На тему: "Финансовая грамотность. Федеральное законодательство в сфере услуг ЖКХ".

Методическая разработка мероприятия   ТЕМА:   «Финансовая грамотность. Федеральное законодательство  в сфере услуг  ЖКХ»  ЦЕЛЬ:  1. Повысить грамотность и активность обучающихся общеобразовательных организаций, будущих собственников и нанимателей жилья по вопросам организации жилищного и коммунального хозяйства.  2. Познакомить с базовыми знаниями потребителя о предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. 3.Сформировать   ответственность   потребителя   за   рациональное   использование электроэнергии, воды и газа. Основные вопросы, которые будут рассматриваться здесь, следующие: ­       базовые   знания   о   правах   и   обязанностях   потребителя   о   предоставлении   им жилищных и коммунальных услуг; ­ процесс получения потребителями за рациональное использование электроэнергии, воды и газа; ­       ответственность  потребителя за рациональное использование электроэнергии, воды и газа.  Ожидаемые результаты проведения мероприятия: Учащиеся будут знать/уметь: ­ источники получения потребителями электроэнергии, воды и газа; ­ производителей и исполнителей работ по содержанию общего имущества в доме; ­ понимать свою ответственность, как потребителя за рациональное использование электроэнергии, воды и газа; ­перечислять   способы   сокращения   расходов   потребляемых   ресурсов   и   источники экономии денежных средств семьи на оплату услуг ЖКХ. ВВОДНОЕ СЛОВО: ­ Любой житель многоквартирного дома может рассказать множество разнообразных историй о разбитых лампочках и окнах, о замусоренных подъездах, неухоженных клумбах и детских площадках, о новых бездомных, которые потеряли свою квартиру, и много всего, что отражает не только настоящую глубину и сложность жилищных проблем, но и очень низкий уровень нашей «жилищной грамотности». В   настоящее   время   в   Российской   Федерации   действует   Жилищный   кодекс   РФ, который   предполагает   массовое   наличие   грамотных   и   активных   потребителей, понимающих,   что   они   не   только   владеют   своими   квартирами,   но   и   общим имуществом в многоквартирном доме. Решение   вопроса   о   грамотности   и   активности   нашего   населения   в   части   ЖКХ видится в длительном и систематическом образовании всех потребителей жилищно­ коммунальной сферы. Участниками образовательного процесса могут стать и дети и взрослые. Жилищно­коммунальные   услуги —   это   услуги,   доводимые   до   потребителя, проживающего в жилищном фонде, для обеспечения комфортных условий жизни. Общее: В   соответствии   со   ст.   15   Жилищного   Кодекса   Российской   Федерации,   жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом   и   пригодно   для   постоянного   проживания   граждан   (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Соответственно жилые помещения подразделяются по видам:  1. Жилой дом, часть жилого дома.  2. Квартира, часть квартиры.  3. Комната. Рассматривая весь комплект жилых помещений, мы можем сказать, что они собой предоставляют   жилищный   фонд,  другими   словами,  это   совокупность   всех   жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:  1. Частный жилищный фонд.  2. Государственный жилищный фонд.  3. Муниципальный жилищный фонд. Необходимо заметить, что в жилое помещение входят помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Различают в данном случае этажи технические, цокольные, подвальные,   и   др.   Кроме   этого,   может   быть   еще   приквартирный   участок — земельный участок, примыкающий к жилому зданию с непосредственным выходом на него. Оказание услуг: Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что жилищные услуги — это услуги,   которые   оказывает   предприятие   (исполнитель)   по   поддержанию   и восстановлению надлежащего технического и санитарно­гигиенического состояния зданий,   сооружений,   оборудования,   коммуникаций   и   объектов   коммунального назначения.   В   многоквартирных   домах   жилищно­коммунальные   услуги предоставляются:   товариществами   собственников   жилья   (жилищно­строительными кооперативами). Или управляющими компаниями, при непосредственном управлении возможен вариант предоставления ЖКУ самими жильцами. Следует учесть, что под объектами жилищно­коммунального назначения следует понимать, объекты внешнего благоустройства   территории   городов   и   населенных   пунктов   в   виде   зеленых насаждений,   городские   дороги   и   элементы   их   благоустройства,   пешеходные   и велосипедные   дорожки,   объекты   инженерной   защиты   территории,   уличное освещение, объекты санитарной уборки, а также обустроенные площадки, стоянки, участки, устройства и конструкции, размещенные на придомовой территории. В процессе поддержания и восстановления надлежащего технического и санитарно­ гигиенического   состояния   зданий,   сооружений,   оборудования,   коммуникаций   и объектов   коммунального   назначения   фактически   исполнитель   занимается   их эксплуатацией.   В   настоящее   время   различают   зимний   (осенне­зимний)   и   летний (весенне­летний)   периоды   эксплуатации.   В   соответствии   с   данными   периодами эксплуатации   эксплуатирующие   организации   и   проводят   регламентные   работы   в части обследования зданий и их эксплуатационного контроля в области элементов зданий и сооружений. Эксплуатация: В соответствии с периодами эксплуатации организация, в чьем ведении находятся здания   и   сооружения,  выявляет   неисправные   и   поврежденные   элементы   зданий   и сооружений.   Это   те   элементы,   которые   не   могут   отвечать   соответствующим эксплуатационным   требованиям.   В   свою   очередь,   эксплуатационные   показатели здания —   это   совокупность   технических,   объемно­планировочных,   санитарно­ гигиенических,   экономических   и   эстетических   характеристик   здания, обуславливающих его эксплуатационные качества. Далее предприятие, которое занимается эксплуатацией зданий, обязано учитывать физический износ, который определяется в соответствии с ГОСТ Р 51929 — 2002 и включается   в   виде   показателя,   который   характеризует   изменение   технического состояния   здания   по   сравнению   с   первоначальным   состоянием   в   результате воздействия природно­климатических факторов жизнедеятельности человека. В то же время в ряде случаев может учитываться и моральный износ здания, который характеризует степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям. Техническое обслуживание:   оборудования, В соответствии с полученными данными, в результате весенне­осенних обследований формируются   дефектные   ведомости   и   готовится   ремонт   зданий.   Ремонт   здания представляет   собой   комплекс   операций   по   восстановлению   исправности   или работоспособности здания и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей.   Различают   текущий   ремонт   и   капитальный   ремонт   здания.   К   текущему ремонту   здания   (сооружения,   оборудования,   коммуникаций,   объектов   жилищно­ коммунального   назначения)   относится   ремонт,   выполняемый   для   восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно­коммунального   назначения),   частичного   восстановления   его   ресурса   с заменой   или   восстановлением   составных   частей   ограниченной   номенклатуры   в объеме,   установленном   нормативной   и   технической   документацией.   Капитальный ремонт   здания   (сооружения,   оборудования,   коммуникаций,   объектов   жилищно­ коммунального   назначения) —   ремонт,   выполняемый   для   восстановления   ресурса здания   (сооружения,   объектов   жилищно­ коммунального назначения) с заменой или восстановлением любых составных частей, включая   базовые.   Капитальный   ремонт   заключается   в   замене   и   восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно­технического оборудования зданий   в   связи   с  их   физическим   износом   и   разрушением.   В   состав   капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Необходимо здесь отметить, что существует охранно­поддерживающий ремонт — он производится в ветхих домах, которые в ближайшее время не могут быть снесены. В соответствии с изложенным   выше,   предприятия   занимающиеся   эксплуатацией   фактически осуществляют   содержание   здания,   а   это   комплекс   услуг   по   техническому обслуживанию,   уборке,   диагностике,   испытаниям   и   обследованиям   здания (сооружения,   оборудования,   коммуникаций,   объектов   жилищно­коммунального назначения) и техническому надзору за его состоянием. В то же самое время данные предприятия в рамках содержания здания осуществляют техническое обслуживание жилого здания — комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных параметров, а также режимов работы его технических устройств (ВСН 58­88(р)).   коммуникаций, Обработка инцидентов: На основании всех этих работ предприятие, осуществляющее содержание  здания, формирует   как   текущий   ремонт   зданий,   так   и   капитальный,   на   основании соответствующих   дефектных   ведомостей.   Для   эффективного   осуществления обслуживания   здания   необходима   полная   диспетчеризация   обслуживания   здания. Данный вид услуги включает в себя комплекс операций по приему, регистрации, учету заявок потребителей на оказание жилищно­коммунальных услуг и контролю за их исполнением. В результате диспетчеризации выявляется аварийность и устранение аварийности   зданий.  В  данном  случае   это   связано  с  комплексом   первоочередных операций   и   мероприятий   по   незамедлительному   устранению   аварий   и неисправностей,   сохранению   и   восстановлению   условий,   необходимых   для жизнеобеспечения   и   безопасности   потребителей.   Кроме   этого,   в   услугу   по содержанию   жилых   помещений   входит   и   такая   услуга,   как   санитарная   очистка жилищного фонда и придомовых территорий, то есть поддержание и восстановление надлежащего санитарно­гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий.   Сюда   входит   и   услуга   по   содержанию   и   уходу   за   зелеными насаждениями   придомовых   территорий —   а   именно   посев   газонов,   устройство цветников,  дорожек  и  площадок,  подготовка  участков для  озеленения, заготовке, посадке   деревьев   и   кустарников,   а   также   по   уходу   за   ними   на   придомовых территориях. Коммунальные услуги: В данном случае мы привели в целом перечень жилищных услуг. В то же самое время существуют   еще   и   коммунальные   услуги. Коммунальные   услуги —   это предоставление   услуг   холодного   водоснабжения,   горячего   водоснабжения, водоотведения, электроснабжение, газоснабжение и отопление. Данные виды услуг обеспечивают  комфортные  условия  проживания граждан в  жилых  помещениях.  В настоящее   время   действующее   законодательство   не   относит   к   коммунальным услугам вывоз мусора. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под   которой   понимается   наличие   в   многоквартирном   доме   или   жилом   доме внутридомовых   инженерных   систем,   позволяющих   предоставлять   потребителю следующие коммунальные услуги:  холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;  горячее   водоснабжение —   круглосуточное   обеспечение   потребителя   горячей водой   надлежащего   качества,   подаваемой   в   необходимых   объемах   по присоединенной сети в жилое помещение;  водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;  электроснабжение —   круглосуточное   обеспечение   потребителя   электрической энергией   надлежащего   качества,   подаваемой   в   необходимых   объемах   по присоединенной сети в жилое помещение;  газоснабжение —  круглосуточное   обеспечение   потребителя   газом   надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;  отопление —   круглосуточная,   в   течение   отопительного   периода,   подача   в помещения   тепловой   энергии,   обеспечивающая   поддержание   в   помещении нормативной температуры воздуха. Заключение: В соответствии с представленными нами понятиями все, что было нами изложено выше, представляет собой именно комплекс жилищных и коммунальных услуг. В данном случае эти два вида различных услуг не могут сосуществовать в раздельности и   обеспечивают   соответствующие   условия   проживания   в   том   либо   ином   жилом помещении. В соответствии с этим исполнители жилищно­коммунальных услуг, как правило,   выступают   и   их   производителем   либо   посредником.   Соответственно   в данном   случае   исполнитель   всех   видов   услуг   и   осуществляет   их   начисление   в соответствии   с   объемами   предоставления   данных   видов   услуг.   Как   правило,   при начислении   используется   развитые   аппаратные   программные   комплексы   с применением информационно­вычислительных машин. 1­е   правило   как   экономить   электроэнергию:  все   электрические   приборы   в выключенном состоянии не должны быть включены в сеть. То есть, если Ваш телевизор, или   компьютер   не   работает,   вытягивайте   шнур   из   розетки.   А   если   пользуетесь удлинителем с тумблером, то можно прекратить питание через выключение тумблера. Было   доказано,   что   даже   в   выключенном   состоянии   электроприборы   продолжают потреблять энергию. В таком случае, ее называют потерянной электроэнергией. (22 %) 2­е правило как экономить электроэнергию:  стирать только с полной загрузкой машины. Стиральная машина потребляет большое количество электроэнергии. А помочь еще снизить потребление электроэнергии – стирать при низких температурах. Чтобы Ваши вещи были качественно отстираны, используйте те средства, которые позволяют стирать при низких температурах.  3­е   правило   экономии   электроэнергии:  выключать   свет   там,   где   нет   в   нем необходимости. Если суммировать всю потребляемую мощь всех лампочек, то и здесь внушительная   сумма.   Старайтесь   по   возможности   контролировать   все   включенные светильники и лампы. 4­е правило экономии электроэнергии:  использовать световой день максимально. Для   этого   нужно   постараться   продумать   интерьер   так,   чтобы   возле   окна   ничего   не препятствовало   проникновению   дневного   света.   Сейчас,   в   век   науки   и   технологий, можно ограничиться только тюлем на окнах, а вместо ночных плотных штор –  жалюзи. 5­е   правило   экономии   электроэнергии:  холодильник   –   это   не   телевизор. Холодильник   –   один   из   лидеров   среди   бытовых   приборов,   который   потребляет электроэнергию   в   большом   количестве.   И   большую   роль   играет   внешняя   среда, температура   воздуха.   Чем   теплее   возле   холодильника,   например   то   может   быть   по причине  рядом  стоящей  плиты,  то расход  энергии увеличивается.  И  соответственно наоборот. Влияет на расход энергии и количество открываний, и целостность резинового уплотнителя.  Потому эти моменты  нужно учитывать,  не открывать  холодильник без надобности, и проверить уплотнитель, и после сильного износа своевременно заменять. Вот такие не хитрые, но действенные способы экономить электроэнергию. Если им следовать, то два раза в год Вам не придется оплачивать счет за электроэнергию. Основной проблемой в настоящее время, с учетом введения требований государства  к экономии природных ресурсов и установке приборов учета в жилых и  производственных помещениях, для экономики домашнего хозяйства и предприятий  (организаций), стало решение вопроса экономии потребления воды и света. Полезные советы жителям по экономии воды, тепла и электроэнергии в свете ФЗ-261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» Экономия электрической энергии 1.Замените обычные лампы накаливания на энергосберегающие люминесцентные. Срок их службы в 6 раз больше лампы накаливания, потребление ниже в 5 раз. За время эксплуатации лампочка окупает себя 8-10 раз. 2.Применяйте местные светильники, когда нет необходимости в общем освещении. 3.Возьмите за правило, выходя из комнаты гасить свет. 4.Отключайте устройства, длительное время находящиеся в режиме ожидания. Телевизоры, видеомагнитофоны, музыкальные центры в режиме ожидания потребляют энергию от 3 до 10 Вт. В течение года 4 таких устройства, оставленные в розетках зарядные устройства дадут дополнительный расход энергии 300-400 КВт*час. 5.Применяйте технику класса энергоэффективности не ниже А. Дополнительный расход энергии на бытовые устройства устаревших конструкций составляет примерно 50%. Такая бытовая техника окупится не сразу, но с учетом роста цен на энергоносители влияние экономии будет все больше. Кроме того, такая техника, как правило, современнее и лучше по характеристикам. 6. Не устанавливайте холодильник рядом с газовой плитой или радиатором отопления. Это увеличивает расход энергии холодильником на 20-30% . 7.Уплотнитель холодильника должен быть чистым и плотно прилегать к корпусу и дверце. Даже небольшая щель в уплотнении увеличивает расход энергии. 8.Охлаждайте до комнатной температуры продукты перед их помещением в холодильник. 9.Не забывайте чаще размораживать холодильник. 10.Не закрывайте радиатор холодильника, оставляйте зазор между стеной помещения и задней стенкой холодильника, чтобы она могла свободно охлаждаться. 11.Если у Вас на кухне электрическая плита, следите за тем, чтобы ее конфорки не были деформированы и плотно прилегали к днищу нагреваемой посуды. Это исключит излишний расход тепла и электроэнергии. Не включайте плиту заранее и выключайте плиту несколько раньше, чем необходимо для полного приготовления блюда. 12.Кипятите в электрическом чайнике столько воды, сколько хотите использовать. 13.Применяйте светлые тона при оформлении стен квартиры. Светлые стены, светлые шторы, чистые окна, разумное количество цветов сокращают затраты на освещение на 10- 15%. 14.Записывайте показания электросчетчиков и анализируйте, каким образом можно сократить потребление. 15.В некоторых домах компьютер держат включенным постоянно. Выключайте его или переводите в спящий режим, если нет необходимости в его постоянной работе. При непрерывной круглосуточной работе компьютер потребляет в месяц 70-120 кВт*ч. Полезные советы жителям по экономии воды, тепла и электроэнергии в свете ФЗ-261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» Экономия воды 1.Установите счетчики расхода воды. Это будет мотивировать к сокращению расходования воды. 2.Устанавливайте рычажные переключатели на смесители вместо поворотных кранов. Экономия воды 10-15% плюс удобство в подборе температуры. 3.Не включайте воду полной струей. В 90% случаев вполне достаточно небольшой струи. Экономия в 4-5 раз. 4.При умывании и принятии душа отключайте воду, когда в ней нет необходимости. 5.На принятие душа уходит в 10-20 раз меньше воды, чем на принятие ванны. 6.Существенная экономия воды получается при применении двухкнопочных сливных бачков. 7.Необходимо тщательно проверить наличие утечки воды из сливного бачка, которая возникает из- за старой фурнитуры в бачке. Через тонкую струйку утечки вы можете терять несколько кубометров воды в месяц. Экономия тепла 1.Заделка щелей в оконных рамах и дверных проемах. Для этого используются монтажные пены, саморасширяющиеся герметизирующие ленты, силиконовые и акриловые герметики и т.д. Результат - повышение температуры воздуха в помещении на 1-2 градуса. 2.Уплотнение притвора окон и дверей. Используются различные самоклеющиеся уплотнители и прокладки. Уплотнение окон производится не только по периметру, но и между рамами. Результат повышение температуры внутри помещения на 1-3 градуса. 3.Установка новых пластиковых или деревянных окон с многокамерными стеклопакетами. Результат - повышение температуры в помещении на 2-5 градусов и снижение уровня уличного шума. 4.Установка второй двери на входе в квартиру (дом). Результат - повышение температуры в помещении на 1-2 градуса, снижение уровня внешнего шума и загазованности. 5.Установка теплоотражающего экрана (или алюминиевой фольги) на стену за радиатор отопления. Результат - повышение температуры в помещении на 1 градус. 6.Старайтесь не закрывать радиаторы плотными шторами, экранами, мебелью - тепло будет эффективнее распределяться в помещении. 7.Закрывайте шторы на ночь. Это помогает сохранить тепло в доме. 8.Остекление балкона или лоджии эквивалентно установке дополнительного окна. Это создает тепловой буфер с промежуточной температурой на 10 градусов выше, чем на улице в сильный мороз. Снижение стоимости работ по установке индивидуальных приборов учета газа В соответствии с ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» собственники помещений газифицированных многоквартирных и жилых домов должны до 01.01.2015 г. установить индивидуальные счетчики природного газа. Система газоснабжения относится к особо опасным объектам, этим в первую очередь обусловлена высокая цена на проектирование и монтаж индивидуальных приборов учета газа. Учитывая социальную значимость этого вопроса, ОАО «Мособлгаз» представлен вариант снижения стоимости работ по проектированию и монтажу газовых счетчиков при наличии коллективной заявки от абонентов («пакетный метод»). В этом случае снижение стоимости проектных работ возможно на 24%, а в целом (с учетом стоимости работ) удешевление составит от 8 до 13,5%. ОАО «Мособлгаз» представлен вариант снижения стоимости работ по проектированию и монтажу индивидуальных газовых счетчиков при наличии коллективной заявки от абонентов («пакетный метод»): · В случае заявки на установку приборов учета газа от 5 квартир в одном многоквартирном доме стоимость проектных работ составит 795 руб., а не 1052 руб. (снижение на 24%). · Установка газового счетчика без сварки по заявке 5 и более квартир обойдется в 1947 руб., а не в 2250 руб. (снижение на 13,5%). · Установка газового счетчика со сваркой без изменения подводки по заявке 2 и более квартир обойдется в 3695 руб., а не в 4023 руб. (снижение на 8 %). · Установка газового счетчика со сваркой с изменением подводки по заявке 2 и более квартир обойдется в 4374 руб., а не в 4714 руб. (снижение на 8 %). Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом РФ № 197-ФЗ от 11.07.2011 г. «О внесении изменений в ст. 13 Федерального закона 261-ФЗ» срок установки индивидуальных счетчиков природного газа продлен до 01.01.2015 г. Например: В целях оказания мер социальной поддержки гражданам Постановлением Правительства в Оренбургской области № 162-п от 08.05.2006 г. утвержден порядок учета и расходования межбюджетных трансферов, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам, взятым населением в российских банках для газификации жилья, в том числе на приобретение газового оборудования, установку индивидуальных счетчиков природного газа и т. д. Согласно данному постановлению социальные выплаты на полное возмещение процентов предоставляются по кредитам, полученным заемщиками по 2011 год включительно на срок до трех лет. Указанные социальные выплаты на возмещение процентов предоставляются с момента обращения заемщика в орган местного самоуправления на весь срок пользования кредитом в размере ставки, установленной в кредитном договоре, но не более 20 процентов годовых, при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены условиями кредитного договора. Начисленные проценты по просроченной ссудной задолженности не возмещаются. Для получения социальной выплаты заемщик представляет в орган местного самоуправления следующие документы: а) заявление на получение социальной выплаты для уплаты процентов по кредиту и перечисление ее банку; б) копию кредитного договора; в) копию выписки из ссудного счета о получении кредита, копию срочного обязательства по нему; г) документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита. Предоставление социальных выплат заемщикам осуществляется (после представления заемщиком документов), путем ежемесячного перечисления исполнительным органом денежных средств на корреспондентский счет банка платежными поручениями с указанием в назначении платежа – «возмещение начисленных процентов по кредитному договору».