Практическое занятие «Анализ законодательное регулирование деятельности партий в Российской Федерации.»
Тема: Участники политического процесса
Цель: Способствовать формированию учебно- познавательных компетенций через понятия политические партии и движения, их функциях и классификации.
Задание 1. Охарактеризуйте политическую партию как институт общества, раскройте её роль в современном мире.
Задание 2. Чем различается политическая программа и политическая идеология? Охарактеризуйте 4 основных типа политической идеологии.
Задание 3. Каково место идеологии в жизни общества?
Задание 4. Почему в странах с молодой демократией политических партий больше, чем в странах со зрелой демократии.
Задание 5. Используя соответствующие главы и параграфы данного учебника, попытайтесь закончить приведённые ниже предложения:
1). «Под избирательным правом понимаются …»
2). «Коммунизм – это общее название разных концепций, в основе которых …»
3). «Общественно-экономическая формация, сменяющая капитализм, проходит в своём развитии две ступени…»
4). «Утопический социализм – это учение о…»
5). «В социал-демократическом течение утвердилась ориентация на …»
Политическая партия «Партия Малого Бизнеса России»
Способ создания: создана на учредительном съезде.
ОГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ: 1167700067655 от 28.09.2016.
Постоянно действующий руководящий орган: Федеральный политический Совет.
Адрес (место нахождения): 173015, Новгородская область, г. Великий Новгород, ул. Обороны, д. 26, блок 4
Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица: Сидоров Юрий Павлович – Председатель Партии.
Политическая партия «Партия Малого Бизнеса России»
Партия претендует на федеральном уровне продолжить традиции Великого Новгорода:
демократический уклад, сформированный на вече,
купеческое трудолюбие на пути «из варяг в греки»,
экономическую инициативность населения, смело покорявшего новые земли Руси.
Действительно, для каждого россиянина важно, чтобы
государство жило в мире с другими и служило интересам своих граждан,
у каждого россиянина по месту жительства была достойно оплачиваемая работа,
создавались условия для роста предпринимательской активности россиян.
Поэтому Партия Малого Бизнеса России и нашла широкую поддержку у соотечественников. Узнаваемо её сокращенное название ПМБР и работают свыше 60 региональных отделений по всей территории Российской Федерации, от Калининграда до Камчатки, от Мурманска до Крыма.
Целью Партии является устойчивое социально-экономическое развитие страны и формирование обширного среднего класса.
Миссия Партии – содействовать самореализации граждан на территории России, чтобы крепла самостоятельность, культура и экономика каждого региона страны. В этом залог развития малого и среднего бизнеса и улучшение условий жизни граждан на Родине.
Усилия Партии направлены на помощь регионам, семьям предпринимателей и семьям потребителей их услуг и товаров -- то есть на поддержку абсолютно всех жителей Российской Федерации. Ведь каждый из нас бывал предпринимателем: обменивал, продавал излишки или плоды своего труда. Достойный уровень жизни каждого гражданина нашей страны напрямую связан с успехом малого и среднего бизнеса. И сегодня миллионы этих активных граждан остро нуждаются в легальном и публичном представительстве своих интересов. В этом функционал Партии Малого Бизнеса России – делать созидательные шаги на пути к экономическому росту и развитию современного российского общества.
Политическая партия «Партия Малого Бизнеса России»
Партия рассматривает развитие малого бизнеса как фактическое создание и укрепление экономической, политической и нравственной основы демократии в обществе.
Наши моральные принципы: регулирование бизнеса через соблюдение закона и честь предпринимателя там, где нет закона в силу различных причин; сотрудничество с работниками в единых трудовых командах на основе взаимной моральной и экономической ответственности, организационной демократии.
Руководитель в малом бизнесе рассматривается партией как моральный и интеллектуальный лидер команды, а работник – ее ответственный, осмысленно развивающийся и самореализующийся сотрудник, способный вырасти в управленца.
Кто наши идейные противники?
Это и те, кто не готов поддержать идею динамичного развития России без революций;
Это те, кто готов заболтать компромиссно принятые решения;
Это коррупционеры всех мастей и оттенков;
Это те, кто безответственно относится к судьбе страны и стремится идти по пути революций и переворотов.
В область интересов ПМБР входит:
Достижение баланса интересов личности и общества;
Формулирование общегосударственных интересов на основе нужд и запросов всего народа и их активное продвижение на практике;
Отстаивание интересов непосредственно малого бизнеса. Для реализации своих интересов партия малого бизнеса ставит перед собой следующие ключевые цели:
вхождение во власть для продвижения широко понятых интересов малого бизнеса России;
создание условий для устойчивого социально-экономического развития страны и формирования обширного среднего класса;
развитие малого бизнеса в России;
достижение высокого качества жизни граждан России.
Политическая партия «Партия Малого Бизнеса России»
Суть нашей идеологии сводится к достижению баланса между свободой и ответственностью, как в индивидуальном плане, так и в масштабе трудовой команды, общества и государства на основе единства интересов личности и общества.
Наш девиз: бизнес – малый, смысл – великий!
Наш лозунг: Сделаем вместе Россию процветающей!
Политическая партия «Партия Малого Бизнеса России»
Алексей Навальный
российский оппозиционный лидер, юрист, политический и общественный деятель, получивший известность своими расследованиями о коррупции в России. Позиционирует себя в качестве главного оппонента коррумпированному руководству России во главе с Владимиром Путиным. Создатель «Фонда борьбы с коррупцией», объединяющего дочерние проекты: «Умное голосование», «Профсоюз Навального», «РосПил», «РосЖКХ», «РосЯма», «РосВыборы», «Добрая машина правды».
Политическая деятельность | Расследования |
Судебные преследования | Дело о клевете на Павла Карпова |
Политика и общественная деятельность Алексея Навального
И наконец Алексей Навальный в 2016 году вышел на президентскую тропу. На телеканале «Дождь» он объявил о своем участии в выборах президента России, которые состоятся в 2018 году.
Центральная избирательная комиссия 25 декабря 2017 года отказала в регистрации Алексея Навального из-за отсутствия у него пассивного избирательного права в связи с непогашенной судимостью за тяжкое преступление. В свою очередь, оппозиционер пригрозил властям забастовкой избирателей и обращением в Конституционный суд.
Политические взгляды Алексея Навального
Алексей Навальный позиционирует себя как национал-демократ. При этом, отрицает навешиваемый ему ярлык националиста. Хотя ранее Алексей Анатольевич отмечал, что национализм «должен стать стержнем политической системы России», был участником националистических шествий «Русский марш», выступал против мигрантов, которые едут в Россию со своими «очень своеобразными ценностями».
В предвыборной программе Навальный Алексей продолжает акцентироваться на коррупции власти и борьбе с бюрократией. Первым пунктом его программы идет введение крупного единоразового налога для олигархов, который компенсирует несправедливость приватизации. Также он предлагает полное освобождение от налогов, регулирования и отчетности для индивидуальных предпринимателей, радикальную дебюрократизацию жилищного строительства, которая снизит цены на жилье, и прочие вещи, соблазняющие избирателя.
Материалы на данной страницы взяты из открытых источников либо размещены пользователем в соответствии с договором-офертой сайта. Вы можете сообщить о нарушении.