Практическая работа 1 (часть 1) Основы стандартизации

Практическая работа 1(часть 1)           Основы стандартизации Государственная система стандартизации      Понятие стандартизация охватывает широкую область общественной деятельности, включающую в  себя научные, технические, хозяйственные, экономические, юридические, эстетические, политические  аспекты. Во всех странах развитие государственного хозяйства, повышение эффективности производства, улучшение качества продукции, рост жизненного уровня связаны с широким применением различных форм  и методов стандартизации. Правильно поставленная стандартизация способствует развитию  специализации и кооперирования производства. В России действует государственная система стандартизации (ГСС), объединяющая и упорядочивающая  работы по стандартизации в масштабе всей страны, на всех уровнях производства и управления на основе  комплекса государственных стандартов.  Стандартизация – установление и применение правил с целью упорядочения деятельности при участии всех  заинтересованных сторон. Стандартизация должна обеспечить возможно полное удовлетворение интересов  производителя и потребителя, повышение производительности труда, экономное расходование материалов,  энергии, рабочего времени и гарантировать безопасность при производстве и эксплуатации. Объектами стандартизации являются изделия, нормы, правила, требования, методы, термины, обозначения и  т.п., имеющие перспективу многократного применения в науке, технике, промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в связи, в культуре, здравоохранении, а также в международной торговле. Различают государственную (национальную) стандартизацию и международную стандартизацию.  Государственная стандартизация – форма развития и проведения стандартизации, осуществляемая под  руководством государственных органов по единым государственным планам стандартизации. Международная стандартизация проводится специальными международными организациями или группой  государств с целью облегчения взаимной торговли, научных, технических и культурных связей. Устанавливаемые при стандартизации нормы оформляются в виде нормативно­технической документации по  стандартизации – стандартов и технических условий. Стандарт – нормативно­технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к  объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом. Стандарт может быть разработан как на  предметы (продукцию, сырье, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования к объектам  организационно­методического и общетехнического характера труда, порядок разработки документов, нормы  безопасности, системы управления качеством и др. Технические условия (ТУ) – нормативно­технический документ по стандартизации, устанавливающий  комплекс требований к конкретным типам, маркам, артикулам продукции. Технические условия являются  неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию, на которую они распространяются. Цели и задачи стандартизации Главная цель Государственной системы стандартизации (ГСС) ­ с помощью стандартов, устанавливающих  показатели, нормы и требования, соответствующие передовому уровню отечественной и зарубежной науки,  техники и производства, содействовать обеспечению пропорционального развития всех отраслей народного  хозяйства страны. Другими целями и задачами стандартизации являются: 1. Установление требований к качеству готовой продукции на основе стандартизации ее качественных  характеристик, а также характеристик сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий; 2. Разработка и установление единой системы показателей качества продукции, методов и средств контроля и  испытаний, а также необходимого уровня надежности изделий с учетом их назначения и условий эксплуатации; 3. Установление норм, требований и методов в области проектирования и производства с целью обеспечения  оптимального качества и исключения нерационального многообразия видов, марок и типоразмеров продукции; 4. Развитие унификации промышленной продукции, повышения уровня взаимозаменяемости, эффективности  эксплуатации и ремонта изделий; 5. Обеспечение единства и достоверности измерений, создание государственных эталонов единиц физических  величин; 6. Установление единых систем документации; 7. Установление систем стандартов в области обеспечения безопасности труда, охраны природы и улучшения  использования природных ресурсов.Практическая  1 (часть 2)    Формы стандартизации      В зависимости от метода решения основной задачи различают несколько форм стандартизации. Симплификация – форма стандартизации, заключающаяся в простом сокращении числа применяемых при  разработке изделия или при его производстве марок полуфабрикатов, комплектующих изделий и т.п. до  количества, технически и экономически целесообразного, достаточного для выпуска изделий с требуемыми  показателями качества. Являясь простейшей формой и начальной стадией более сложных форм  стандартизации, симплификация оказывается экономически выгодной, так как приводит к упрощению  производства, облегчает материально­техническое снабжение, складирование, отчетность. Унификация – рациональное уменьшение числа типов, видов и размеров объектов одинакового  функционального назначения. Объектами унификации наиболее часто являются отдельные изделия, их  составные части, детали, комплектующие изделия, марки материалов и т. п. Проводится унификация на  основе анализа и изучения конструктивных вариантов изделий, их применяемости путем сведения близких  по назначению, конструкции и размерам изделий, их составных частей и деталей к единой типовой  (унифицированной) конструкции.  В настоящее время унификация является наиболее распространенной и эффективной формой  стандартизации. Конструирование аппаратуры, машин и механизмов с применением унифицированных  элементов позволяет не только сократить сроки разработки и уменьшить стоимость изделий, но и  повысить их надежность, сократить сроки технологической подготовки и освоения производства. Категории и виды стандартов В зависимости от сферы действия различают:        Международный стандарт  Региональный стандарт  Госстандарт Российской Федерации (ГОСТ Р)  Межгосударственный стандарт (ГОСТ)  Стандарт отрасли  Стандарт предприятия Правила (ПР) ­  документ, устанавливающий обязательные для применения общетехнические положения,  порядки, методы выполнения работ (ГОСТ Р 1.0). Рекомендации (Р) – документ, содержащий добровольные для применения общетехнические положения,  порядки, методы выполнения работ. Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные категории, которые должны быть  удовлетворены (ИСО\МЭК2). Регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти. Технический регламент – регламент, который устанавливает характеристики продукции (услуги) или  связанные с ней процессы и методы производства (ГОСТ 1.0). Единые государственные системы стандартов На основе комплексной стандартизации в РФ разработаны системы стандартов, каждая из которых охватывает  определенную сферу деятельности, проводимой в общегосударственном масштабе или в определенных  отраслях народного хозяйства. К подобным системам относятся Государственная система стандартизации (ГСС), Единая система  конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП), Единая система технологической документации (ЕСТД), Единая система классификации и кодирования  технико­экономической информации, Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ),  Государственная система стандартов безопасности труда (ГССБТ) и др. Рассмотрим некоторые из них. Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ) начала формироваться в 1992 году.  Основой её является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации. Фонд  представляет четырех ­ уровневую систему:  Техническое законодательство – правовая основа ГСС. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико­экономической информации.  Стандарты отрасли и стандарты научно­технических  и инженерных обществ.  Стандарты предприятий и технические условия. чертежного хозяйства, что упрощает проектно­конструкторские работы, способствует повышению качества и  уровня взаимозаменяемости изделий и облегчает чтение и понимание чертежей в разных организациях. ЕСКД  включает в себя более 200 стандартов.  Практическая 1 (часть 3)  Единая система технологической документации (ЕСТД)  представляет собой комплекс государственных стандартов, устанавливающих: формы документации общего  назначения (маршрутная карта технологического процесса, сводная спецификация, карта эскизов, схем и  наладок и др.); правила оформления технологических процессов и формы документации для процессов литья, раскроя и  нарезания заготовок, механической и термической обработки, сварочных работ, процессов, специфичных для  отраслей радиотехники, электроники и др. Существует тесная связь между ЕСТД и ЕСКД. Эти системы играют большую роль в улучшении управления  производством, повышении его эффективности, во внедрении автоматизированных систем управления и т. д. Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) устанавливает общие правила и нормы  метрологического обеспечения. Основными объектами стандартизации ГСИ являются: единицы физических величин; государственные эталоны и общесоюзные поверочные схемы; методы и средства поверки средств измерений; номенклатура нормируемых метрологических характеристик средств измерений; нормы точности измерений;  способы выражения и формы представления результатов измерений и показателей точности измерений; методика выполнения измерений; методика оценки достоверности и формы представления данных о свойствах веществ и материалов; требования к стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов;  организация и порядок проведения государственных испытаний, поверки и метрологической аттестации  средств измерений, метрологической экспертизы нормативно­технической, проектной, конструкторской и  технологической документации, экспертизы и аттестации данных о свойствах веществ и материалов; термины и определения в области метрологии. Международная стандартизация. Cтандарты серий ISO 9000 и ISO 14000 Наиболее авторитетной организацией, занимающейся разработкой международных стандартов, является ISO  (International Standart Organization). Стандарты серии ISO 9000 и ISO 14000 – это пакет документов по обеспечению качества и управлению  окружающей средой. Стандарты серии ISO 9000 способствуют обеспечению качества при проектировании,  разработке, производстве, монтаже и обслуживании продукции, а ISO 14000 – охране окружающей среды и  предотвращению загрязнений наряду с обеспечением социально­экономических потребностей самого  предприятия.  Общность и универсальность стандартов ISO 9000 заключается в том, что модели Обеспечения Качества не  были разработаны для какой­либо специфической области ­ они предназначены для применения во всех  областях промышленности и для всех стран.  Разработка единой системы менеджмента качества, как в регулируемой, так и в нерегулируемой  государственным законодательством областях производства продукции, способствует тому, чтобы сократить  общее количество (и весьма значительное) различных стандартов, предписаний, положений и других  документов, часто противоречивых, которые производитель должен выполнять и которые, в силу их количества и противоречивости, он часто не в состоянии выполнить. Органы и службы стандартизации РФ  Государственное управление деятельности по стандартизации осуществляет Государственный Комитет РФ постандартизации  и метрологии (Госстандарт России). Работы по стандартизации в области строительства  организует Государственный Комитет по строительной, архитектурной и жилищной политике России (Госстрой России). Функции Госстандарта: Выполнение роли заказчика государственных стандартов, устанавливающих основополагающие и  общетехнические требования Рассмотрение и принятие государственных стандартов, а также других нормативных документов  межотраслевого значения Организация работ по прямому использованию международных, региональных и национальных стандартов  зарубежных стран в качестве Государственных стандартов Обеспечение единства и достоверности измерений в стране, крепление и развитие государственной  метрологической службы Осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением обязательных требований  государственных стандартов за состоянием и применением измерительной техники Руководство работами по совершенствованию систем стандартизации, метрологии и сертификации Практическая 1 (часть4)          Основы сертификации Основные понятия сертификации  К объектам сертификации относятся продукция, системы качества, предприятия, услуги, системы качества,  персонал, рабочие места и др. В сертификации продукции, услуг и иных объектов участвуют первая, вторая и  третья стороны.  Первая сторона ­ интересы поставщиков.  Вторая сторона ­ интересы покупателей. Третья сторона ­ это лицо или органы, признаваемые независимыми                     от участвующих сторон в  рассматриваемом вопросе (ИСО\МЭК2). Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.  Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ. Сертификация ­ это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от  изготовителя (продавцы, исполнителя)  и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной  форме, что продукция соответствует установленным требованиям (закон РФ от 10.06.1993г № 5151­1 "О  сертификации продукции и услуг"). Система сертификации ­ совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по  правилам, установленным в этой системе (правила по проведению сертификации в РФ). Система сертификации  формируется на национальном (федеральном), региональном и международном уровне. В нашей стране система сертификации создается специально уполномоченными на это органами исполнительной власти по стандартам  России:  ГОСТР,  Министерство Здравоохранения РФ, ГосКом РФ по связи и информатизации (ГосКомСвязи) и пр.  Система сертификации государственного стандарта России охватывает область народного потребления и  услуги. Сертификат соответствия ­ это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения  соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (закон РФ «О сертификации  продукции и услуг»).  Декларация о соответствии ­ это документ, в котором изготовитель (продавец исполнитель) удостоверяет, что  поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечень продукции,  соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии устанавливается постановлением  правительства РФ. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Кроме сертификата соответствия и декларации соответствия существует знак соответствия.  Знак соответствия ­ это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым подтверждается  соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Основные цели и принципы сертификации Цели сертификации. содействие потребителю в компетентном выборе продукции (услуги) защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя) контроль безопасности продукции (услуги, работы) для определенной среды, жизни, здоровья и имуществаподтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем) создание условий для деятельности организации и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также  для участия в международном экономическом научно­техническом сотрудничестве и международной торговле Принципы сертификации 1. Законодательная основа сертификации ­ закон РФ " сертификации продукции и услуг", закон "О защите прав потребителей" и др. нормативные акты. 2. Открытость системы сертификации (в работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения и др.  независимо от форм собственности). 3. Гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами. 4. Открытость и закрытость информации. Открытость ­ информация всех её участников доступна. Закрытость ­ должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющая коммерческую тайну. ПРАКТИЧЕСКАЯ 1 (часть 5)               Органы по сертификации Орган по сертификации выполняет следующие функции: Сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой) Приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов Представляет заявителю необходимую информацию ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение  правил сертификации   ­ осуществляют испытания конкретной продукции  или  Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ)   конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации  ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а  также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то  его именуют сертификационным центром (Российский центр испытаний и сертификации «Ростест­Москва»). Функции центрального органа систем сертификации (ЦОС) в системе сертификации систем качества и  производства выполняет Технический Центр Регистра систем качества, действующий в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации возложены на ВНИИ сертификации.  Обязанности ЦОС: Организация, координация работы и установления правил процедуры в возглавляемой системе сертификации Рассмотрение апелляций заявителей по поводу действий ОС, ИЛ (центров Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в России –  Госстандарт. Порядок проведения сертификации продукции Основные этапы: подача заявки на сертификацию рассмотрение и принятие решения по заявке отбор, идентификация образцов и их испытания проверка производства (если предусмотрена схемой сертификации) анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата выдача сертификата и лицензии (разрешения) на применение знака соответствия инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификацииПорядок сертификации продукции, ввозимой из­за рубежа  Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе сертификации  грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз  продукции в Россию. Перечень продукции, требующей подтверждение её безопасности при ввозе на территорию РФ устанавливается  Госстандартом по согласованию сертификации Государственным Таможенным Комитетом (ГТК). ГТК России  предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний  в целях  сертификации (например, предконтрактной). Товары, завозимые на территорию России, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их  безопасность, путем: проведения сертификационных испытаний подтверждения иностранных сертификатов Право подтверждения иностранного сертификата имеют территориальные органы Госстандарта. Могут быть иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения (соглашение о взаимном признании результатов сертификации).