Урок ОБЖ. Государственная система обеспечения безопасности населения

Урок ОБЖ №__________

РАЗДЕЛ 1.Государственная система обеспечения безопасности населения

Тема 1.1 "Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (СЧС). Структура и задачи, решаемые для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Цели урока. Познакомить учащихся с историей и задачами СЧС, режимами функционирования СЧС, структурой СЧС.

Учебные вопросы.

1. Цели и задачи СЧС.

2. Структура СЧС.

3. Режимы функционирования СЧС.

4. Силы и средства ликвидации ЧС.

СОДЕРЖАНИЕ УРОКА

Введение

На современном этапе масштабные аварии и катастрофы стали более частыми, масштабными и опасными. Их последствия стали рассматривать как чрезвычайные ситуации. Как правило, ЧС происходят внезапно, совершенно опустошают территорию, уничтожают жилище, имущество, коммуникации, источники питания. Действительно ли мы так беззащитны? Что же развитая техника не может эти ЧС предотвратить, а если не предотвратить, то хотя бы их предсказать и предупредить о них? Ведь это позволило бы значительно ограничить число жертв и размеры ущерба. Ребята, знаете ли вы какие-нибудь организации, структуры общественные, государственные которые помогают решить эти жизненно важные проблемы?

Защита населения и национального достояния от последствий чрезвычайных ситуаций являлась и является важной государственной функцией.
Проблемы защиты жизни и здоровья человека от всех грозных чрезвычайных ситуаций превратилось ныне в одну из актуальнейших задач, стоящих перед человечеством. Для ее решения создана и развивается Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. За время своего функционирования она доказала не­обходимость своего существования, так как проделана большая работа по предупреждению и ликвидации ЧС.

В самом названии – система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях,  есть слово «предупреждение».

Что важнее – предупредить аварию или катастрофу или оперативно ликвидировать ее последствия? Как организована СЧС, каковы ее задачи, какими силами и средствами она располагает?

Чтобы правильно понять настоящее, осознать происходящее, нужно непременно анализировать прошлое. Такое прошлое есть и у государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (СЧС).

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (СЧС) предназначена для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей природной среды и уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС.
Ее деятельность организуется в соответствии с Конституцией и законами, указами и распоряжениями, постановлениями и распоряжениями Правительства, нормативными правовыми актами ее субъектов и Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (СЧС).

СЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, решающих вопросы защиты населения и территорий от ЧС.

Организационно СЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: республиканский, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Функциональные подсистемы СЧС создаются органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах государства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов ЛНР и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования СЧС:

режим повседневной деятельности - при нормальной обстановке,

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

Каждому режиму соответствуют основные мероприятия, проводимые органами управления.

Органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в рамках Единой государственной системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.

Силы и средства СЧС подразделяются на:

1.     Силы и средства наблюдения и контроля;

2.     Силы и средства ликвидации ЧС.

Силы и средства, предназначенные для ликвидации ЧС, используются эшелонировано.

ПЕРВЫЙ ЭШЕЛОН

Основные задачи сил и средств

1. локализация чрезвычайной ситуации;
2. тушение пожаров;
3. организация радиационного и химического контроля;
4. проведение поисково-спасательных работ;
5. оказание медицинской помощи пострадавшим.

Срок прибытия в район бедствия: не более 30 мин.

ВТОРОЙ ЭШЕЛОН

Основные задачи:

1. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2. радиационная и химическая разведка;
3. локализация радиоактивных загрязнений, химических и биологических заражений;
4. жизнеобеспечение пострадавшего населения;
5. оказание специализированной медицинской помощи.

Срок прибытия в район бедствия: не более трех часов.

ТРЕТИЙ ЭШЕЛОН

Основные задачи:

1. радиационный и химический контроль;
2. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3. восстановление первичного жизнеобеспечения в районах бедствия (подача воды, электроэнергии, тепла, восстановление транспортных коммуникаций, обеспечение питанием и т.п.).

Срок прибытия в район бедствия: от трех часов до нескольких суток.

Как правило, ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами того объекта, звена территориальной и функциональной подсистем СЧС, на территории или объектах которых они возникли.

Если масштабы возникшей ЧС таковы, что соответствующая комиссия по ЧС, ее силы и средства не могут самостоятельно справиться с локализацией и ликвидацией ЧС, то она обращается за помощью к вышестоящей комиссии по ЧС.

Перечень сил и средств СЧС определён постановлением Правительства. Этим же Постановлением утверждён перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня СЧС.

Особое место в их ряду занимают силы и средства МЧС:

- Сводные мобильные отряды соединений и воинских частей войск ГО.

- Центральный аэромобильный спасательный отряд

- Поисково-спасательная служба (ПСС) МЧС.

- Центр по проведению спасательных операций особого риска.

- Авиация МЧС.

В настоящее время РСЧС успешно решает задачи по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Развивается система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, наблюдения и лабораторного контроля, ее космический сегмент. Задействована спутниковая группировка России и зарубежных партнеров, повсеместно внедряется ГЛОНАСС.

Внедрены пилотные проекты мониторинга состояния защищенности, практически всех критически важных объектов, объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Выполняется комплекс мероприятий по предупреждению и смягчению рисков чрезвычайных ситуаций циклического характера в паводкоопасный, пожароопасный периоды. В результате удается минимизировать ущерб.

Итак, сегодня на уроке вы познакомились с историей и задачами СЧС, режимами функционирования СЧС, структурой СЧС, ее силами и средствами.
Без чёткого выполнения своих обязанностей гражданами трудно говорить об устойчивом функционировании всей системы СЧС.

Обязанности граждан

1.     Активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС;

2.     Соблюдать законы и другие нормативно – правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС.

3.     Выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к экстремальным ситуациям;

4.     Изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приёмы оказания ПМП пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно наращивать и совершенствовать свои знания и практические умения для действий в любых складывающихся условиях;

5.     Знать сигналы оповещения и порядок действий по ним;

6.     Чётко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;

7.     При первой возможности оказывать содействие в проведении АСиДНР.

Подведение итогов урока, опрос по теме.