Избирательное право

Тема урока: Избирательнее право и избирательный процесс

1.Орг момент -2 минуты

Добрый день. Давайте проверим готовность к уроку.  Сегодня мы с вами будем работать не в рабочих тетрадях а в рабочих карточках. Посмотрите, у вас на столах лежат раздаточный материал возьмите лист с подписью рабочая карточка.  Все записи будем делать прямо в них.

 

2.Мотвиация – 3 минут

Посмотрите на слайд и скажите мне пожалуйста, о чем мы сегодня будем с вами говорить?
            Правильно о выборах. Наша тема была выбрана не случайно, потому что 19 сентября 2021 года состоятся выборы. Кто знает, кого мы выбираем?

(В сентябре этого года мы будем формировать нашу государственную думу, а так – же пройдут выборы в региональный парламент Оренбургской области).

            Как выборы влияют на нашу жизнь? Почему это важно для нас ?  Как вы считаете, является ли голосование гражданина на выборах его участием в управлении страной?

 

3. Постановка Целей и задач урока. – 5 мин

А что такое выборы? Что в себя включает в понятие выборы?  Давайте попробуем сформулировать тему нашего урока.

Запишите тему урока:

Тема урока:  Избирательнее право и избирательный процесс

Чтобы мы хотели знать о выборах и что мы должны сегодня узнать? А какое значение выборов в РФ?

Что мы должны с вами выяснить в течении нашего урока. Давайте попробуем обозначить цель нашего урока:

 

Цель урока: Сформировать представления об избирательном процессе в РФ.

Задачи урока:

1. Охарактеризовать сущность избирательного права и избирательного процесса
2. Дать определение понятиям выборы и референдум.
3. Определить основные избирательные права граждан РФ
4. Выделить основные принципы демократического избирательного права
5. Рассмотреть основные этапы избирательного процесса

 

4. Этап усвоения новых знаний – 25 минут

            Мы с вами сегодня поговорим о выборах.  У вас на  столах лежат выдержки из ФЗ  от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").  Ваша задача, ознакомиться со второй статьей  данного закона.

            О чем она гласит?  ( В ней даются основные определения связанные с избирательным процессом).
            Дайте мне определение понятия что такое выборы и что такое референдум.  В чем разница двух этих понятий?

            Назовите мне самые известные референдумы которые проходили в РФ?

1) 12 декабря 1993  - принятие конституции РФ

2)  16 марта 2014 года – референдум по присоединению Крыма

3) 1 июля 2020 года – поправки в Конституцию РФ

 

 

Законом предусмотрены общероссийские референдумы,

Референдумы субъектов РФ

Местные референдумы

 

На общероссийские референдумы не могут вносится вопросы о введение или отмене федеральных налогов, об амнистии или помиловании. Нельзя проводить референдум в условиях военного или ЧС положения на территории РФ.

Как понимаем понятие прямого волеизъявления?  (проявление своей воли, желания)

Запишите оба этих определения в рабочую карточку

 

            Выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

 

            Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме

 

Ответьте мне на вопрос: Какие бывают выборы и кого и куда мы выбираем?

 

Выборы бывают:

Федеральные ( выборы президента РФ, депутатов государственной думы РФ)

Региональные ( выборы глав субъектов РФ, депутатов представительных органов субъектов РФ)

Муниципальные ( глава администрации, собрания депутатов местного самоуправления)

 

Понятие выборы тесно связано с понятием избирательное право. А что такое

избирательное право?

 

Избирательное право – это право граждан непосредственно участвовать в формировании выборных институтов власти, т.е. избирать и быть избранным.

 

Понятие избирательное право мы можем с вами мы можем с вами употребить в двух значениях:

 

- Субъективное значение

- Объективное значение

           

Избирательное право в субъективном значении – это право граждан участвовать в выборах, которое подразделяется на активное и пассивное избирательное право.

Объективное избирательное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие входе выборов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            У вас на столах лежат выдержки из Конституции РФ. А именно ст. 32. Ознакомьтесь пожалуйста с этим документом и выпишите в рабочую карточку основные избирательные права граждан РФ. (На выполнение данной работы я даю вам 5 минут времени)

 

1.  Право участвовать в управлении делами государства, как лично, так и через своих представителей
2. Право избирать и быть избранным в органы государственной власти
3. Равный доступ к государственной службе
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда

( Обсуждение с классом)

 

Ребят, а как вы понимаете понятие избирательный процесс?

Избирательный процесс - совокупность мероприятий по подготовке и проведению выборов.

 

В настоящее время выработаны обязательные требования к порядку организации и проведения выборов, которые образуют принципы избирательного права.

 

Рассмотрим основные принципы избирательного права и избирательного процесса. В ваших рабочих карточках, данная таблица уже присутствует давайте попробуем ее разобрать...  

 

Избирательное право	Избирательный процесс
Всеобщность	Свобода выборов
Равенство ( один человек – один голос)	Состязательность
Тайна выборов	Периодичность и регулярность
Прямое избирательное право	Равенство всех кандидатов
	открытость

 
Молодцы, соблюдение всех этих принципов и составляет демократические выборы в РФ. Давайте обратимся к вашим рабочим карточка, задание № 2. Вам необходимо будет опираясь на данную таблицу обвести в кружок, те цифры, под которыми и будут скрываться признаки отличающиеся демократические выборы.

 

Выполнение задания:

 

Задание 2.  Найдите в приведённом ниже списке признаки, отличающие демократические выборы. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. тайное голосование         2.наличие возрастного ценза     3. доступность правдивой информации о кандидатах         4. равноправие избирателей      5. деятельность избирательных комиссий    6. регистрация избирателей на избирательных участках

 

Отв: 1,3,4

 

Проблемный вопрос:  В некоторых странах, например в Италии, конституционно закрепляется, что  голосование на выборах является гражданским долгом избирателя. За его нарушение  иногда предусматриваются  юридические санкции: в Австралии – штраф, в Греции и Турции – лишение свободы.

? Совместима ли свобода и добровольность выборов с гражданским долгом и юридическими санкциями?

 

( отв: Гражданский долг как нравственная категория совместим с указанным  демократическим принципом. За нарушение гражданского долга должны предусматриваться исключительно моральные санкции.   В нашей стране выборы являются всеобщими. Это значит, что все взрослые граждане имеют право принимать в них участие независимо от пола, расы, вероисповедания)

 

Порядок выборов в России закрепляется соответствующими федеральными законами, образующими избирательное законодательство

1. Конституция РФ
2. ФКЗ О Референдуме в РФ
3. ФЗ о выборах президента РФ
4. О выборах депутатов государственной думы федерального собрания в РФ
5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
6. Подзаконные нормативно- правовые акты
7. Избирательное законодательство субъектов РФ.

 

В российское избирательное право,  введены избирательные цены -  специальные юридические правила, ограничивающие допущение лица, к пользования какими либо избирательными правами. 

 

У вас на столах лежит  выдержка из Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Я вам сейчас дам 2 минуты, на то, чтобы вы ознакомились с данным законом и смогли мне ответить на следующие вопросы:

1. С достижением какого возраста разрешено голосовать на выборах?
2. Кто имеет право голосовать на выборах?
3. Кто не имеет право избираться и быть избранным на выборах?

            Хорошо, таким образом государством РФ были установлены определенные избирательные цензы. Обратите внимание на доску.

 

- Ценз гражданства ( Иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права избирать и быть избранными в органы власти. Но здесь есть одно исключение. Иностранцы, проживающие на территории муниципального образования могут избирать на выборах в органы местного самоуправления. Стоит отметить, что российский граждане, имеющие двойне гражданство не могут быть избраны ни на какую должность в РФ).

- Возрастной ценз: ( активным избирательным правом обладаю граждане, достигшие возраста 18 лет, а право быть избранным возникает по разном и зависит от того какую выборную должность хочет занять гражданин. Например кандидат на должность президента РФ должен достичь 35 летнего возраста, а кандидат на должность депутата гос думы 21)

- Оседлости ( местожительства) Данный ценз устанавливается только тем, кто желает быть избранным. Например президентом РФ может стать гражданин постоянно проживающий на территории РФ 25 лет. В отношение активного избирательного права, данный ценз говорит о том, что проголосовать гражданин сможет только в пределах избирательного округа по месту регистрации.

Ценз недееспособности – не могут избирать и быть избранными граждане признаны судом недееспособными
Ценз судимости – не могут избираться и быть избранными граждане, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. При этом лица находящиеся в СИЗО и под следствием имеют право избирать и быть избранными. Лица отбывшие наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления не могут избираться на какую либо должность.

Позволю себе немного дополнить, что касаемо ценза оседлости: С 8 декабря 2019 года, в единый день голосования когда в РФ федерации проходили региональные выборы различного уровня в Москве впервые были созданы 20 цифровых избирательных участков, для граждан, которые не могли проголосовать по месту регистрации. Голосование проходило на специальных терминалах, а их голос учитывался при подсчете голосов по месту регистрации. Таким образом появилась возможность голосования для граждан не имеющих возможность реализовать свое конституционное право избирать. 

 

Поговорим об организации выборов.

Кто мне сможет ответить на вопрос, что такое ЦИК ?

 

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации - государственный коллегиальный орган организующий проведение выборов в федеральные органы государственной власти, независимый от органов государственной власти в пределах своей компетенции.

С 1995 г. ЦИК России состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Государственной Думой.

ЦИК России формируется на пятилетний срок полномочий

Разберем основные этапы избирательного процесса:

1. Этап  - Установление даты выборов

2. Этап  - Организация избирательных округов, районов,   участков (ЦИК РФ);

3. Этап - Формирование избирательных комиссий

4. Этап - Выдвижение, регистрация кандидатов

5. Этап - Предвыборная агитация

6. Этап - Голосование

7. Этап - Подсчет голосов и установление результатов  выборов

Запишите эти этапы в рабочую карточку

Ответьте мне на вопрос в чем различие понятий: Избирательный округ, избирательный участок. ( Определение со слайда)

- Организация избирательного участка ( фотография на слайде +Бюллетень)

 

Ситуационные задачи:

 

Задача: Дать оценку действиям. Есть ли нарушения и какие.

 

Ситуация 1. В помещении для голосования молодой человек – избиратель получил избирательный бюллетень и начал заполнять его в зале в присутствии других лиц.

(Нарушен принцип тайного голосования. Заполнять избирательный бюллетень необходимо в кабине для голосования)

 

Ситуация 2. В день выборов один из членов вашей семьи не смог пойти на избирательный участок и попросил вас проголосовать за него.

(Каждый избиратель должен голосовать лично. Голосование за других избирателей не допускается)

 

Ситуация 3 Вы получили избирательный бюллетень и в кабине для голосования при его заполнении напротив выбранного вами кандидата поставили знак «плюс», а напротив остальных – знак «минус».

(Голос «пропадёт», т.к. бюллетень будет считаться недействительным. Нужно ставить лишь один знак в одной клетке).

 

Ситуация 4.Гражданин не хочет принимать участие в выборах. Избирательная комиссия пришла к нему домой и требует, чтобы гражданин проголосовал.

Правомерны ли действия комиссии? (Нет, гражданин имеет право выбора, голосование осуществляется добровольно).

Ситуация 5 Гражданин опустил в урну для голосования чистый бюллетень.( Никак, бюллетень считается испорченным)

Ситуация 6.              Во время голосования рядом с избирателем стоит человек в черном костюме и следит, возле фамилии какого кандидата в бюллетене проставляется галочка. 

Вопрос: Какой принцип демократических выборов нарушается? К чему это может привести? (Принцип тайного голосования)

Как вы сегодня смогли убедиться, выборы – это процесс длительный, сложный, требующий больших моральных и финансовых затрат. Почему же государство идёт на это? (с целью сохранения свободы выбора, свободы слова и т. д. То есть основных прав граждан страны).

1.Можно ли назвать выборы элементом демократии? Почему?
2. Каковы принципы избирательного права в РФ?
3. Почему нужно участвовать в выборах.

Контроль-самоконтроль

Выполнение теста:

1. Согласно Конституции РФ высшей ценностью в стране является:

А) Российское государство;

Б) территория России;

В) человек, его права и свободы.

2. Активное избирательное право - это:

А) право быть избранным в орган государственной власти;

Б) право руководить избирательной кампанией;

В) право избирать орган государственной власти;

Г) право участвовать в избирательной кампании в качестве наблюдателя;

Д) право освещать ход и итоги голосования.

3.  По достижении какого возраста гражданин Российской Федерации приобретает активное избирательное право?
а) 16 лет;
б) 18 лет;
в) 21 год.

 

4. Первой стадией избирательного процесса является:

а) финансирование выборов;

б) выдвижение кандидатов;

в) формирование избирательных комиссий;

г) назначение выборов.

 

5. К числу принципов выборов нельзя отнести:
а) принцип презумпции избираемости кандидата;
б) принцип всеобщности выборов;
в) принцип равенства;
г) принцип осуществления организации подготовки и проведения выборов независимыми избирательными комиссиями.

Ответы: В, В, Б, Г, Г.

 

Рефлексия