Реализация механизмов управления образованием населения городского округа Донецк Донецкой Народной Республики

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Плохотниченко Вита Валентиновна

магистрант

Научный руководитель: Василенко Дмитрий Валериевич,

профессор, д-р экон. наук, доцент

ФГБОУ ВО «Донецкая академия управления и государственной службы», город Донецк

e-mail: plokhotnichenko.vita@yandex.ru

Аннотация: в статье представлены несколько типов коммуникационных каналов, подробно рассмотрены характеристики информационных каналов. Изучены информационные каналы, как важные элементы системы государственного и муниципального управления; раскрыта роль информационных каналов в обеспечении прозрачности и открытости государственного и муниципального управления, позволяющая гражданам получать информацию о деятельности органов власти и участвовать в принятии решений. Изучена их возможность способствовать повышению качества управления за счет улучшения координации между различными уровнями и ветвями власти.

Описаны различные методы, использованные для исследования информационных каналов в системе государственного и муниципального управления: анализ документов, который позволяет получить информацию о существующих информационных каналах, их структуре и функциях; интервью с сотрудниками органов власти; наблюдение за работой каналов. Представлены различные точки зрения по этому вопросу.

Ключевые слова: коммуникация, коммуникационные каналы, информационные каналы, элементы системы управления, открытость управления, качество управления.

Под коммуникацией мы будем понимать процессы перекодировки вербальной в невербальную, и невербальной в вербальную сферы. Исторически коммуникацией было именно это: принуждение другого к выполнению того или иного действия. То есть для коммуникации существенен переход от говорения Одного к действиям Другого. Именно ради этого реализуется передача значений между двумя разными автономными системами, которыми являются два человека. Можно еще отметить, что речь идет о характерном для коммуникативных систем несовпадении входа и выхода. И именно этот аспект коммуникации важен и для рекламы, и для паблик рилейшнз. [2, с.15]

Термин «коммуникация» в смысловом аспекте социального взаимодействия – это обмен мыслями, сведениями, идеями, передача того или иного содержания от одного сознания (коллективного или индивидуального) к другому, что становится возможным посредством определенных знаков, зафиксированных на материальных носителях. Коммуникация представляет собой социальный процесс, отражающий общественную структуру и выполняющий в ней связующую              функцию. [3,с. 9]

Эффект коммуникации – изменения в поведении коммуниканта, которые происходят в результате приёма сообщения. Специалисты выделяют три основных типа результатов коммуникации:

а) изменение в знаниях;

б) изменение установок, то есть изменение относительно устойчивых представлений аудитории;

в) изменение поведения получателя информации (осуществить покупку, принять участие в голосовании, изменить точку зрения, улучшить дисциплину труда и пр.).

Степень достижения цели коммуникации можно оценить и по таким показателям, как количество писем и звонков, изменение объёма продаж, принятие (отмена)политических или административных решений.

Эффективность коммуникации обусловлена:

- природой источника информации;

- особенностями формы делового общения и содержания самих сообщений;

- той обстановкой, в которой люди получают информацию [1, с.19].

Существует несколько типов коммуникационных каналов в государственном и муниципальном управлении, например: электронные и бумажные средства массовой информации, интернет-ресурсы, телефонные и факсимильные линии, личные встречи и конференции. 

Также коммуникации предоставляют средства для выработки и исполнения решений, осуществления обратной связи и корректировки целей и процедур деятельности организации в соответствии с требованиями ситуации. 

Информация в государственном управлении выступает в нескольких формах:

– источник власти;

– фактор регулирования политических систем и процессов;

– момент политического управления;

– продукт управляемого процесса.

Государственная информация:

– имеет самостоятельную ценность;

– служит в качестве основы для нормативных документов, управленческих решений и действий;

– имеет свои уровни развития;

– способна к опережающему действию;

– выступает причиной, определяющей выбор того или иного варианта административно-политического решения, поведения различных социальных групп и отдельных граждан, перевода системы государственного управления в новое состояние. [2, с.17]

Информационные каналы являются важным элементом системы государственного и муниципального управления. Они обеспечивают передачу информации между различными уровнями управления, а также между органами власти и гражданами.

Информационные каналы играют ключевую роль в обеспечении прозрачности и открытости государственного и муниципального управления, позволяя гражданам получать информацию о деятельности органов власти и участвовать в принятии решений. Кроме того, они способствуют повышению качества управления за счет улучшения координации между различными уровнями и ветвями власти.

Для исследования информационных каналов в системе государственного и муниципального управления можно использовать различные методы. Одним из наиболее распространенных является анализ документов, который позволяет получить информацию о существующих информационных каналах, их структуре и функциях. Кроме того, можно провести интервью с сотрудниками органов власти, чтобы узнать их мнение о работе информационных каналов и их эффективности. Также можно использовать наблюдение за работой информационных каналов и оценить их эффективность на основе полученных данных. Наконец, можно провести опрос граждан для оценки их удовлетворенности работой информационных каналов и их влияния на участие граждан в управлении.

Художественная коммуникация заимствует инструментарий документального модуса. Все подчинено усилению эффективности воздействия, поэтому результативный метод, где бы он ни возник, сразу же применяется в соседних областях. Художественное кино влияет на теленовости. Оно влияет и на политику, когда проблема городской преступности становится главной темой на муниципальных выборах, хотя эта приоритетность продиктована не ее реальным весом, а распространенностью на экранах детективного жанра как наиболее выигрышного с точки зрения художественного модуса. Исходя из этого, законы коммуникативного пространства могут быть сформулированы как определенные законы коммуникативного притяжения и                отталкивания [2, с.295].

Управленческая деятельность нацелена на развитие самой практической деятельности, в том числе и в социальной сфере. Социальная сущность управления проявляется в том, что общество, а также все его подсистемы (экономическая, социальная, политическая, духовная) являются самоуправляемыми социальными системами, т. е. они нуждаются в осуществлении управления изнутри.

Субъект управления – часть системы управления, являющаяся источником воздействия на объект управления. [2, с.5]

Таким образом, коммуникация является важным объектом управления, являясь не только процессом обмена информацией, задачами, ценностями, но и своеобразным отражением происходящего в стране.

Коммуникация является одной из центральных составляющих современного общества. Статус страны, фирмы, организации в реальном мире определяется также ее статусом в информационном пространстве. Человечество давно ведет психологические войны и пропагандистские кампании. Сегодня они опираются на четкое знание коммуникативных закономерностей. Знание предложенных в разнообразных науках коммуникативных моделей помогает созданию эффективных процессов воздействия как в случае рекламы, так и в ситуации паблик рилейшнз. Массовая культура и массовая коммуникация представляют наибольший интерес для заимствования их опыта, поскольку они постоянно и успешно работают именно с массовым сознанием. [2, с.293]

Информационная система государственного управления постоянно видоизменяется, совершенствуется, приобретает новое качество. Качественное обновление государства выдвигает на первый план решение глобальной социально-управленческой задачи – формирование единого информационно-правового пространства, обеспечивающего информированность всех структур общества и каждого гражданина, в частности.

Современный этап информатизации государственного управления характеризуется резким возрастанием информационных потоков и созданием таких информационных средств и технологий, которые в принципе изменили все информационные процессы и интеллектуальное представление о          них. [3,с.22]

Управляя коммуникацией, активно воздействуя на её компоненты, государство реализует свои сильные стороны и нейтрализует слабые. Только своевременно налаженная коммуникация позволяет ориентироваться в государственных процессах и воздействовать на них.

Список литературы

1.                 Панфилова, А.П. Деловая коммуникация в профессиональной деятельности./ А.П. Панфилова. – СПб, 2009. – 494с.

2.                 Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации./Г.Г. Почепцов. – М.: Центр, 2006. – Текст: непосредственный.

3.                 Фирова, И.П., Редькина, Т.М., Соломонова, В.Н. Коммуникации в сфере государственного и муниципального управления: учебное пособие / И.П. Фирова, Т.М. Редькина, В.Н. Соломонова; отв. ред. М.М. Глазов. – Санкт-Петербург: РГГМУ, 2021. – 190 с.

Скачано с www.znanio.ru