Лекция на тему: "Основные подходы к понятию регион"

Преподаватель Берсенева Татьяна Алексеевна Лекция на тему: «Основные подходы к понятию регион»

Содержание лекции: понятия «регион», «район»,  «территория». Цель лекции: изучить понятия «регион», «район»,  «территория»; трактовка понятия «регион» в  иностранных и русских  энциклопедиях и изучение разницы  в них; изучение основных подходов к региональной  экономике.

Под «регионом» в справочной литературе понимается 1. область, район; часть страны, отличающаяся  от других областей совокупностью  естественных и (или) исторически сложившихся,  относительно устойчивых экономико­географических  и иных особенностей, нередко сочетающихся с  особенностями национального состава населения 2. группа близлежащих стран, представляющая собой  отдельный экономико­географический,  или близкий по национальному составу и культуре,  или однотипный по общественно­политическому  строю район мира

В иностранных энциклопедиях термин «регион» трактуется как: a) регион (район) или зона неопределенног о размера на поверхности Земли, разнообразные элементы которой формируют функциональну ю взаимосвязь б) регион (область или район) как часть системы регионов, покрывающи х земной шар в) часть одной части Земли как специфической области географическо й среды или экономической области (района)

В русском языке понятие  «регион» появилось позднее,  чем «район». Последний  изначально широко  используется географами в  обозначении некоторой  территории, которая имеет  определенную целостность,  однородность и  взаимосвязанность ее  внутренних элементов

По данным Э.Б. Алаева, термин  «район» начал, очевидно,  России употребляться сначала в военной  терминологии; в географии был  введен в 1879 г. А.С. Ермоловым (его  известный труд «Организация  полевого хозяйства», 1879 г.),  который разработал сеть  сельскохозяйственных районов

В целом Э.Б. Алаев, анализируя таксоны «регион» и  «район», район определяет как территорию, которая  по совокупности насыщающих ее элементов  отличается от других территорий и обладает единством,  взаимосвязанностью, целостностью составляющих  элементов, причем последняя выступает  объективным условием и закономерным  результатом развития данной территории. При этом использование терминов «регион»  или «район» становится синонимичным.

В целом понятие  «регион» считается наиболее  устоявшимся, чем  термин «район»,  он слишком полисемантичен  (т.е. может иметь  много значений).

Основополагающим элементом в  определении региона лежит понятие  «территория». В целом под территорией следует понимать «ограниченную часть твердой поверхности Земли с присущими ей природными и антропогенными свойствами и ресурсами, характеризующаяся протяженностью (площадью) как особым видом «пространственного» ресурса, географическим положением и другими качествами»

По мнению исследователей, в научной  литературе твердо обозначились  четыре основных подхода к  содержанию понятия «регион»:  территориальный, экономический, социальный и пространственный

В частности, отечественные исследователи К.И. Зубков, В.В. Маскаков. В.Ю. Пленкин и др., позиционируя регион как субъект экономических отношений и носитель определенных социально-экономических интересов развивают данные парадигмы

Понимание региона как квазигосударства  связано с тем явлением,  что региональное образование выступает  самостоятельной  подсистемой национальной экономики  государства, но  при этом сосредотачивает ряд функций,  ресурсов, экономико­политических  инструментов и механизмов  хозяйственных процессов в регионе, которые  и оформлены в институтах его  регулирования  закреплены  устройства.

Следующий подход связан с отнесением региона к категории «корпорация».

Однако привычное понимание данного термина в большинстве своем не сходится с реальными условиями, тенденциями и устройством регионального образования.

Для отражения данного подхода  используется термин «квазикорпорация». В  данном контексте регион выступает как  крупный субъект собственности  (региональной и муниципальной) и  экономическо­хозяйственной  деятельности. То есть в таком качестве  регионы становятся участниками  конкурентной борьбы на рынках товаров,  услуг, капитала.

При этом регион выступает как экономический субъект,  который взаимодействует, с одной стороны,  с государством, другими регионами, муниципальными  образованиями, а с другой – с национальными и  транснациональными компаниями.  Размещение штаб­квартир и филиалов корпораций,  их механизмы ценообразования,  распределения рабочих мест и заказов, трансфертов  доходов, уплаты налогов  оказывают сильное влияние на экономическое положение  регионов, благодаря  чему регионы обладают значительным ресурсным  потенциалом для саморазвития

Понятие «регион-рынок» определяет следующий подход, в рамках которого регион имеет определенные границы (ареал), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, инноваций, знаний и т.д.

В целом указанные три подхода в теории экономического развития региона включают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля.

Подход к региону как социуму выдвигает  на первый план воспроизводство социальной  жизни и развитие системы расселения.  Изучение ведется в разрезе социальных  групп с их особыми функциями и  интересами. Данный подход шире  экономического. Он включает культурные,  образовательные, медицинские, социально­ психологические, политические и другие  аспекты жизни регионального социума,  синтезу которых региональная наука с  самого начала уделяла большое внимание

Однако, очевидно, в научной литературе остается вопрос по уточнению данного термина. Особенно в условиях роли роста информационно- коммуникационных пространстве данные исследования все более актуализируются. тенденций в глобальном экономическом

В западной литературе при классификации  регионов чаще  других используются следующие три градации: 1) регионы, выделяемые по единичным признакам. 2) регионы, выделяемые по нескольким признакам. 3) регионы, охватывающие почти всю совокупность проявлений человеческой деятельности в пределах рассматриваемой территории.

В документах Евросоюза упоминаются культурные, экономические, социальные, административные регионы. Но чаще всего под регионом понимается административный регион, т. е. область, объединенная по управленческому принципу и обладающая едиными полномочиями.

Основные подходы к региональной экономике. РЕГИОН В рамках мирового хозяйства Часть государства Мирохозяйстве нный подход (страны большой восьмерки) Геополитическ ий подход (страны близлежащих государств) Территориально воспроизводственный подход

Если мирохозяйственный и геополитический подходы активно используются в таких науках, как мировая экономика и политология, то в национальной экономике важное место занимает территориально- воспроизводственный подход.

Так, В. Г. Игнатов и В. И. Бутов  дают следующую трактовку  понятия: «регион — территория в  административных границах  управления» Российской Федерации,  характеризующаяся следующими  основополагающими чертами:  комплексностью, целостностью,  специализацией и управляемостью,  т. е. наличием политико­ административных органов

В конце концов, оказывается, что регион — это просто субъект Российской Федерации. Кроме этого, термин «регион» используется для обозначения территории, охватывающей несколько мультинациональный регион, например, регион Балтийского моря государств или административно- территориальных единиц соседних государств. Это интер- или

Регионы ЕС, обладающие  значительными правами и  финансовыми ресурсами,  объединяются с  регионами  соседних  еврорегионы,  которые могут  образовывать  стран в так называемые  подпространства внутри  экономического  пространства ЕС.

Итак, можно согласиться с тем, что «иерархию регионов определяет только научная проблема... регион детерминирован тем вопросом, изучением которого мы занимаемся». Но исследователь, принимая в качестве исходной собственную трактовку этого понятия, должен быть знаком с его различными определениями.

1 Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно- терминологический словарь. М.: Мысль, 2006. С. 50. 2 АлаевЭ.Б. Экономико-географическая терминология. М.: Мысль, 2008. С. 49. 3 Бияков О.А. Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты. Томск: Изд-во Том. ун- та, 2007. 4 Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2008. 5 Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. С. 83. 6 Малый экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2007. С. 729. 7 Малый экономический словарь. С. 729.