ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: КУРС ЛЕКЦИЙ

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. Раздел 1

Составитель: Баштаникова Елена Владимировна, преподаватель колледжа ФГБОУ ВО «Всероссийский

государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»

Тема: Обращение взыскания на имущество должника

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. ! Является мерой принудительного исполнения.

Статья 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает очередность обращения взыскания на имущество должника:

В первую очередь взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Во вторую очередь взыскание обращается на иное имущество должника. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Не может быть обращено взыскание на имущество: 

1)    изъятое из гражданского оборота;

2)    имущество, на которое нельзя обратить взыскание в силу прямого указания закона (имущественный (исполнительный) иммунитет).

Имущественный иммунитет - это правило, установленное в сфере исполнительного производства, определяющее невозможность обращения взыскания на имущество должника в силу свойств данного имущества, его целевого назначения, признаков субъекта, в обладании которого находится указанное имущество.

Имущественные иммунитеты можно классифицировать по следующим критериям:

1)    По степени юридической защиты имущественные иммунитеты можно подразделить на:

                А)    абсолютные    (обратить    взыскание    на    имущество   должника

невозможно ни при каких условиях);

Б) относительные (обратить взыскание возможно при наличии определенных условий).

2)    По критерию субъекта выделяются иммунитеты: 

А) в отношении граждан (ч. 1 ст. 446 ГПК);

Б) в отношении юридических лиц (организаций)

Нельзя обратить взыскание на имущество, изъятое из оборота. Так, в частности, можно привести следующие примеры имущества, изъятого из оборота:

-         Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, в который входят, например, драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них; стратегические материалы; вооружение, боеприпасы к нему, военная техника; уран, другие делящиеся материалы и изделия из них; яды, наркотические средства и психотропные вещества; спирт этиловый; отходы радиоактивных материалов и другие.

-         в соответствии с ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1)                государственными природными заповедниками и национальными парками;

2)                зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами);

3)                зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности; 5) воинскими и гражданскими захоронениями и другие.

-         В силу п. 6 ст. 1405 ГК обращение взыскания на исключительное право на секретное изобретение не допускается.

-         В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" на предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя, в том числе в случаях, если предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя.

! Следует отметить, что при обращении взыскания на имущество должника именно на должнике лежит обязанность по представлению документов, подтверждающих наличие у него принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Арест имущества должника

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Выделяется два вида ареста имущества должника:

1)    арест как самостоятельная мера принудительного исполнения (п. 5

ч. 3 ст. 68 ФЗИП) (налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц).

Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом. 

Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 80 ФЗИП.

2)    арест как исполнительное действие, не являющееся составной частью какой-либо меры принудительного исполнения (п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗИП) (может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях).

Поскольку такой арест, налагаемый судебным приставомисполнителем, не является мерой принудительного исполнения, он может налагаться и до истечения срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

! Ч. 1.1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепляет ограничение на наложение ареста по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, на имущество должника в случаях, когда сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 тыс. руб.

Данное правило имеет исключения в случаях:

-                     ареста денежных средств;

-                     ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя;

-                     ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста.

Порядок наложения ареста:

1)    Инициатором наложения ареста в целях обеспечения исполнения исполнительного документа может быть как судебный пристависполнитель, так и сам взыскатель, который должен обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о наложении ареста. 

В случае, когда арест выступает в качестве меры принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель самостоятельно накладывает арест, поскольку он исполняет обязательное требование, содержащееся в судебном акте о наложении ареста.

2)    Заявление (ходатайство) взыскателя должно быть разрешено судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. 

По результатам рассмотрения судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении и выносит соответствующее постановление (может быть обжаловано в суде).

Форма постановления в Приказе ФССП России от 04.05.2016 N 238 (ред. от 25.10.2019) "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства".

3)    По общему правилу арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с обязательным участием понятых и с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Правило об обязательном участии понятых и составлении акта о наложении ареста (описи имущества) не применяется в следующих случаях:

                А)    ареста,    исполняемого    регистрирующим    органом    (например,

Росреестр);

Б) ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, а также цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника;

В) ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Акт о наложении ареста (описи имущества) должен содержать следующие сведения:

а) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте

имущества;

б) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

в) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

г) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

д) отметка об изъятии имущества;

е) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под

охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

ж) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-

исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

з) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

! Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. 

В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

4) Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно.

*Относительно направления постановления о наложении взыскания на недвижимое имущество законом закреплено особое правило: такое постановление в трехдневный срок со дня его принятия направляется в органы Росреестра в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Изъятие имущества должника

Под изъятием имущества должника можно понимать действия судебного пристава-исполнителя, направленные на лишение принадлежащего должнику правомочия владения его имуществом.

Изъятие имущества должника можно рассматривать как:

1)                составной элемент обращения взыскания на имущество должника (ст. 69 ФЗИП) (в данном случае изъятие является обязательным элементом обращения взыскания);

2)                элемент ареста имущества должника (ст. 80 ФЗИП) (в данном случае изъятие имущества должника не является обязательным элементом ареста и применяется исключительно в зависимости от конкретного случая по усмотрению судебного пристава-исполнителя). 

При этом ч. 3 ст. 84 ФЗИП обязывает судебного пристава-исполнителя в случае наложения ареста изымать драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

3)                самостоятельную меру принудительного исполнения, когда речь идет об исполнении требования о передаче должником взыскателю конкретного имущества (п. 4 ч. 3 ст. 68 ФЗИП) (в данном случае судебный пристависполнитель исполняет требование, содержащееся в исполнительном документе).

Примером может служить виндикация (возврат) вещи, в том числе недвижимого имущества.

! При изъятии имущества судебный пристав-исполнитель составляет акт об изъятии имущества, а также постановление об изъятии имущества. 

Если имущество должника изымается в момент наложения ареста, то составление отдельного акта и вынесение отдельного постановления не требуется.

Оценка имущества должника

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством.

Однако цена имущества в исполнительном производстве не может быть равна цене имущества при добровольной продаже собственником. Это обусловливается рядом факторов, в том числе принудительностью продажи, сокращенными сроками продажи, малопривлекательностью такого имущества на рынке.

Оценка имущества должника может проводиться судебным приставомисполнителем:

1)    единолично (если стоимость такого имущества по предварительной оценке не превышает 30 тыс. руб.).

Стоимость имущества устанавливается судебным приставом-исполнителем с учетом сложившихся в регионе цен на аналогичные товары.

2)    с обязательным привлечением оценщика. 

Обязательное привлечение судебным приставом-исполнителем оценщика обусловливается двумя обстоятельствами:

А) особые характеристики самого имущества. 

Так, специалист-оценщик привлекается для оценки:

-                     недвижимого имущества;

-                     ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

-                     имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

-                     драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий;

-                     коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

-                     предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

-                     вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 тыс. руб.

Б) несогласие сторон исполнительного производства с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.

Порядок действий судебного пристава-исполнителя в случае, когда участие оценщика обязательно:

1)    судебный пристав-исполнитель в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки.

2)    судебный пристав-исполнитель назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков. 

В данном случае судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве.

3)    судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее 3 дней со дня получения отчета оценщика (срок действия отчета об оценке составляет 6 месяцев). 

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления. В постановлении об оценке разъясняются порядок и срок обжалования стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете. 

Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

4)    судебный пристав-исполнитель направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее 3 дней со дня его получения.

В случае несогласия взыскателя или должника с результатами оценки имущества стороны исполнительного производства могут ее оспорить в суде.

В резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.

В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Вступившее в законную силу решение суда, принятое в порядке искового производства по результатам оспаривания стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, является основанием для отмены соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя старшим судебным приставом.

Хранение (охрана) арестованного имущества

Передача арестованного имущества на хранение (под охрану) - исполнительное действие, направленное на обеспечение сохранности имущества должника до момента его реализации или передачи взыскателю.

Недвижимое имущество может быть передано под охрану, а движимое имущество - на хранение.

По общему правилу хранение и охрана арестованного имущества должника возможны только в случаях, когда на имущество налагается арест, составной частью которого является изъятие имущества.

Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника (в случае ареста дебиторской задолженности), а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Круг лиц, которым может быть передано имущество под охрану или на хранение: 

1)    должник или члены его семьи;

2)    взыскатель (ему может быть передано на хранение только движимое имущество);

3)    лицо, с которым ФССП или ее территориальным органом заключен договор (т.е. профессиональные хранители).

! При этом судебный пристав-исполнитель наделен правом самостоятельно выбрать лицо, которое в наибольшей степени может обеспечить сохранность имущества должника.

Если передача имущества на хранение (под охрану) осуществляется одновременно с наложением ареста, то об этом делается отметка в акте о наложении ареста (описи имущества), а также в постановлении об аресте имущества должника. 

В случае если имущество не было арестовано, например, при выселении должника из занимаемого помещения в порядке ст. 107 ФЗИП, то такое имущество должно быть передано хранителю с составлением постановления о передаче на хранение (под охрану) и соответствующего акта.

При передаче имущества на хранение (под охрану) должникуорганизации в постановлении судебного пристава-исполнителя должно быть указано конкретное должностное лицо этой организации, ответственное за хранение (охрану) данного имущества.

Выделяется 2 режима хранения (охраны) арестованного имущества:  1) без предоставления права пользования переданным имуществом; 

2) с предоставлением такого права.

По общему правилу лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом. 

Из данного правила есть исключение - хранитель может пользоваться имуществом при соблюдении двух условий: 

1)    письменное согласие судебного пристава-исполнителя; 

2)    пользование имуществом допускается, если это необходимо по свойствам имущества.

При этом судебный пристав-исполнитель не вправе давать согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества.

В случае если переданное на хранение или под охрану имущество было утрачено или повреждено, то в силу положений ст. 901 ГК хранитель несет имущественную ответственность.

Следует отметить, что в данном случае взыскатель и должник (если имущество было передано на хранение не ему) вправе на основании п. 3 ст. 19 ФЗСП и ч. 2 ст. 119 ФЗИП требовать возмещения убытков за счет службы судебных приставов.

При этом собственник (владелец) утраченного имущества не обязан подтверждать вину и причинно-следственную связь между конкретными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, отвечающего за сохранность арестованного имущества, и утратой имущества, даже если эта утрата произошла по вине других лиц, так как обязанность по принятию приставом мер для сохранности имущества установлена законом.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования.

Данное вознаграждение и расходы относятся к числу расходов по совершению исполнительных действий и возмещаются в итоге за счет средств должника.

Вознаграждение не уплачивается, если в качестве хранителя выступают:

1)    взыскатель (расходы, которые несет взыскатель по хранению арестованного имущества, подлежат возмещению);

2)    должник или член его семьи.

В ходе исполнительного производства может возникнуть необходимость смены хранителя арестованного имущества (осуществляется посредством вынесения мотивированного постановления судебного приставаисполнителя, которое может быть оспорено в суде).

О необходимости смены хранителя может свидетельствовать нарушение режима хранения (например, хранитель пользуется переданным ему имуществом, хотя согласия на это судебный пристав-исполнитель не давал; имуществом пользуются иные лица, а не хранитель).

Реализация арестованного имущества

Реализация арестованного имущества является завершающим элементом такой меры принудительного исполнения, как обращение взыскания. 

Реализации в большинстве случаев предшествует наложение ареста, изъятие имущества и его оценка. Только после совершения этих действий возможна реализация имущества.

Реализация арестованного имущества - принудительная его продажа в рамках обращения взыскания в целях получения с должника денежных средств.

Существует 2 режима реализации арестованного имущества в зависимости от субъекта такой реализации:

1. Самостоятельная реализация арестованного имущества. Осуществляется должником при наличии двух условий:

А) стоимость подлежащего реализации имущества должна составлять не более 30 тыс. руб.;

Б) отсутствует спор о стоимости этого имущества.

Должник должен обратиться к судебному приставу с ходатайством о самостоятельной реализации не позднее 10 дней со дня его извещения об оценке имущества.

В случае удовлетворения ходатайства должника судебный пристависполнитель выносит постановление об отложении применения мер принудительного исполнения, которое подлежит утверждению старшим судебным приставом или его заместителем, а его копия не позднее следующего дня после вынесения направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Непосредственно передача имущества должнику для самостоятельной его реализации осуществляется путем составления акта приема-передачи, который подписывается судебным приставом-исполнителем и должником.

Должник обязан реализовать имущество в течение 10 дней, а полученные от реализации денежные средства перечислить на депозитный счет соответствующего подразделения ФССП России.

Последствия нереализации имущества при самостоятельной реализации.

Ст. 87.2 ФЗИП устанавливает 2 случая оставления взыскателем за собой имущества должника, стоимость которого не превышает 30 тыс. руб.:  1) если должник не смог его реализовать самостоятельно;

2) если должник таким правом не воспользовался. 

В этих случаях судебный пристав-исполнитель на основании ходатайства взыскателя выносит постановление о передаче ему указанного имущества по цене, определенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком.

! Особенностью оставления имущества за взыскателем в рамках режима самостоятельной реализации является то, что цена имущества не подлежит снижению.

Отказ взыскателя ведет к передаче имущества для последующей процедуры принудительной реализации - судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче такого имущества на принудительную реализацию, копия которого направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Отказавшись от оставления имущества за собой на стадии его самостоятельной реализации должником, взыскатель не утрачивает возможности реализовать данное право впоследствии (в случае если окажется невозможной принудительная реализация).

2. Принудительная реализация арестованного имущества (осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ).

Согласно п. 1.2 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30 апреля 2015 г. "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица.

Судебный пристав-исполнитель не ранее 10 и не позднее 20 дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6 ст. 87 ФЗИП). 

Такой 10-дневный срок необходим, во-первых, для оспаривания результатов оценки имущества (ч. 5 ст. 87 ФЗИП), во-вторых, для того, чтобы должник мог воспользоваться правом заявить ходатайство о самостоятельной реализации имущества.

Передача Росимуществу арестованного имущества для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи с приложением оригиналов правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов. Такая передача должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней с момента вынесения постановления о передаче имущества на реализацию.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее 7 рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Росимущество или специализированная организация обязаны в 10дневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Возможны 2 формы принудительной реализации имущества: 

1)    на комиссионных началах (может быть реализовано имущество, стоимость которого не превышает 500 тыс. руб.);

Вещь, переданная Росимуществу, должна быть реализована в срок, не превышающий 1 месяца со дня передачи имущества на реализацию. 

Если имущество должника не было реализовано в указанный срок, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15% с последующим его направлением в Росимущество для дальнейшей реализации.

Если имущество должника не было реализовано в течение 1 месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

2)    путем проведения открытых торгов в форме аукциона. 

На торгах реализуются следующие виды имущества:

А) недвижимое имущество должника;

Б) ценные бумаги (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного приставаисполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов);

В) имущественные права;

Г) заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем;

Д) предметы, имеющие историческую или художественную ценность;

Е) вещи, стоимость которых превышает 500 тыс. руб., включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность).

Стоимость имущества, реализуемого на торгах, не должна быть ниже оценочной стоимости, указанной судебным приставом в постановлении об оценке вещи. 

При реализации имущества, обремененного залогом, цена устанавливается не ниже стоимости, определенной судебным актом, на основании которого происходит обращение взыскания.

Срок проведения торгов составляет 2 месяца с момента получения организатором торгов имущества для реализации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), а также на сайте ФССП.

Срок публикации извещения о проведении торгов устанавливается п. 2 ст. 448 ГК: оно должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до их проведения. Из этого общего правила есть исключения, например, в соответствии с ч. 3 ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" информация о публичных торгах должна быть опубликована не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения.

Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц не могут участвовать в публичных торгах.

Денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее 5 рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

Признание торгов несостоявшимися.

Основания для объявления торгов несостоявшимися:

1)                заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2)                на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3)                из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4)                лицо, выигравшее торги, в течение 5 дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

* При наличии оснований, перечисленных в п. 1-3, цена на вторичных торгах снижается на 15 % постановлением судебного пристава-исполнителя.

В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее 10 дней, но не позднее 1 месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Вторичные торги также могут быть признаны несостоявшимися. В этом случае судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой.

Признание торгов недействительными.

Могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Гражданский кодекс в качестве оснований для признания торгов недействительными указывает следующие обстоятельства:

1)   кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах. О необоснованном отстранении от участия в торгах может свидетельствовать то обстоятельство, что у потенциального участника торгов запрашиваются сведения и документы, представление которых не предусмотрено законом;

2)   на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

3)   продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

4)   были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

5)   были допущены иные нарушения правил, установленных законом (например, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании; нарушение сроков публикации).

Если в судебном порядке публичные торги признаны недействительными и применены последствия недействительности сделки, заключенной на торгах, постановление об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В этом случае судебный пристав-исполнитель должен осуществить исполнительные действия по организации новых публичных торгов, поскольку надлежащее обращение взыскания на имущество должника не завершено.

Последствия нереализации имущества при принудительной реализации.

Если имущество должника не было реализовано в течение 1 месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. 

При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного приставаисполнителя об оценке имущества должника.

В случае если цена имущества уже с учетом снижения на 25% от его начальной цены превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, соответствующая разница должна быть перечислена взыскателем на депозитный счет подразделения судебных приставов, с тем чтобы в дальнейшем она была возвращена должнику.

Взыскатель в течение 5 дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае согласия взыскателя судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. 

Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Если же взыскатель отказался от оставления имущества должника за собой или не представил свой ответ в указанный 5-дневный срок, то имущество возвращается должнику. В данном случае также выносится соответствующее постановление и составляется акт приема-передачи.

Обращение взыскания на заложенное имущество

«Методические рекомендации по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество» (утв. ФССП России 08.12.2015 № 0014/14)

Исполнительными документами об обращении взыскания на заложенное имущество являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных решений (судебный порядок);

ГК РФ предусматривает случаи, когда обращение взыскания на заложенное имущество возможно только на основании решения суда, в частности:

А) предметом залога является единственное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданину, за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке;

Б) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

В) залогодатель - физическое лицо в установленном порядке признан безвестно отсутствующим и др. (п. 3 ст. 349).

ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" также содержит указание на случаи исключительно судебного порядка обращения взыскания на предмет ипотеки (п. 5 ст. 55).

2) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге (внесудебный порядок).

Исполнительная надпись нотариуса на принудительное исполнение может быть предъявлена к принудительному исполнению в следующие сроки:

А) если взыскателем или должником является гражданин - в течение 3 лет со дня ее совершения;

Б) если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации - в течение 1 года.

Обращение взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса

После возбуждения исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса в отношении предмета залога - движимого имущества судебный пристав-исполнитель:

1)                изымает предмет залога у залогодателя, оформляет акт изъятия заложенного имущества;

2)                если предмет залога - ценные бумаги, налагает на них арест (ст. 82 ФЗИП);

3)                передает залогодержателю по акту приема-передачи предмет залога (а в отношении ценных бумаг и документы) для последующей самостоятельной реализации предмета залога залогодержателем.

Если исполнительная надпись совершена в отношении обращения взыскания на недвижимое имущество, судебный пристав-исполнитель:

1)                выносит постановление о наложении ареста на предмет залога и направляет это постановление в Росреестр для регистрации ареста в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, - в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, - в соответствующем реестре судов РФ или судовой книге;

2)                принимает меры по охране предмета залога;

3)                передает залогодержателю документы для последующей самостоятельной реализации предмета залога залогодержателем.

После передачи заложенного имущества, документов взыскателюзалогодержателю судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

Обращение взыскания на заложенное имущество на основании исполнительного листа суда общей юрисдикции или арбитражного суда

Залоговый кредитор может предъявить несколько вариантов исковых требований к залогодателю, не исполнившему обязанности по основному обязательству:

1)                о взыскании долга по основному обязательству и обращении взыскания на заложенное имущество (судебный пристав-исполнитель в первую очередь обращает взыскание на заложенное имущество вне зависимости от наличия у должника иного имущества. В случае недостаточности вырученных денежных сумм от реализации заложенного имущества - как для погашения задолженности по основному обязательству, так и в отношении исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий - судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на другое имущество должника);

2)                обращении взыскания на заложенное имущество (судебный пристависполнитель не вправе обращать взыскание на иное имущество должника, кроме имущества, находящегося в залоге);

3)                взыскании долга по основному обязательству (судебный пристависполнитель обращает взыскание в первую очередь на заложенное имущество, при недостаточности денежных средств, полученных в результате его реализации, обращает взыскание на иное имущество должника).

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество включает в себя общий набор действий этой меры принудительного исполнения (арест, оценка, охрана или хранение и реализация заложенного имущества).

Обращение взыскания на заложенное имущество по требованиям взыскателя, не являющегося залогодержателем

! Допускается, если у должника не имеется иного, кроме заложенного, имущества, на которое можно обратить взыскание.

Реализация заложенного имущества с целью удовлетворения требований взыскателей, не являющихся залогодержателями, происходит на открытых торгах в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 ФЗИП).

Обращение взыскания в данном случае осуществляется с извещением покупателя о том, что реализуемое имущество находится в залоге и с сохранением залога при переходе прав на имущество от залогодателядолжника к покупателю.

Продажа заложенного имущества при отсутствии требуемого извещения и его приобретение лицом, которое не знало и не должно было знать, что имущество является предметом залога, в силу подп. 2 п. 1 ст. 352 ГК влечет прекращение залога. 

В этом случае залогодержатель вправе требовать возмещения убытков с лица, на которое возложена обязанность предоставления информации об обременении имущества.

Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов).

Стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, устанавливается судебным приставом-исполнителем путем запроса цены на ценные бумаги у организатора торговли, у которого соответствующие ценные бумаги включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам, а стоимость инвестиционных паев, открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов - путем запроса цены на инвестиционные паи у управляющей компании соответствующего инвестиционного фонда.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в административном порядке или оспорена в суде не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Для того чтобы судебный пристав-исполнитель мог изъять ценные бумаги, необходимо выяснить, кто осуществляет учет прав должника на эмиссионные ценные бумаги. 

В соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" такой учет могут осуществлять:

А) сам эмитент, т.е. юридическое лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, которые несут от своего имени или от имени публично-правового образования обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами;

Б) регистратор на основании договора с эмитентом. Регистратор - это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг;

В) депозитарий, т.е. лицо, оказывающее услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги.

Под наложением ареста на ценные бумаги, принадлежащие должнику, понимается запрет для должника распоряжаться ими (продавать, предоставлять в качестве обеспечения собственных обязательств или обязательств третьих лиц, обременять иным образом, а также передавать такие ценные бумаги для учета прав другому депозитарию или держателю реестра, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг).

Арест          на      документарные   ценные        бумаги        налагается по      их местонахождению. 

Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается на лицевых счетах (счетах депо) владельца ценных бумаг.

Не допускается наложение ареста на бездокументарные ценные бумаги, учитываемые на лицевых счетах (счетах депо) номинального держателя или иных счетах.

Арестованные документарные ценные бумаги изымаются и передаются судебным приставом-исполнителем на хранение под подпись в акте о наложении ареста на ценные бумаги с вручением хранителю копии этого акта. 

Судебный пристав-исполнитель может принять решение о передаче этих ценных бумаг на хранение депозитарию.

Арестованные бездокументарные ценные бумаги не изымаются и не передаются для учета прав другому держателю реестра или депозитарию.

Ценные бумаги, обращающиеся на организованных торгах, подлежат реализации на таких торгах.

Ценные бумаги подлежат продаже на торгах брокером или управляющим (если ценные бумаги переданы ему в управление), являющимся участником соответствующих торгов.

Ценные бумаги выставляются на организованных торгах по цене не ниже средневзвешенной цены этих ценных бумаг за последний час торгов предыдущего торгового дня.

Заявка на продажу ценных бумаг на организованных торгах может выставляться неоднократно в течение 2 месяцев со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя.

Если в 2-х месячный срок со дня получения брокером или управляющим постановления судебного пристава-исполнителя ценные бумаги не были проданы на торгах, то судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить ценные бумаги за собой по средневзвешенной цене этих ценных бумаг за последний час торгов последнего торгового дня, в который брокер или управляющий выставлял их на торги.

Правила обращения взыскания на имущество должникаорганизации

Во-первых, взыскание обращается на имущество, принадлежащее организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Недопустимо обращение взыскания на имущество, находящееся в пользовании у должника.

Во-вторых, предусматривается очередность обращения взыскания. Смысл правил об очередности обращения взыскания сводится к минимизации возможных негативных последствий для производственной деятельности должника. 

В основе данной очередности лежит критерий вида имущества, а также критерий функционального назначения и целевого использования:

1)                в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2)                во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3)                в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4)                в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В-третьих, порядок обращения взыскания на имущество должникаорганизации применяется и при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, при исполнении исполнительного документа, требования в котором связаны с его предпринимательской деятельностью.

В случае наложения ареста на имущество четвертой очереди судебный пристав-исполнитель в 3-х дневный срок со дня составления акта о наложении ареста на указанное имущество направляет в ФНС (в случае, когда должником является банк или иная кредитная организация, - в ЦБ РФ):

А) копию постановления о наложении ареста;

Б) копию акта о наложении ареста;

В) сведения о размере требований взыскателей.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 ФЗИП судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества до получения от ФНС России либо ЦБ РФ сведений об осуществлении или отказе в осуществлении действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о банкротстве организации либо по отзыву у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. 

! Срок представления таких сведений составляет 30 дней с момента получения постановления и акта о наложении ареста.

При получении сведений ФНС России об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о банкротстве должника-организации (или сведений от ЦБ об отзыве у кредитной организации лицензии) судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества должника-организации. 

В данном случае нет необходимости выносить отдельное постановление о приостановлении исполнительных действий - постановление, вынесенное в порядке ч. 2 ст. 95 ФЗИП, продолжает действовать до принятия арбитражным судом соответствующего судебного акта о введении в отношении должникаорганизации процедуры банкротства. 

Исключение составляют исполнительные действия по реализации имущества должника-организации для исполнения исполнительных документов:

А) о взыскании задолженности по заработной плате;

Б) выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

В) истребовании имущества из чужого незаконного владения;

Г) возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

Д) взыскании задолженности по текущим платежам.

В случае же, если из ФНС или ЦБ РФ получен ответ об отказе в осуществлении действий, связанных с возбуждением дела о банкротстве, или по отзыву у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, то исполнительные действия по реализации имущества возобновляются.

Тема: Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника

Данная мера принудительного исполнения не связана с описью и арестом имущества должника.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника осуществляется в случаях:

1)                при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (алиментных платежей, платежей, выплачиваемых в возмещение ущерба, причиненного здоровью, смертью кормильца, иных периодических платежей);

2)                при взыскании суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;

3)                отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит указание на то, что если взыскание было обращено на заработную плату и иные виды доходов должника, но полученных сумм недостаточно для исполнения требований о взыскании периодических платежей или задолженности по ним, то взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в общем порядке.

Лица, выплачивающие заработную плату и иные периодические платежи должнику-гражданину, обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов гражданина в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в 3-х дневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. 

В случаях предъявления исполнительного документа о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 100 тыс. руб., лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в 3-х дневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:

1)    после перечисления денежных средств в полном объеме;

2)    при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;

3)    по заявлению взыскателя;

4)    по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

При наступлении вышеуказанных обстоятельств лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем их наступления, возвращают:

1)                взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;

2)                судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

! О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставуисполнителю и (или) взыскателю.

Нарушение данного требования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2 500 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП.

! Удержания по исполнительным документам из заработной платы и иных доходов должника-гражданина должны осуществляться только после уплаты налогов, а также обязательных для граждан платежей в государственные внебюджетные фонды.

! Независимо от количества предъявленных к исполнению исполнительных документов с должника-гражданина должно быть удержано не более 50% заработной платы и любых иных доходов должника.

Исключения составляют следующие случаи:

1)                взыскание алиментов на несовершеннолетних детей;

2)                возмещение вреда, причиненного здоровью;

3)                возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 4) возмещение ущерба, причиненного преступлением. 

! В указанных случаях размер удержания из заработной платы не может превышать 70% заработной платы и иных доходов должника гражданина.

Удержания из доходов должника-гражданина производятся до тех пор, пока в полном объеме не будут удовлетворены требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Обращение взыскания на доходы должника-гражданина, отбывающего наказание

Обращение взыскания на заработную плату гражданина, осужденного к исправительным работам

Взыскание по исполнительным документам, по которым должником является гражданин, осужденный по приговору суда к исправительным работам, обращается на заработную плату граждан за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

С учетом положения п. 7 ст. 44 УИК, согласно которому уголовноисполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения.

Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

Согласно ст. 50 УК из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Следовательно, общий размер удержаний с гражданина-должника, определяемый по ст. 99 ФЗИП (либо 50, либо 70%), увеличивается на указанный выше процент и может составлять от 55 до 90% заработка гражданина-должника.

Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензии по исполнительным документам.

Контроль за своевременностью удержаний осуществляют уголовноисполнительные инспекции.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскание по исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе

лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических

учреждениях и следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных лиц

! Взыскание обращается на любые их доходы, включая заработную плату, пенсии.

*В период отбывания лишения свободы осужденные из заработной платы, пенсий и иных доходов возмещают стоимость питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, за исключением стоимости специальной одежды и специальной обуви, лечебнопрофилактического питания, молока или других равноценных продуктов, а также витаминных препаратов, положенных осужденным, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда. Возмещение стоимости питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. В случае отсутствия в данном месяце на лицевом счете осужденного денежных средств, необходимых для полного возмещения стоимости полученных осужденным одежды и обуви, образовавшаяся задолженность удерживается в последующие месяцы из денежных средств, поступающих на лицевой счет осужденного, до полного ее погашения.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. 

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (ст. 105 УИК).

Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда возможно только по основаниям, указанным в ст. 106 УИК: указанные лица могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. 

К таким работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. 

Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

Порядок удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы определен ст. 107 УИК, где также установлено, что возмещение осужденными расходов по их содержанию производится только после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Данные доходы имеют компенсационный характер.

(ст. 101 ФЗИП) Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1)                денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2)                денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3)                денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4)                компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5)                компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6)                ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда,

приобретения лекарств и другое);

7)                денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8)                компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или

направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением

ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9)                страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10)           пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11)           выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;

12)           пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13)           средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14)           суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными

обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и

раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15)           суммы компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторнокурортные и оздоровительные учреждения;

16)           суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17)           социальное пособие на погребение;

18)           денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19)           выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20)           денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

21)           денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с участием в боевых действиях, в специальной военной операции;

22)           социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

*Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пунктах 1 и 4, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей и по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. 

*Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пункте 21, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, возникших в результате совершения коррупционных правонарушений.

Особенности принудительного исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов

Взыскание алиментов, а также задолженности по алиментам производится из: 

1)    заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; 

2)    при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств;

3)    при недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации").

Удержание алиментов также производится со следующих видов доходов:

а) со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

б) со стипендий и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачиваемых обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, слушателям духовных образовательных организаций;

в) с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице;

г) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

д) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую

деятельность;

е) с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

ж) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без

образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем;

з) с доходов от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

и) с доходов в виде дивидендов, процентов (купонов, дисконтов) и с иных доходов, полученных в связи с осуществлением экономической деятельности, по операциям с ценными бумагами;

к) с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на

счете) в банках;

л) с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

м) с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного

здоровью;

н) с сумм возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

о) с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

п) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской

Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и др.);

р) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также с иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с трудовым законодательством, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с использованием, износом (амортизацией) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, и возмещением расходов, связанных с их использованием, полевого довольствия, выплат за разъездной характер работы взамен суточных, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи, выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

с) с ежемесячных выплат, осуществляемых докторантам.

В настоящее время законодательство устанавливает однозначную регламентацию порядка индексации алиментов. 

Так, при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым в случае, установленном ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлен исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально демографической группы населения в целом по Российской Федерации. 

О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. 

Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (Письмо ФССП России от 04.03.2016 № 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации").

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Относительно порядка удержания алиментов в отношении безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, продолжает действовать Указание Федеральной службы занятости РФ от 30.03.1993 N П-7-10-307 "О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости".

Тема: Порядок распределения взысканных сумм между взыскателями

По общему порядку денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эти денежные средства при исполнении требований имущественного характера распределяются в следующей очередности:

1)                в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2)                во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Денежные средства требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности:

                1)    в    первую    очередь    возмещаются    расходы    по    совершению

исполнительных действий; 2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор.

! Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение 3 дней.

При недостаточности денежных средств для удовлетворения требований всех взыскателей устанавливается следующая очередность удовлетворения требований:

1)                в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2)                во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3)                в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4)                в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

! При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

! Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

*Из установленной очередности удовлетворения требований взыскателей есть исключение - обращение взыскания на заложенное имущество по требованию залогодержателя. 

Так, в соответствии с п. 4 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной ст. 111 ФЗИП. 

Это означает, что если требования взыскателя были обеспечены залогом и по исполнительному документу обращено взыскание на предмет залога, то денежные средства будут выплачены этому взыскателю вне зависимости от наличия других взыскателей.

Вне рамок исполнительного производства, возбуждаемого судебным приставом-исполнителем, действуют следующие правила очередности

(ст. 855 ГК):

1)    в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

2)    во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3)    в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

4)    в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

5)    в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

! При этом в отличие от положений ФЗ «Об исполнительном производстве», где установлены правила о пропорциональном распределении денег при их недостаточности для удовлетворения требований взыскателей одной очереди, банки и иные кредитные организации в соответствии с ГК будут распределять денежные средства в порядке календарной очередности поступления документов. 

Соответственно, взыскатель, раньше подавший исполнительный документ в банк, будет иметь больше шансов на удовлетворение его требований.

В ситуациях, когда требования всех взыскателей по исполнительным документам полностью исполнены, НО остались неисполненными расходы по совершению исполнительных действий и (или) исполнительский сбор, судебный пристав-исполнитель: 

А) выносит постановление об окончании основного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах; 

Б) также возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 

При этом ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставомисполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Очередность удовлетворения требований кредиторов в случае банкротства должника

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам погашаются расходы должника (в том числе расходы, осуществляемые в обычной хозяйственной деятельности) на проведение мероприятий в целях снижения угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте.

Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

1)    в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

2)    во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

3)    в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц (за исключением лиц, отнесенных ко второй очереди);

4)    в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

5)    в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам (судебные расходы ответчиков по предъявленному в деле о банкротстве юридического лица требованию о признании сделки должника недействительной, в удовлетворении которого было отказано, если такие ответчики не являются контролирующими должника лицами, в случае возложения данных расходов на должника относятся к текущим платежам и подлежат возмещению в составе пятой очереди).

Очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица

После погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации юридического лица, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности (ст. 64 ГК):

1)                в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

2)                во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3)                в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4)                в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, о взыскании неустойки (штрафа, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов первой, второй, третьей и четвертой очереди.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, когда такое юридическое лицо в случаях, предусмотренных ГК, не может быть признано несостоятельным (банкротом), имущество такого юридического лица распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально размеру требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.