Организация работыанов социальной защиты населения, органов СФР. Тема "Организация социального обслуживания"

Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Фонда пенсионного и социального страхования (СФР)

Составитель, Баштаникова Елена Владимировна,

преподаватель колледжа ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»

ТЕМА: Организация социального обслуживания граждан

Регламентируется ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Социальное обслуживание граждан – это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.

Социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Принципы социального обслуживания:

1)    соблюдение прав человека и уважение достоинства личности;

2)    равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;

3)    адресность предоставления социальных услуг;

4)    приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;

5)    сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;

6)    добровольность;

7)    конфиденциальность.

Система социального обслуживания включает в себя:

1)    Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России);

2)    орган государственной власти субъекта Российской Федерации (например, Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы);

3)    организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;

4)    организации социального обслуживания субъекта Российской Федерации;

5)    негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания;

6)    индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание;

7)    организации, которые находятся в ведении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях одного или нескольких муниципальных образований (например, Территориальные подразделения Департамента соцзащиты Москвы - Управления социальной защиты населения районов и административных округов города Москвы).

Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере социального обслуживания:

1)    установление основ государственной политики и основ правового регулирования в сфере социального обслуживания (в ведении Федерального Собрания и Правительства);

2)    утверждение методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг (Постановление Правительства РФ от 01.12.2014 № 1285 «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг»);

3)    утверждение примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг (Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»);

4)    управление федеральной собственностью, используемой в сфере социального обслуживания;

5)    ведение единой федеральной системы статистического учета и отчетности в сфере социального обслуживания;

6)    федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания (Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 999 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания»);

7)    создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

8)    международное сотрудничество в сфере социального обслуживания и другие полномочия.

Полномочия Минтруда России:

Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»

1)    выработка и реализация государственной политики в сфере социального обслуживания;

2)    координация деятельности в сфере социального обслуживания;

3)    методическое обеспечение социального обслуживания;

4)    утверждение примерной номенклатуры организаций социального обслуживания (Приказ Минтруда России от 17.12.2020 № 918н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания»);

5)    утверждение методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания (Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 934н «Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания»);

6)    утверждение правил организации деятельности организаций социального обслуживания (Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений»);

7)    утверждение примерного порядка предоставления социальных услуг (Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 935н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»; Приказ Минтруда России от 08.08.2023 № 648н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания»; Приказ Минтруда России от 08.08.2023 № 647н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому»; Приказ Минтруда России от 09.01.2023 № 1н «Об утверждении Примерного порядка предоставления срочных социальных услуг»);

8)    утверждение порядка осуществления мониторинга социального обслуживания в субъектах Российской Федерации (Приказ Минтруда России от 18.09.2014 № 651н «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга»);

9)    утверждение рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг (Приказ Минтруда России от 05.08.2021 № 551 «Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг»);

10)           утверждение рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг (Приказ Минтруда России от 30.07.2014 № 500н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг»);

11)           утверждение формы заявления о предоставлении социальных услуг, примерной формы договора о предоставлении социальных услуг, а также формы индивидуальной программы (Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг»; Приказ Минтруда России от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»);

12)           утверждение порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием (Приказ Минтруда России от 06.11.2014 № 870н «Об утверждении Порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием»);

13)           утверждение примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания (Приказ Минтруда России от 30.06.2014 № 425н «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания»);

14)           иные полномочия.

Правовой статус участников правоотношений по социальному обслуживанию

Непосредственными участниками правоотношений по предоставлению социальных услуг являются:

1)    Получатель социальной услуги;

2)    Поставщик социальных услуг.

Получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.

Права получателей социальных услуг:

1)    уважительное и гуманное отношение;

2)    бесплатное информирование в доступной форме о социальном обслуживании;

3)    выбор поставщика социальных услуг;

4)    отказ от предоставления социальных услуг;

5)    защиту своих прав и законных интересов;

6)    участие в составлении индивидуальных программ;

7)    обеспечение надлежащих условий пребывания в организациях социального обслуживания;

8)    свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

9)    социальное сопровождение (это содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам. Осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия).

Обязанности получателей социальных услуг:

1)    предоставлять сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;

2)    своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;

3)    соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг.

Поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Права поставщиков социальных услуг:

1)    получать от органов власти информацию, необходимую для организации социального обслуживания;

2)    отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг

3)    быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации;

4)    предоставлять гражданам по их желанию (выраженному в письменной или электронной форме) дополнительные социальные услуги за плату.

Обязанности поставщиков социальных услуг:

1)    предоставлять социальные услуги в соответствии с законодательством, индивидуальными программами и условиями договоров;

2)    предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию о социальном обслуживании;

3)    предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;

4)    осуществлять социальное сопровождение;

5)    обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;

6)    предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи;

7)    выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;

8)    обеспечивать получателям социальных услуг возможность их свободного посещения;

9)    обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;

10)           исполнять иные обязанности.

Процедура и порядок предоставления социального обслуживания

Процедура предоставления социальных услуг включает в себя несколько этапов:

1)    Обращение о предоставлении социального обслуживания.

Подается в письменной или электронной форме в виде заявления непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию:

А) самого гражданина или его законного представителя;

Б) либо обращение в его интересах иных граждан;

В) обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений;

Г) либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

2)    Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

А) полная или частичная утрата способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

Б) наличие в семье инвалида, в том числе ребенка-инвалида, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

В) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

Г) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

Д) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

Е) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Ж) отсутствие работы и средств к существованию;

З) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления.

О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме.

Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

3)    Разработка индивидуальной программы социального обслуживания.

Индивидуальная программа - это документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Индивидуальная программа составляется в 2х экземплярах исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.

4)    Заключение договора о предоставлении социальных услуг.

Заключается между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются:

А) положения, определенные индивидуальной программой;

Б) стоимость социальных услуг (в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату).

Срок действия договора о предоставлении социальных услуг не может превышать срока, указанного в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

5)    Отказ от социального обслуживания.

Отказ от предоставления социальных услуг возможен:

А) по инициативе получателя социальной услуги (его законного представителя).

Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

Б) по инициативе поставщика социальной услуги в связи с наличием медицинских противопоказаний (Приказ Минздрава России от 02.05.2023 № 202н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) таких противопоказаний»).

Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

В таком случае поставщик социальных услуг информирует медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи.

Порядок предоставления социальных услуг устанавливается по формам социального обслуживания, видам социальных услуг и включает в себя:

1) наименование социальной услуги;

2) стандарт социальной услуги;

3) правила предоставления социальной услуги бесплатно либо за плату или частичную плату;

4) требования к деятельности поставщика социальной услуги в сфере социального обслуживания;

5) перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги;

6) иные положения в зависимости от формы социального обслуживания, видов социальных услуг.

Стандарт социальной услуги включает в себя:

1) описание социальной услуги, в том числе ее объем;

2) сроки предоставления социальной услуги;

3) подушевой норматив финансирования социальной услуги;

4) показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги;

5) условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) иные необходимые для предоставления социальной услуги положения.

Формы социального обслуживания

1)    На дому (при сохранении пребывания получателей социальных услуг в привычной благоприятной среде - месте их проживания);

2)    Полустационарная (в определенное время суток в организации социального обслуживания);

3)    Стационарная (круглосуточное проживание в организации социального обслуживания).

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) инвалидам, участникам Великой Отечественной войны;

4) инвалидам боевых действий;

5) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; "Житель осажденного Севастополя"; "Житель осажденного Сталинграда";

6) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

! Социальные услуги предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1873 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно»

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Социальное обслуживание в стационарной форме устанавливается нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании их в организации социального обслуживания в случае, если при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или надомной форме не достигается улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг.

Стационарные организации социального обслуживания в зависимости от контингента получателей социальных услуг подразделяются на:

1) дом-интернат общего типа (принимаются лица пожилого возраста, а также инвалиды I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе);

2) специальный дом-интернат (принимаются лица пожилого возраста, а также инвалиды I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми установлен административный надзор, в частности занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством);

3) психоневрологический интернат;

4) детский дом-интернат (для детей с физическими недостатками и психическими расстройствами. Помещаются раздельно).

Вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, регулируются Законом РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Основаниями для приема в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, являются:

1)    заявление лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя, а в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, решение органа опеки и попечительства;

2)    заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, которое должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме;

3)    медицинское заключение, подтверждающее отсутствие медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых лицу может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;

4)    рекомендации комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Виды социальных услуг

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

Информационные системы в сфере социального обслуживания

Приказ Минтруда России от 05.08.2021 № 551 «Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг»

Информационными системами («Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере») осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг.

Операторами информационных систем являются уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и организации, с которыми указанный орган заключил договоры об эксплуатации информационных систем.

Реестр поставщиков социальных услуг

Реестр поставщиков социальных услуг формируется в субъекте Российской Федерации и размещается на официальном сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в сети «Интернет».

Включение организаций социального обслуживания в реестр поставщиков социальных услуг осуществляется на добровольной основе.

Реестр поставщиков социальных услуг содержит следующую информацию:

1) регистрационный номер учетной записи;

2) полное и (если имеется) сокращенное наименование поставщика социальных услуг;

3) дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками социальных услуг;

4) организационно-правовая форма поставщика социальных услуг (для юридических лиц);

5) адрес (место нахождения, место предоставления социальных услуг), контактный телефон, адрес электронной почты поставщика социальных услуг;

6) фамилия, имя, отчество руководителя поставщика социальных услуг;

7) информация о лицензиях, имеющихся у поставщика социальных услуг (при необходимости);

8) сведения о формах социального обслуживания;

9) перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

10) тарифы на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

11) информация об общем количестве мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, о наличии свободных мест, в том числе по формам социального обслуживания;

12) информация об условиях предоставления социальных услуг;

13) информация о результатах проведенных проверок;

14) информация об опыте работы поставщика социальных услуг за последние пять лет.

Регистр получателей социальных услуг

Регистр получателей социальных услуг формируется в субъекте Российской Федерации на основании данных, предоставляемых поставщиками социальных услуг.

Регистр содержит следующую информацию:

1) регистрационный номер учетной записи;

2) фамилия, имя, отчество;

3) дата рождения;

4) пол;

5) адрес (место жительства), контактный телефон;

6) страховой номер индивидуального лицевого счета;

7) серия, номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи этих документов и наименование выдавшего их органа;

8) дата обращения с просьбой о предоставлении социальных услуг;

9) дата оформления и номер индивидуальной программы;

10) наименование поставщика или наименования поставщиков социальных услуг, реализующих индивидуальную программу;

11) перечень социальных услуг, предоставленных и предоставляемых получателю социальных услуг в соответствии с заключенным договором о предоставлении социальных услуг с указанием тарифов, стоимости социальных услуг для получателя социальных услуг, источников финансирования, периодичности и результатов их предоставления.

Организация социального обслуживания граждан в Москве

·                   Закон города Москвы от 09.07.2008 № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы»;

·                   Постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 г. № 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве».

Социальное обслуживание в Москве основывается на принципах:

1) гуманности, милосердия, добровольности, уважения достоинства личности, социальной справедливости, учета этнокультурных традиций;

2) адресности, законности, конфиденциальности, открытости, профессиональной компетентности;

3) обеспечения равных возможностей в получении и доступности услуг социального обслуживания для граждан;

4) приоритетности предоставления услуг социального обслуживания находящимся в трудной жизненной ситуации несовершеннолетним, а также взрослым недееспособным или ограниченно дееспособным гражданам;

5) выбора форм социального обслуживания, ориентированных на индивидуальные потребности граждан;

6) комплексности социального обслуживания;

7) профилактической направленности;

8) соблюдения прав человека и гражданина;

9) ответственности должностных лиц органов государственной власти и учреждений за предоставление гарантированных услуг социального обслуживания.

Бесплатное социальное обслуживание в государственных учреждениях социального обслуживания Москвы предоставляется:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход;

2) гражданам, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации; в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, иными чрезвычайными ситуациями; пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

3) находящимся в трудной жизненной ситуации несовершеннолетним, а также взрослым недееспособным или ограниченно дееспособным гражданам;

4) инвалидам с детства, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания на условиях пятидневного пребывания;

5) иным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Внеочередное получение бесплатного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания предоставляется:

1) несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; беспризорные дети, а также несовершеннолетние, подвергшиеся насилию);

2) ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам;

3) находящимся в трудной жизненной ситуации беременным женщинам, в том числе несовершеннолетним и одиноким;

4) находящимся в трудной жизненной ситуации одиноким родителям, разведенным женщинам и мужчинам, вдовам и вдовцам, несовершеннолетним, воспитывающим детей, в том числе детей-инвалидов;

5) одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, не способным самостоятельно обеспечить себе нормальную жизнедеятельность и лишенным постороннего ухода, помощи и поддержки;

6) одиноким гражданам старше 80 лет и одиноким инвалидам старше 70 лет;

7) лицам, подвергшимся насилию;

8) семьям, находящимся в социально опасном положении;

9) взрослым недееспособным инвалидам с умственной отсталостью и психическими заболеваниями, не требующими лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, а также лицам с ограниченной дееспособностью;

10) иным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Государственная система социального обслуживания состоит из уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы в сфере социального обслуживания и следующих государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих населению услуги социального обслуживания:

1) центры социального обслуживания;

2) комплексные центры социального обслуживания;

3) центры социальной помощи семье и детям;

4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

5) социальные приюты для детей и подростков;

6) центры социальной реабилитации и досуговой работы для инвалидов;

7) центры социальной реабилитации для детей-инвалидов;

8) психоневрологические интернаты;

9) детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

10) пансионаты для ветеранов войны и труда;

11) геронтопсихиатрические центры;

12) пансионаты для инвалидов по зрению;

13) реабилитационные центры для инвалидов;

14) социально-реабилитационные центры ветеранов войн и Вооруженных Сил;

15) кризисные центры помощи женщинам;

16) учреждения социальной помощи для бездомных граждан;

17) учреждения для содержания иностранных граждан с несовершеннолетними детьми;

18) социальные жилые дома;

19) центры технических средств реабилитации;

20) реабилитационные центры по социальной адаптации инвалидов и участников военных действий;

21) иные учреждения, определяемые Правительством Москвы.

В заявление о признании нуждающимся в социальном обслуживании гражданином (далее - заявитель) включаются в том числе следующие сведения:

1) Сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя.

2) Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

3) Сведения о месте жительства заявителя в городе Москве.

4) Сведения об адресе фактического места жительства заявителя в городе Москве на дату обращения.

5) Сведения о наличии инвалидности у заявителя.

6) Сведения о получаемой заявителем пенсии (пенсий) или пожизненном содержании.

7) Сведения о членах семьи заявителя из числа супруга (супруги), родителей и детей, в том числе совершеннолетних (далее - члены семьи), и иных совершеннолетних родственниках независимо от факта совместного проживания и их места жительства.

8) Сведения об обстоятельствах, объективно препятствующих выполнению членами семьи обязанностей по уходу за заявителем.

9) Сведения о документах, подтверждающих доходы членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

Рассмотрение заявления о признании нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней и исчисляемый с даты подачи заявления.

Скачано с www.znanio.ru